王璐 新疆哈密市环境监测站
新疆绿洲生态环境问题分析及应对策略
王璐 新疆哈密市环境监测站
新疆绿洲生态环境对于建设绿色新疆、美丽新疆意义重大。本文立足于加强新疆绿洲生态环境的角度，从宏观方面分析新疆绿洲生态环境现存的问题，并且进一步提出应对策略，以期推动新疆绿洲生态环境的建设和完善。
新疆 绿洲 生态环境 应对策略
一、引言
生态环境的保护和生态问题的治理是当今社会的重大课题。党的十八大报告将“大力推进生态文明建设”作为全面建设小康社会的新要求。新疆地处欧亚大陆腹地，地理位置特殊，地形条件复杂，生态环境脆弱，拥有我国范围最大的绿洲，是典型的绿洲灌溉区。绿洲生态环境的优劣直接关系新疆经济社会的发展和百姓的生活质量。近年来，西部大开发战略的实施和近年来新疆人民的团结努力，新疆绿洲的经济得到了快速发展，但是生态环境却没有得到有效的保护，环境问题依然突出，局部生态恶化，已经引起中央和政府的高度重视，我们必须正视问题，为建设绿色新疆、美丽新疆贡献力量。
二、新疆绿洲生态环境现存的问题
题凸显等难题提供有效的技术支撑，在科学技术层面对新疆绿洲的可持续发展助力不足。
（三）法律法规建设不全。“良法是善治之前提”，健全的法律法规是我们保护和治理新疆绿洲生态环境的前提。生态文明建设是“五位一体”总布局的重要内容，十八大以来更是将生态文明建设提升到前所未有的高度，成为全面建设小康社会的新要求，并且先后出台了很多关于生态环境保护的法律法规，为新疆绿洲的生态保护工作提供了一定的法律保障。但是随着新疆绿洲的快速发展，资源趋紧、环境污染、经济和生态的矛盾不断加剧，新情况和新难题层出不穷，致使现有法律法规与当前新疆绿洲现实情况的契合度不高，许多新出现的生态环境问题难以法治化，生态保护工作难以得到进一步有效指导。
（一）生态保护意识不强。新疆是以绿洲为核心，包括草原、沙漠、森林、冰川等多种地形要素的复杂的生态系统，生态环境较为脆弱，干旱地区较多，水资源短缺，风沙危害大，水土流失严重，草原退化，河流和湿地萎缩，这既与新疆的天然地形和气候条件有关，更是人类活动不合理，生态保护意识不强的后果。人类文明的进程、经济活动的开展和工业化的推进离不开对资源的开采和对环境的利用，新疆绿洲也不例外，由于缺乏对生态环境重要性的科学认识，使得生态环境没有得到有力保护，近年来新疆绿洲的快速发展和经济规模的扩大以牺牲生态环境为代价，对生态环境造成了极大的破坏。
（二）技术手段支撑不够。科学技术的进步，尤其是生态保护技术的创新是改善生态环境、建设生态文明的关键。新疆绿洲的生态环境和气候条件不同于平原地区或高原地区，具有自身的特殊性和脆弱性，因此生态保护和环境问题的治理更需要科学技术的支撑。面对风沙天气较多、沙化面积扩大、水污染严重、水土流失加剧等生态环境问题，仅凭保护和治理生态环境的常规技术手段是远远不够的，难以对新疆绿洲地区的大气污染、资源开采、生态系统退化、环境问
三、有效应对新疆生态环境问题，努力建设绿色新疆、美丽新疆
（一）财政支持。新疆生态问题的应对和治理离不开财政的大力支持，绿色新疆和美丽新疆的建设更是要依靠经济基础作为强大的后盾。长期以来，新疆绿洲追求经济和社会的快速发展，经济总量和发展速度都取得了显着的进步和成就，但是这些成绩却建立在对资源和对生态的破坏上，生态文明建设没有跟上经济建设的发展步调，不合理的人类活动导致两者矛盾加剧，已经到了非常危急的关头，我们要站在科学的角度重新审视两者的关系，加大财政在生态保护和环境治理方面的支出力度，全力加强环境生态的综合治理，大力发展绿色产业和环保产业，有效遏制恶化趋势，改善新疆绿洲生态环境。
（二）制度保证。制度建设是新疆绿洲生态环境保护工作和治理工作的制度保障。一方面，我们要正确认识新疆绿洲天然的生态条件，尊重生态环境系统本身的发展规律，制定出科学合理、符合新疆绿洲实际情况的制度和规划，例如水资源管理制度、防治风沙的治理方案、大力发展绿色能源的机制等，统一规划生态文明建设工作，实现经济和生态的和谐发展和相互促进。另一方面，要着力构建生态环境监管机制，建立完善的监督制度、考评制度，尤其是追责制度，对于资源的消耗和环境的破坏都要纳入严格的制度管理和评价体系，确保新疆绿洲生态文明建设有制度可循，有制度可依。
（三）科技支撑。目前，新疆绿洲生态环境的治理仅仅依靠财政保障和制度建设是远远不够的，还要有科学技术的保障，科学的研究和技术的发明才能促使人们正确认识新疆绿洲的生态环境，从而采取科学的手段加强生态文明建设，有效保护和治理生态环境。一方面，我们要重视科技的发展，大力扶持生态文明建设相关的科研项目，重点支持加强对于新疆绿洲生态环境的预防、检测和保护等相关的科技进步和创新。另一方面，针对新疆绿洲的生态情况，重点发展新能源、信息技术等，从源头上遏制对资源和生态的破坏，为缓解和改善资源压力、气象灾害和环境污染提供强有力的科技支撑。
（四）法律保障。严格的法治和健全的法律体系才能为生态文明建设提供最可靠的保障。新疆绿洲生态的破坏和环境的问题有多方原因，法律体系的不健全也是原因之一。在全面推进依法治国的背景下，加强法治建设，健全法律体系是必然选择，因此，我们必须高度重视并不断完善生态文明建设的相关法律法规，及时出台符合新形势和新情况的相关法律文件。新疆绿洲应该在我国的法律框架内根据当地现状，因地制宜地制定地方性法规，与时俱进地修改和修订法律条例，大力提高新疆绿洲生态文明建设的法治化水平，有效应对生态环境问题，努力建设绿色新疆、美丽新疆。
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[2]刘新平,韩桐魁.新疆绿洲生态环境问题分析[J].干旱区资源与环境,2005,(01):22-28.
王璐（1981-），女，新疆哈密人，哈密市环境监测站助理工程师，主要从事环境监测、办公室档案管理工作。
