侯凯
摘 要：体育特色小镇是新时代乡村振兴的重要途径，是围绕体育延伸的文化产业以及旅游多维融合进阶的范式，是体育扶贫大业的有利增补，还是促进全民健身的有益路径。运用文献资料、实地调研、数理统计、问卷调查等方法，以山东省首批5个运动休闲特色小镇为研究对象，探析体育特色小镇发展水平评价指标体系。研究表明，以体育为核心特质的小镇发展水平评价指标不能脱离一般特色小镇通用的评价指标体系，但“体育”“运动”作为特色核心所反映的指标和维度，凸显体育与健康、运动与休闲的新特性，为特色小镇发展赋予了新意义，为发展水平评价指标提供了新视角。
关键词：体育特色小镇;发展水平;评价;指标体系
中图分类号：F299.21 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2020）22-0112-03
引言
2016年7月，住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部联合发布的《关于开展特色小城镇培育工作的通知》指出，“到2020年争取培育1 000个左右各具特色、富有活力的特色小镇。”[1]在此背景下，以“体育”“运动”为特色的休闲小镇应运而生，国家体育总局于2017年5月发布了《关于推动运动休闲特色小镇建设的通知》，将运动休闲特色小镇作为发展全民健身与健康事业、体育产业，推进体育扶贫工作的重要抓手，并对全国体育特色小镇建设工作做出了重要的部署[2]。体育特色小镇的建设尚处于初期摸索期，当前筹谋开发、申报培育、功能定位、运营约束等层级是普遍关注和探究的领域，但对其成长发展水平评价指标体系的相关研究较少。
一、研究对象及方法
以山东省首批5个运动休闲特色小镇（临沂市费县许家崖航空运动小镇、烟台市龙口市南山运动休闲小镇、潍坊市安丘市国际运动休闲小镇、日照奥林匹克水上运动小镇、青岛市即墨市温泉田横运动休闲特色小镇）为例，进行实地调研。
1.文献资料法。对中国知网及山东政府部门相关网站搜索，将特色小镇建设与评价、体育小镇建设与发展的文献资料梳理并分析，掌握体育特色小镇相关的研究成果。
2.专家访谈。主要围绕体育特色小镇发展的目标、评估思想、原则以及框架走访相关专家学者，获取体育特色小镇发展评价指标体系的信息。
3.德尔菲法、AHP（层次分析法）。确定评价维度，分层分级制定评价指标体系，从而形成涵盖基本信息、产业发展、资源要素配套、旅游服务、生态环境、特色创意六个维度的特色小镇成长程度评估评判指标体系[3]。
4.数理统计法。运用SPSS统计软件对指标数据进行处理分析。
二、研究意义及价值
1.研究意义。体育特色小镇的研究意义贯穿于新型城镇化建设、乡村振兴、精准扶贫、健康中国、体育文化建设、体育旅游产业融合等诸多领域。近年来，体育特色小镇的发展主要处于创建培育阶段，在开发规划、运营管理中暴露出了诸多问题，因缺少评价标准规范，以体育为核心特质的小镇呈现无序化成长。合理完善的评价指标体系不仅对处在开发设计、培育建设阶段的体育特色小镇具备引领指导作用，还能进行动态评估检测，对建设完成的小镇品质进行评估和等级认证。2018年3月，国家发改委印发《关于实施2018年推进新型城镇化建设重点任务的通知》，提出对96个全国运动休闲特色小镇，开展定期测评和优胜劣汰，体育特色小镇评价指标体系的构建可谓恰逢其时。查阅国内外相关文献可知，针对体育特色小镇的研究尚处于起步阶段，对于体育特色小镇成长水平评价指标系统的研究鲜有涉及，均基本套用一般特色小镇的评价指标系统框架[4]。本研究认为，对以体育为核心特质的小镇成长评价离不开特色小镇通用标准，但体育特色小镇又有着与一般特色小镇的诸多不同，体育特色小镇发展评价应站在新型城镇化建设、文化旅游融合、身心健康促进等多维视角。除了考量小城镇发展指标和产业经济指标外，还应该重视体育休闲、运动健康、体育产业等因素[5]。
2.研究价值。首先，研究视角的创新。以体育为核心特质的小镇是一种新的业态融合成长产物，相关研究不能只聚焦在体育产业的语境和理论。本研究从体育文化、体育旅游、体育健康多视角，探讨体育特色小镇的定位、构成要素、发展模式、评价标准等一系列问题。其次，产生的应用价值。评价指标体系的确立可指导体育特色小镇的创建培育，也可形成地方行业标准，作为相关部门考核验收体育特色小镇建设成果的参照标准。最后，形成体育特色小镇发展评价的“山东经验”，并逐步推广。
三、具体实施及调研分析
1.山东省5个运动休闲特色小镇的类型及现状。国家体育总局未对运动休闲特色小镇给出明确的分类要求，笔者认为可分为产业型、休闲型、康体度假型和赛事型四类。山东省5个运动休闲特色小镇可分类为：一是赛事型，如临沂市费县许家崖航空运动小镇、日照滨海水上运动特色小镇;二是康体度假型，如烟台南山运动休闲特色小镇;三是休闲型，如潍坊国际运动休闲特色小镇、即墨市温泉田横运动休闲特色小镇。通过对游客和小镇管理人员的访谈和问卷调查，满意度由高到低排序为：环境卫生设施、道路交通设施、安全设施、康体娱乐设施、住宿设施、图文解说设施、餐饮设施、购物设施。
2.山东省5个运动休闲特色小镇指标体系构建。第一步，以“体育”为核心要素，建立目标、准则、指标三个层次的评估判定指标系统。一是目标层，即概括山东省5个体育特色小镇发展程度，指标数量1个。二是准则层，即将上一层级所涉领域细分为体育小镇基本信息维度、特色产业发展维度、体育资源要素配套维度、体育旅游服务维度、生态环境维度、体育特色创意维度共6个指标。三是指标层，针对性地体现上层不一维度的单个评估指标共42个指标。第二步，通过德尔菲法和调研结果构建指标体系（见下表）。第三步，采取LIKERT五分量表法，对42项指标按照非常不重要至非常重要的依次加强程度共列为五级，且为每一级依次赋予1—5的递增分值，通过问卷调查对评价指标实行评估，用SPSS数理分析软件进行统计分析。随后用层次分析法（AHP）明确剩余适合指标的各自权重和山东体育特色小镇成长程度评估指标体系（见下表）。
结语
山东省首批5个运动休闲特色小镇（体育特色小镇）发展水平评估指标体系主要包括6个准则层指标和42个具体指标构成。其中，B2体育特色产业发展维度权重值最高，B1体育特色小镇基本信息维度次之，证实二者为体育特色小镇可持续成长的基石和中坚力量，而其中则以C13市场占有率和C3特色小镇客厅建设情况为重中之重;以“体育”“运动”为核心特色的小镇，应加强安全设施和康体娱乐设施的权重。
参考文献：
[1] 吴国文.住房城乡建设部国家发展改革委财政部联合发文：培育千个特色小镇 实现首个百年2016年目标[N].中国建设报，2016-07-21.
[2] 田学礼，赵修涵.体育特色小镇发展水平评价指标体系研究[J].成都体育学院学报，2018，（3）：45-52.
[3] 吴一洲，陈前虎，郑晓虹.特色小镇发展水平指标体系与评估方法[J].规划师，2016，（7）：123-127.
[4] 张雷.运动休闲特色小镇：概念、类型与发展路径[J].体育科学，2018，（1）：18-26.
[5] 石秀廷.体育特色小镇建设的国际经验及其启示[J].广州体育学院学报，2018，（2）：39-42.
