冯晓桂
摘 要：在现代社会中，发展国民经济的重要方式是通过水利水电工程合理利用水资源。这对于经济建设与人民的生命安全有着保障性作用，同时也是国家与人民的重要财富。一般而言，水利水电工程主要是农田灌溉工程，防洪防潮工程以及水利发电工程，治碱工程以及水利水电的工程设施等等。水利水电工程在我国国民经济中占有较为重要的位置。
关键词：水利水电；工程管理；现存问题；对策
在整个水利水电工程项目中，工程管理贯穿项目实施整过程，是较为重要的环节，工程项目建设的成功与否直接受工程管理的水平与质量的影响。为此，各个参建单位需要对工程管理工作予以充分的重视，为水利水电工程项目的实施提供保障。本文首先对当今社会水利水电工程管理中存在的问题进行详细分析，再提出有关建议。
1 详细分析现今社会水利水电工程管理中存在的问题
现代社会中各种科学技术均呈现出进步的态势，对各行各业的发展起着重要的推动作用。然而，在实际的水利水电工程管理中出现了较多问题，不利于水利水电工程的整体质量，从而进一步影响到水利水电工程的实施。下文对工程管理中的主要问题进行详细的分析研究。
1.1 工程建设人员的整体素质不高
首先，在实际的施工操作阶段，施工单位比较重视工程造价与施工的整体进度，很少有单位会关注到工程的安全质量问题。施工中对安全质量问题一般只流于形式，不能够切实的落实在行动中，忽视在施工阶段产生的质量缺陷和危险源，给工程带来了重大的安全质量隐患。各个参建单位领导没有形成监督带头作用，施工人员中出现上行下效的现象，这对施工建设人员安全质量意识形成了反面影响。致使现场的工作人员在面对安全质量问题时，逐渐呈现出消极的工作态度。在施工阶段出现设计或是勘测问题，施工建设人员一般采取大而化之的工作方式。上述人员的工作态度与方式均对水利水电工程管理造成不利影响，加剧了施工单位从事安全质量监管的工作人员对工程安全质量的监管工作表现出一种敷衍了事的态度。当在水利水电工程建设中没有相应的监督管理，会在施工阶段出现施工建设人员在建筑原材料上以次充好，或是减少使用数量，施工随意，不遵守安全操作规程，这些施工行为与水利水电工程的管理原则相悖。
其次，我国整体经济水平日益提升，使我国愈来愈多的增加水利水电工程的投入，并加快施工进度，同时进行有针对性的水资源设计与勘测工作。为了能够满足人们对于水利水电的需求，开始加大施工数量与面积。在水利水电工程规模不断扩大，施工管理要求更加全面的前提下，在实际的施工阶段需要更多的高素质施工建设人员。在我国现阶段，施工单位劳务工人几乎是由文化水平较低的农民工构成的，他们在上岗前未经过系统性的培训教育，加之施工单位将管理工作流于形式化，以包代管的现象经常发生，致使施工单位定期对施工操作人员的培训管理只是空头支票。
因此，施工单位需要有针对性的对施工人员自身的综合素质进行适当的培训，提高对员工素质的重视，实时关注施工关节中对技术与材料的管理工作。
1.2 工程的管理方向不够清晰
在具体的水利水电工程的施工阶段，每个施工单位都会喊着强化安全质量意识，杜绝违章作业的口号，然而这些只是口号，并未真正的执行过。在施工监管部门中经常会存在一些混乱的局面，有时在施工单位中存在几个管理部门，有时只有一个管理部门，管理没有主次，没有层次，甚至自相矛盾，这不利于工程进行安全质量管理。管理人员对于大规模的水利水电工程建设的管理能力与范围有限，因此会在实际的管理中不够全面细致，存在着或多或少的问题，同时也不能对工程安全质量管理的缺陷进行深入调查。在实际的施工管理阶段，存在一部分的管理人员轻视自身的工作，对于自身的工作不够负责，管理会存在重叠或真空地带，因此时常会在施工阶段发生弄虚作假行为。
1.3 水利水电工程管理制度的实施与落实工作不到位
现代社会中主要以社会主义市场经济为主，因此在我国的经济活动中应用的生产方式已经发生了翻天覆地的转变。我国水利水电工程的建设存在一定的地域性特征，而且在我国水电建设参建企业之间存在着相互间的利益关系。正因如此，上述现象影响了我国水利水电制度的实施。第一，水利水电工程建设前期需要对水资源进行勘测与设计等工作，主要目的是减少工程投资，增加项目收益，同时能促进当地经济的发展。为了使工程项目能够在施工阶段收获较大的经济利益，部分施工单位会忽略与工程经济指标相关的问题，这使水利水电工程项目在建成之初已经具备先天的缺陷，项目交付运营后难以达到预期的目标。第二，水利水电施工单位的管理层，因为追赶工程进度，在施工阶段谋取经济利益，对工程的施工主体作模块分类处理工作，同时将模块转包给小型的施工单位完成。通常情况下，未获得施工资格的施工单位，不具备相关的施工技术与专业的施工人员，综合素质水平相对较低。正因如此，此种类型的施工单位进行水利水电工程施工时会存在一定的安全质量隐患的问题，对于日后使用工程的人们的生命安全造成威胁。
2 有关水利水电工程管理的对策
2.1 提升操作人员及管理人员的综合能力
若想从人员方面入手对水利水电工程进行管理，需要对操作人员及管理人员双方的素质及业务水平进行提升。由于水利水电工程技术较为密集，作业人员必须具备较高的业务水平及技能素养，基于这些要求，管理人员可以组织操作人员进行技术培训，从而对技能素养进行培养。具体来讲，建设方可以邀请专业技术人员及掌握新型施工技术的专业人士进行演讲培训，使企业员工以对新型施工技术中的施工要点、难点有所掌握，避免在实际应用新型施工技术进行作业时出现信息知识型错误，这样一来也方便了管理人员对施工技术的管理工作。另外，若想对水利水电工程施工技术方面进行更好的创新管理，需要对管理人员的技能及业务水平进行提升，管理人员需要加强对现代化、信息化技术手段的学习，从而更好的利用计算机等先进设备对施工技术进行创新管理。此外管理人员彼此间也需要进行更多的交流，分享对施工技术的管理经验，吸取他人管理工作中的长处。除此之外需对管理人员的敬业精神以及其职业道德进行培养，培养出专业知识强，敬业有职业操守的管理人员，培养出高素质水利水电工程项目管理人才。
2.2 明确工程管理目标，加强工程管理力度
在具体的水电工程管理阶段，不论项目工程规模大小，均需要有一个具体明确的管理目标与责任划分，不能够只注重规模大，资金投入量较大的工程项目，也应该重视小规模的水电工程项目。在对工程规模大的水电项目进行安全质量管理工作时，应该在各个方面进行管理，不能忽视安全质量管理环节中的微小细节。与此同时，在进行工程安全质量管理工作时应该加强各部门之间的合作支持以及监督，并根据有关的法律法规进行工程的管理工作。
2.3 构建相对完善的水利水电工程的管理机制
在近几年，水利水电工程施工中经常会发生秩序混乱、制度缺失等现象，不利于社会主义经济的向前发展，主要原因在于在市场参与性较强的工程管理体系中，不能够突出主导因素，导致宏观调控不够明显。为此需要对市场的管理机制加以完善。同时，在水利水电工程施工管理中融入信息技术手段，能够对工程建设起到良好的推动作用，而且还可以高效利用各类资源，实现资源的合理化配置。构建相对完善的水利水电工程管理机制，能够为水利水电工程的施工建设营造一个良好的环境。
3 结束语
总而言之，水利水电工程项目具有复杂性和多样性，这使其施工阶段的控制和管理工作也相应成为比较复杂的项目工程，为此需要有明确的管理目标，从多角度对水利水电工程进行管理，用不同手段进行管理，分主次分层次进行管理，从而实现高效的工程管理。
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