摘 要：随着信息化建设的推进，档案信息化工作日益深化。数字档案是适应网络社会发展的新的档案形式，在做好档案信息资源建设的基础上，对数字档案进行开发利用是档案信息化的最终目的所在。在网络化环境下，数字档案开发利用应转变观念，开拓思路，丰富馆藏，才能充分发挥数字档案建设的意义。
关键词：网络；数字档案；开发；利用
档案是社会的重要财富，对其进行开发利用具有重要的现实意义。档案开发利用是档案管理的一项重要内容，也就是按照一定的原则和要求，通过各项手段和方式，开发档案信息资源，实现档案有效利用的一项业务工作。2002年《国家档案局中央档案馆关于印发<全国档案信息化建设实施纲要>的通知》提出，“积极推进档案数字化进程……提高档案利用的效率和水平”。在这一文件的支持下，各地各级档案馆纷纷开展了档案数字化项目，取得了一些成就，但同时也存在一些问题。中国互联网络信息中心近日发布的第37次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2015年12月，中国网民规模达6.88亿，互联网普及率达到50.3%，我国居民上网人数已过半。中国互联网络信息中心副主任刘冰表示，移动互联网塑造了全新的社会生活形态，网民的上网设备正在向手机端集中，手机成为拉动网民规模增长的主要因素。数据显示，我国手机网民规模达6.20亿，有90.1%的网民通过手机上网。数字档案不仅仅改变了档案的载体形态，对档案的开发利用也产生了深远的影响。
1 网络环境下数字档案开发利用与传统档案开发利用的对比
传统档案开发利用包含档案检索与服务。档案检索是档案管理部门对档案信息进行系统存储，并根据用户的需要进行查找的一项业务工作，档案检索包括档案信息存储和查找两个具体过程，前者是将档案中具有检索意义的特征标识出来，加以编排，形成检索工具和档案信息数据库的过程；后者是利用检索工具或数据库查找所需档案的过程。档案服务是指采用多种有效的方式，直接提供档案及其信息加工材料，及时、准确地满足用户对档案信息的利用需求。在传统档案开发利用工作中，档案检索与服务受到人员与时间的限制，如档案编研工作受到课题时间与经费的影响，持续时间长，经费消耗大；档案利用受到实体限制，需要专门的检索人员与调卷人员来回奔波于利用者与档案库房之间，付出的时间成本与人力成本很大。在网络环境下的档案开发利用则能弥补传统档案开发利用的劣势，借助计算机在档案管理系统中直接进行检索、利用；在编研工作中也能充分利用数字档案声、像、字、图的立体结构，多层次展现编研成果；档案门户网站建设也为档案公布创造了便捷的途径，省去了出版、发行的环节，极大地提高了档案公布的效率。
2 网络环境下数字档案开发利用面临的挑战
2.1 数字档案开发利用对传统档案开发利用理念造成冲击
传统档案开发利用受限于实体形式，表现出单向的、被动的性质。传统档案开发主要采用编研方式，由于受到档案部门人力、经费的限制，档案编研工作开展的成果有限，每年能提供给利用者利用的编研材料也不过一两份。在网络环境下，数字档案信息资源的开发可以利用网络良好的交流性使得所有档案人员参与档案信息资源的开发，而且借助于网络检索系统，数字档案的查找与获取速度去的很大的进步，同时得益于计算机通讯等技术，对于数字档案材料的加工与编排可以采取诸如下载、复制、粘贴等方式，这些都要比传统方式简便快捷，数字档案编研的成果可以快速地将其发放到网络上，便于人们的检索查阅利用。在网络化与数字化结合的现状下，档案开发利用工作中应改变思路，变被动为主动，由单向的信息转播改为双向的信息交流与反馈。若还停留在过去被动开发服务的思想上，就难以适应新环境的要求，使档案数字化工作失去意义。
2.2 数字档案继承电子档案的一些缺陷，安全性与真实性难以保证
由于电子档案在形成过程中具有可改写的特性，与传统档案相比，数字档案有许多新的特性，比如复制传递时的高保真性、设备依赖性、载体的非直读性、信息的物理结构与逻辑结构关系的复杂性、信息与载体的相分离性、信息的共享性及不安全性、信息内容的易更改性等。影响数字档案安全的因素主要包括人员的防范意识、技术支持力度和管理机制以及外部攻击，据有关资料显示，现在90%以上的网站存在严重的安全漏洞。数字档案开发利用工作中对档案管理人员的信息安全素质提出了较高的要求，一般来说，病毒侵害、黑客攻击、恶意篡改等会造成档案系统瘫痪、档案信息数据被盗，因此网络环境下的对数字档案开发利用首先应保证数字档案的安全性，建立在档案真实性的基础上，才能对数字档案进行深入的信息挖掘，并提供给用户高质量的档案信息服务。
2.3 数字档案开发利用对档案门户网站建设提出更高的要求
随着网络技术的发展，档案门户网站对于数字档案开发利用工作具有重要意义。我国各级各专业档案局是档案事业的行政领导部门，各级各类档案馆承担数字档案的建设与开发利用工作，档案门户网站建设拥有政府和政策的支持。在档案门户网站建设过程中，出现了各自为政、名称域名不规范、网页质量较低、网站利用水平低等问题，具体表现为档案网站缺乏宏观指导、网站链接不够，信息更新速度慢、内容单一、档案公布与检索功能不健全。档案网站揭示丰富的馆藏档案信息资源，使档案用户能够借助网络实现即时即地的档案信息查询，并通过网络完成数字档案信息的检索利用服务。档案网站进一步与国内外各类专业网站、图书情报网站、信息资源网站等其他相关网站建立直接或间接的链接，有助于实现信息资源在网络空间的整合，起到资源连接的中介作用。网络环境下数字档案的开发利用对档案全文数据库、档案网站公布功能、档案网络检索提高了更高的要求，潜在地要求档案工作人员转变知识结构，提高信息素养，把握档案门户网站建设的重点，主动了解用户的信息需求。
2.4 数字档案开发利用需要对数字档案资源进行整合
数字档案除单一的文字信息，还有照片、图像、声音等多媒体组成的综合信息，信息层次多，信息内容丰富。从载体形式看，不仅有刻写型、印刷型、视听型、缩微型，还有机读型、网络型，各种形式并存互补，档案信息资源结构呈现出多元化特征。然而，由于缺乏统一的控制，信息质量良莠不齐，且呈分散无序状态，其价值实现明显受到限制，只有对数字档案信息资源进行积极有效的整合，才能真正实现档案信息资源的有序化，实现档案信息资源共享的最大化。网络环境下数字化档案信息资源不仅有本馆馆藏档案信息，而且有虚拟馆藏档案信息。网络技术的迅速发展打破了传统的行业、地域、国籍的界限，档案馆一方面把自己的数字档案信息资源构建成各种层次和级别的档案信息体系，另一方面还代表本单位参与其他单位的信息共建，除传统的档案征集方法外，数字档案信息采集方式和途径也被大大拓宽，可通过网络传输、下载、共享档案数据库、购买光盘档案数据库和网上档案信息资源的开发等形式扩充馆藏，并将其他行业领域的前沿信息、热点问题及信息资源接收过来，补充自己的不足，完成数字档案信息资源与其他信息资源逐渐一体化。
3 网络环境下数字档案开发利用策略
3.1 档案管理人员应转变观念，开拓思路
电子档案的信息化、文档的一体化、电子档案保存的技术化，导致数字档案的开发利用和传统的纸质档案管理有着截然不同的区别。传统的开发利用方式已经跟不上时代的要求，许多档案工作人员的观念和工作方式已经远远落后于网络时代，改变传统的开发利用观念和提高档案工作者的素质已经成为当务之急。档案工作者应认识到自身的真正职责在于为利用者提供高质量的信息服务。对现有数字档案信息资源的开发利用不仅要求各系统、各级别的档案管理部门内部的密切配合，还要求档案部门与社会其他信息部门的协调一致。为此，档案部门要树立整体化理念，要求各个档案机构树立信息资源共建共享的全局意识与合作精神，打破行业、地域和机构的界限，自觉地将各馆档案信息资源建设放在全国档案信息资源整体建设的背景中加以考虑，强化分工协作的意识，积极承担全国档案信息资源保障任务，才能为数字档案开发利用提供有力的资源支持，同时强化档案开发利用领域的人员力量。
3.2 丰富馆藏，提高档案数字化质量
丰富的馆藏是开展档案数字化的前提条件，是数字档案开发利用效率的保证。档案馆除了定期接收档案外，还应建立自己的特色馆藏，构建自己的特色馆藏体系，从而便于开发出富于特色档案信息资源。档案征集是丰富馆藏的一项重要工作，各级各类档案馆必须运用法律、行政手段，采用多种途径，扩大档案的接收范围，重视馆外调查，追踪重大活动，调查本地特色档案的内容与分布，处理好档案征集数量与质量的关系，在此基础上形成档案馆特色数字档案资源，丰富数字档案的形式，文字与声像相结合，才能为数字档案开发利用提供丰富多彩、内容深厚的档案材料，同时也能够拓宽档案利用的途径，为提供者提供高效、高质量的档案服务。
3.3 积极应用新技术
数字档案开发利用的方法随着时代的发展需要不断进行调整，当今时代，新技术的引进不仅可以更新数字档案开发利用的方法，提高数字档案开发利用的效率，同时也为数字档案信息资源的开发提供了与时俱进的开发思路与方式方法。随着档案数字化的快速发展，互联网上各类新媒体档案信息源（如网站、论坛、博客等）提供的海量信息，正成为档案开发和利用的新型资源。搜索引擎的快速发展在一定程度上缓解了档案信息查阅不便的矛盾，然而由于大多搜索引擎的信息组织与标引缺乏控制，容易产生各类信息混杂、冗余重复信息过多，信息涉及面过广、缺乏信息深度挖掘，分类标准缺乏系统性与规律性、用户使用不便等诸多问题，不能有效满足数字档案用户与工作者的检索需求，特别是数字档案信息研究者的需求。针对互联网数字档案信息资源整合与利用过程中的方法技术等相关问题进行研究与实践，新媒体数字档案信息交流平台能够实现对档案信息网页、论坛、博客、新闻等网络资源的精确采集和解析，提供数字档案关键信息抽取、信息标引、文本信息分类聚类、信息检索、信息集成等多层次、多维度的档案信息服务。网络环境下数字档案信息资源采集、数字档案信息挖掘分析、新媒体数字档案资源建设对档案信息关联分析技术、档案数据统计分析与档案可视化技术等新技术产生了应用需求。
3.4 整合数字档案信息资源
数字档案开发利用的前提是数字档案资源建设，数字档案信息资源建设的核心在于对数字档案信息资源的有效整合，数字档案信息资源整合是网络环境下数字档案实现合理开发和充分利用的主要手段。既要对数字档案信息资源的知识内容进行组织与扩充，纵向挖掘和横向开发相关的档案信息资源，又要把运用不同技术开发的不同内容、不同形式的数字档案信息资源整合起来，以提供最大限度的利用服务，全面提升数字档案信息资源开发利用水平。对数字档案信息的描述深度不再满足于仅对档案特征进行描述，而是深入到档案全文的知识单元、信息单元，在数字档案信息编辑过程中，要优先选用国际、国家通用标准，所有入网的档案信息都必须执行统一的数据标准，形成统一的逻辑数据库，尽量减少地方标准，在没有通用标准，需要制定地方标准时，要力争使其成为通用标准，还可借鉴图书、情报等其他相关行业比较成熟的通用标准。要在统一的标准下分系统地开展档案信息资源整合工作，只有提供关于信息资源系统整合的一系列完整的标准，并在资源的开发和组织管理的过程中加以遵循，才能实现信息资源的理想整合。并根据实际情况，合理有效配置数字档案信息资源，实现信息资源的共享。数字档案信息资源整合必须以档案信息网站建设为落脚点，以数字档案全文数据库建设为核心。在网络广泛应用的背景下，各级各类档案馆应该充分利用网络平台，以档案馆网站为中心，以档案馆藏为基础，加强网站内容建设，通过网络集中整合分散的各类档案信息资源，并与其他信息服务机构联合进行信息资源的共建共享，最终实现以网络化平台为依托，打破时间和空间的限制，促进数字档案信息资源共享与服务的目标。
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作者简介
朱越（1980-），女，江苏，本科，讲师，图书情报与档案管理，江苏大学图书馆。
