朱芳
摘 要：十九大的召开，企业呈现出新的面貌。多元化的企业运行状态使得企业的工会工作也要面临各种挑战。企业的经济竞争环境中要发挥自身的优势，就需要积极地发挥工会的作用，不仅要发挥维护职工利益的作用，还要不断地调整自己，强化民主管理工作。企业迎来了新的发展契机，就需要工会还要以送温暖的活动形式或者开展文体活动的形式，营造和谐的企业氛围，对企业的快速稳定发展起到了重要的推动作用。本论文针对如何发挥工会职能营造企业和谐氛围进行研究。
关键词：工会职能；企业；和谐氛围；营造
伴随着企业改革的不断深化和激烈的市场竞争，特别是在利益格局调整的背景下，企业中不稳定的因素也在不断增加，直接影响到企业生产经营与改革发展的效果。工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，只有切实维护职工的切身利益，构建起长效稳定的工作机制，才能实现石油企业全面协调可持续发展。
1 企业工会职能发挥存在问题的原因分析
1.1 定位不准阻碍工会职能发挥
随着市场经济的发展，企业工会充当着“传达人”和“协调人”两种角色，负责党组织和员工的信息沟通，缓冲企业党政和员工之间的矛盾，努力追求经营者和员工二者利益最大化。但在具体工作实践过程中，企业工会维护职工合法权益这一职能处于相对微弱状态，工会履职能力和职工对工会需求之间的差距日益明显，职工认为工会是和职工群众站在一边，是广大职工的发生器，而当工会实际职能作用的发挥与广大职工的意愿相背离的时候，职工就会产生失望情绪，使工会的桥梁纽带作用失效。此外，工会组织履行参与职能不足，职工感觉不到“娘家人”的温暖；履行服务职能不够主动，没有真正去了解职工关注什幺、要求什幺，工会的民主管理和民主监督职能并未发挥作用。以上各种因素叠加，最终导致工会很难在推动企业科学发展和维护员工合法权益中找到平衡点。
1.2 认知偏差弱化工会职能作用
当前，在大多数职工印象中依然片面地认为工会工作就是搞搞活动、做做慰问，在很多职工意识中，提供福利和组织活动仍然是对工会工作最基本的认识。相关数据表明，员工对工会组织活动、发放福利、困难帮扶等工作的认可度接近100%，然而对工会履职满意度只有67%。此外，从企业领导到中层干部甚至到职工，对工会边缘化的认知观念根深蒂固，从而出现了一系列问题，如工会干部地位降低，不受重视，提拔困难，人才严重短缺，从事工会工作情绪不高、干劲不足，工作流于形式，工会职能作用发挥不明显。
2 工会职能完善的建议
企业工会履行职能的根本就是要在维护职工群众的合法权益的基础上保证企业的安全发展。
2.1 健全工会法律体系，使其规范运行
就目前工会组织相关的法律体系而言，基本上处于一个初级阶段，《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》界定了工会工作原则、性质定位等，作为指导性的《中华人民共和国工会法》则比较笼统而抽象地规定了工会的双重属性和管理权属问题。而对于工会，特别是非公有制企业的工会如何维护职工权益方面的详细工作标准、工作流程、工作制度，工会设立的流程、权力体现程序等符合实际又可遵照执行的法律体系缺失，必然导致工会不能依法行使维护职工权益，并规范自身的运行和管理。目前因为工会的边缘化，特别是非公经济体系企业工会的缺失，使得中国工会的职能体现只能出现在一些边缘性的职能上，如组织单位职工慰问、单位职工福利发放等等最边缘的职能，而相对于工人选举权的维护和保障、工人增长型权益的维护和保障、工会代表职工与企业、政府的协商机制……等方面都无法得以实现。因此，我国应当立足于上述定位，尽快出台和完善工会具体执行和操作的法律法规体系，尤其是维护职工权益方面的详细工作标准、工作流程、工作制度，工会设立的流程、权力体现程序等，必须符合实际又可遵照执行，以此来规范、指导工会的运行。
2.2 完善工会制度，提升工作人员专业能力
作为劳动者权益维护的最基层组织而言，工会具有实地了解、长期扎根职工中的优势和特点，一方面可以依照法律赋予的权力和规定的流程，有效地维护劳动者利益，另一方面，可以深入职工世界，对职工进行法律、维权意识、维权知识的培训和教育，使职工相信工会，听从工会的建议。所以，工会保障合理合法、有理有节的维权，既不违背维护劳动者权益的根本属性，又可满足党和政府关于维稳方面的诉求。但由于计划经济体制下依附地位的习惯使然，工会的相关制度建设非常贫瘠和落后，远远落后于社会发展对工会能力的实际需要。首先应建立相应的工作流程制度、维权分级制度等相关制度，以制度体系来规范、支持和鼓励工会的维权工作。其次，工会需要在国家法律和制度体系下独立于企业管理体系，并且，无论是工会经费还是人事制度体系等，都应该实现真正的全国联合，而全国联合总工会的管理和服务体系也应当尽快地将非公有制经济的工会纳入进来。最后，应对工会工作人员进行专业的指导和监督，并建立相应的资格制度，以打造一支专业的、高效的工会工作队伍。工会工作人员应具备专业技能，才能够有效化解当前经济改革、非公有制经济快速发展多带来的劳资矛盾，满足职工合理合法的权益诉求。
3 结束语
总而言之，在社会化大分工和非公经济快速发展的当前形势下，如何摆脱工会的资本依附关系，完善工会职能，提高工会的管理和业务能力是当前的重要课题，而相应法律、制度的配套也必不可缺，只有多管齐下，工会方能在维护职工合法权益的过程中，有效地维护社会稳定，促进社会生产。
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