陈一萌 张玲菲 董双菁 李万萍 裴心平 刘璇
摘要：京津冀地区经济协作发展对人才的需求越来越高，所以京津冀一体化人才服务平台建设需要形成一个系统，将信息匹配混乱的人才供需数据源进行规范与集中管理，充分发挥人才的优势，有效减少企事业单位人力资源管理过程中的成本，形成良好的社会效应。本文以京津冀一体化发展为背景，以构建人才交流服务平台建设为主体，探讨该平台构建的必要性和功能特性，并提出人才服务平台良性运转的保障体系。
关键词：京津冀地区一体化;服务平台;保障体系;网络平台建设
引言
日新月异的经济发展增大了我国对人才的需求，随着人才需求的不断增加，市场上难免会呈现出人才资源配置上的不均衡现象，出现了一系列市场上供求不相匹配的问题。所以社会需要一个人才交流共享的平台进行人才交流服务，这个平台的优势就是能够实现各行业对优质人才资源的聘任。我国区域人才服务平台的开发研究较少，目前较为成熟的人才信息服务平台主要以人才网站形式发挥作用，现有人才服务平台存在企业“大而全”“小而全”现象，公共服务平台利用率低。现有规模的情况下，对人才提供综合服务的能力比较差，存在大量重复建设，这会导致资源浪费，并且人才管理运营成本也比较高，没有形成统一行业运行标准，人才提供服务的效率也较差。本文以京津冀一体化发展为背景，主体是进行人才交流服务平台的构建，并对这个平台的目标和原则进行了分析，探讨了其服务内容和运行机制，提出人才服务平台良性运转的保障体系。
一、人才交流服务平台建设及保障体系构建的背景和必要性
就当前而言，人才交流存在的矛盾并不是供给和需求之间的不平衡，而是双方进行沟通的时候，整个过程的配置不够有效。通过分析现状可以发现，很多事业单位发展较快，必须进行经营的创新和扩张，为了达到这个要求，事业单位必须根据实际情况和需要对现有员工进行培训，并引入大量的高素质人才。从企业经营发展来看，直接引进大量的高素质人才，能够减少人力资源管理过程中增加的成本。当前，建设人才交流服务平台、构建服务保障体系的主要目的是提供一定的空间来让供需双方进行沟通和交流，其中也包括了网络招聘系统中根据院校实际情况建设的服务体系。但是当前这种招聘系统还存在一定的问题，比如一些企业的信息真实性较差，及时性不够。为了解决这些问题，必须根据实际情况和需要构建人才交流服务平台和相关的保障体系，从而确保交流能够更加顺畅地进行。
二、京津冀人才交流服务平台实现和保障体系构建策略
（一）坚持互惠共赢，大力推动京津冀人才整体性开发
在人才开发的过程中，要树立起整体开发的理念，从京津冀区域发展的角度出发进行人才开发和培养，不断推动人才交流活动和人才培养计划的实施，从合作出发进行人才资源更为合理的配置，从而更大程度上实现人才合作，实现区域范围内的人才综合水平的提升。
（二）坚持市场主导，不断完善京津冀统一开放的人才市场体系
随着市场经济的广泛开展，人才领域也必须与时俱进，不断更新观念，把人才当成重要的一项生产要素来进行配置和管理。在人才这一生产要素的配置上，也要坚持以市场为主导，充分利用市场来合理配置人才资源。在这一过程中，也要考虑政府指导的作用，从而建立起具有区域特色的人才市场体系，使人才资源能在人才市场体系中得到较为优化的配置，发挥人才的基础性作用。在政府指导方面，政府要把握住市场规范的尺度，将职能着眼于提供公共服务及规范市场运作等方面，从而辅助市场的运行，使其健康持续地运行。
（三）坚持柔性引智，建立健全京津冀人才共享的新模式
京津冀人才共享，需要不断进行模式上的创新，不断更新模式，从而实现战略上的双赢，在这一过程中，要坚持柔性引才引智，强调在人才的流动方面不能生硬地处理，采用较为柔和的方式，可以满足人才流动的初衷，尽量保持人才的原有身份，从而充分照顾到引入方的人才需求，又能使得流出方减少人才流失带来的影响，同时还使得人才在流动过程中获得利益，从而解决了引入方、流出方和人才三方的问题，实现了人才的柔性管理。
（四）建立健全一体化人才档案管理服务机制
为了推动京津冀区域人才整体开发工作的顺利推进，要进一步建立区域范围内的统一的人才档案管理的服务机制，不断探索和推动档案管理的数字化建设，在档案管理方面制定出统一的管理规范，实现一体化管理，从而真正做到便民和利民，方便人才能够较快地实现人才档案的调取，从而为人才资源的共享打好基础。
三、京津冀人才交流服务平台保障体系构建
（一）健全完善人才合作机制
1.成立京津冀区域发展协调委员会，充实和完善“联席会议”制度，发挥出政府的推动作用，帮助区域人才可以较为顺畅地实现合作，从而通过制度的建设和不断完善，来实现区域人才更为深入的合作和交流。
2.对现有的区域内的人才政策进行系统化的梳理工作，筛选出已经不适合当前发展的人才政策并及时进行修改，完善政策协调与制度衔接机制，同时更新加入适合人才发展的相关政策，从而进一步保障人才在区域内自由流动的权利，为区域内人才整体开发的进一步推进提供强有力的政策和制度支撑。
3.设置京津冀区域范围内的跨省市的专业的人才合作机构，进一步统一这一范围内的人才的衡量标准，在不同的省市提供专业的人才服务，才能让人在京津冀区域范围内实现较为顺畅的流动，减少后顾之忧。
（二）不断拓展人才合作领域
1.传统的区域人才合作的载体较为单一，要进一步丰富人才合作的载体，推动交流会、洽谈引智大会等活动的召开，通过这些丰富的形式来拓宽人才合作的载体，使得区域范围内的人才能够实现深入的交流，推进人才实质性合作的落地。
2.除了现有的人才合作渠道之外，还要进一步加强渠道建设，鼓励企事业单位自发进行人才合作，同时对于高新企业要进行重点扶持，助力其建立起专业的研发机构，并且加强人才培训基地的建设，为经济的发展不断输送高质量的人才，并且通过培训提高人才的整体素养，增强人才的综合实力。
3.继续深化京津冀高校和科研院所之间的合作，利用临港人才聚集的优势建设重点项目和支柱产业，在知名科研院所的落户方面加强营销。要重点关注高校的课题研究工作，通过合作形式的创新来进一步推动高校教育合作的顺利进行，从而推动区域整体人才实力的综合提升，形成正向循环，形成虹吸效应。
（三）加强区域性人才市场体系构建
1.建立统一开放的京津冀区域性人力资源市场，充分发挥人才资源的作用，打破传统的地域的界限，扩宽人力资源市场的服务项目，不断开发和完善服务项目的品种，形成一个全新的、统一的、开放的人力资源市场。
2.建立和完善人才信息服务机制，从而使得在区域范围内人才资源可以真正实现整体开发，通过平台推动人才供求关系可以进一步实现平衡，缩短市场寻求人才资源的时间，从而真正实现人才资源的更为合理的配置，实现人才资源的更大价值。
3.建立区域人才预测、预报机制，充分发挥政府的指导作用和公共服务的职能，对区域人才需求情况进行定期调查和统计，从而实现人才需求情况的较为清晰的摸排，并且定期进行发布，从而更好地为区域人才提供公共服务。
四、结语
在京津冀一体化各方面有条不紊地发展的同时，一体化程度也在不断加深，网络平台的建设会加快一体化的进程。然而，不可否认一体化网络平台的建设具有一定的难度，需要各个行业的支持与配合，保证平台建设应有的政策、资金以及技术人才支撑，民众也应当给予积极配合，形成人才资源的合理高效的配置，助力京津冀协同发展，最终实现提高国家经济实力的目标。
参考文献：
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[2]王年文，曲瑞丹，王晓亚，张芳兰.京津冀工业设计公共服务平台建设思路[J].合作经济与科技，2016（22）.
[3]臧轶楠.京津冀协同发展要下好人才棋[J].人民论坛，2016（31）.
基金项目：河北科技大学大学生创新训练项目“京津冀地区人才交流服务平台建设及保障体系构建研究”（项目编号S201910082003）。
