赵文婷
青海师范大学法学与社会学院，青海 西宁 810000
浅谈电子票据对传统票据法的挑战及其应对
赵文婷
青海师范大学法学与社会学院，青海 西宁 810000
电子票据从性质上来看属于资金支付的电子指令，与传统票据相比，就是承载权利的媒介上发生了变化。从纸质版的票据到电子版的票据，票面形式的变化对于传统的票据理论和法律体系产生了冲击和挑战，其中涉及票据的书面形式、签章以及交付等复杂的交易问题。在实践应用过程中，对于传统《票据法》的适用原理进行扩大解释，是保障电子票据发展的必然要求，同时由于电子票据的电子化特征，也要求新规则尽快创设，实现电子票据的规范化管理。
票据法；电子票据；电子指令；无因性
电子票据从本质上来说，仍然属于票据的范畴，是随着电子商务和互联网支付而出现的新兴票据形式，但是由于电子票据脱离了传统票据的纸本载体，因此也呈现出很多新的特征，同时也存在很多规范上的盲点和难题。从目前的理论和实务界来看，对于电子票据的法律规范主要有两种观点，一种主张通过立法论解决，另一种观点则是通过解释论的方式，扩大现有《票据法》的应用范围，在实践中完善法律，逐步推动电子票据的规范化管理。
一、电子票据的概念
从性质上来看，电子票据仍然是一种支付手段，属于传统票据的范畴，但是脱离了传统票据的纸本形式，而通过电文记录和传输的形式，实现票据的移转，在票据移转的过程中，也体现出了更强的技术性。电子票据有广义和狭义之分。广义的电子票据与传统的电子票据相对，就是对于传统票据的电子化实现方式，同时，也将电子支付手段囊括在内，而狭义的电子票据，则仅仅指通过电子签名的方式，取代传统票据的票面形式，通过加密传输的方式，实现票据的移转，其中电子签名和纸本票据签名相对，电子加密传输和票据签名背书转让相对。本文所指的电子票据是狭义的电子票据。
要对电子票据这一新兴产物有系统而明确的了解，可以借鉴经济发达国家关于电子票据的概念。在全世界范围内，美国的电子票据出现最早，应用也最为广泛，关于电子票据的支付规范也最为完备。即使在美国，对于电子票据也没有一个标准化的名称，在美国的《统一电子交易法》中，我国一般意义上的电子票据，被成为“可转让记录”，究其实质，“可转让记录”和我国所称的电子支付命令有着相同的内涵，都是货币化支付手段的信息化表现形式。因此，从经济发展和商事实践角度来看，电子票据并不是个单纯的概念，既包括一般意义上的电子形式票据，即利用数字加密技术和电子签名技术实现的网络化无纸票据，与此同时，随着互联网信息技术的发展，电子票据的内涵和外延也在不断拓展变化，涵盖了更多利用电子信息手段的支付方式和手段。但是，不管是理论界还是实务界，对于电子票据和传统票据之间功能相同的认知都是一致的，即结算、支付、信用功能。
二、电子票据的法律规制现状
随着电子支付手段的发展，电子票据的应用愈发广泛，但是我国对于电子票据的法律规范体系尚未完全建立起来。我国现行的《票据法》是一九九五年出台的，在理论和实务界，对于电子票据是否应该受到《票据法》的规范，仍存在着很大的差异。在几年前，我国刚刚出台了《电子签名法》，这是首部关于网络支付电子签名的法律规范，但是单一的电子签名规制，还不能足以支撑起电子票据法律规范的框架。不管是《电子签名法》还是我国工信部颁布的配套管理规章办法，都是从电子签名的角度规范电子票据问题，仍存在着很大的空白。
在中国人民银行出台的《电子商业汇票业务管理办法》中，规定了电子票据的基本内涵和票据出票、流转中的权利义务，但是，由于中国人民银行出台的办法不属于法律，只属于部门规章，在解决问题的法律效力上还存在力度上的不足。因此，将电子票据的规制上升到法律层面，有着现实的必要性。以美国为例，由于美国的电子票据发展较快，美国在很早之前就专门出台了《统一电子交易法》，对电子票据的支付和流转做了系统性的规范，对于我国电子票据法律体系的发展而言，具有一定的启示价值。
三、电子票据与《票据法》的冲突探讨与应对
对于电子票据法律问题的争议，主要集中在电子票据是否属于票据的特征，是否应该由我国《票据法》进行规范，这样的争议有着现实的存在意义。因此，法律必须从字面进行理解和遵守，按照形式意义来看，电子票据并不符合我国《票据法》规定的票据形式，缺乏有效的形式要件，因为电子票据主要依托于电子签名和加密传输技术。对于这一问题，笔者认为，应该将电子票据纳入《票据法》的管理范畴，同时配合《电子签名法》和《电子商业汇票业务管理办法》基本可以满足电子汇票管理的基本要求。
由于票据必须有签发人的签名，并且满足形式要点，才能构成基本的票据权利义务。而从法理角度来看，电子票据虽然没有实体的纸本和签名，但是签名的意义在于识别，电子票据所依托的电子签名技术，已经可以实现字迹的唯一指向性，从这个角度来说，可以满足票据成立的形式要求。
传统票据要求必须实体的书面形式，在我国出台的《电子签名法》中，就将电子票据内容归纳到票据的当中，电子票据虽然没有实体上的书面形式，但是电子信息所记载的内容，足以满足其记载票据权利义务内容的要求，因此可以满足票据的形式要件。对于票据必须以原件的形式出现，才可以被兑付，是为了通过票据的唯一性，保障票据支付的安全性，随着现代信息技术的发展，已经可以满足这样的要求。此外，票据作为一项权利凭证，必须被交付，才能实现权利的移转，这也是关于电子票据是否是票据的一个争论点所在，在现在的电子票据交付实务中，这样的交付不是一个单方面的过程，而是双向的，首先交付票据方要进行电文的发送，同时收到证券的一方也要通过正规回复信息的形式，双方的行为才能共同构成票据的移转。因此，本文认为，在我国《票据法》范畴内，配合《电子签名法》等法律，可以解决电子票据与传统票据法的冲突问题。
四、总结
综上所述，随着互联网科技的发展，票据电子化已经成为传统票据发展的必然趋势。在传统的票据法中，注重的是票据的书面形式和票据的签章，在票据流转过程中，强调的是背书的格式化。电子票据的出现，在票据流通和票面形式上，确实对于传统票据法提出了较大的挑战，但是，电子票据虽然形式上呈现出新的特点，但是在功能和实质上，和传统票据仍旧保持着一脉相承的关系，为了保证票据的流动性，票据的无纸化也是趋势之一。从目前我国的票据法规范体系来看，通过扩大解释的方式，将电子票据纳入到传统票据法规范的范围内，具有现实性和可行性，同时，通过《电子商业汇票业务管理办法》等部门规章的出台，可以和传统票据法有机结合，最终形成对于电子票据的完整规范体系。在电子票据管理实践中，需要从两个方面进行强化，一方面，要充分利用现代信息网络，将票据传输加密技术和电子签名技术进一步规范化，达到票据流转规范化的形式要求，另一方面，在法律体系建设上，要以传统票据法为依托，配合新的电子票据相关法律法规，共同构建起完整的法律规范体系，进而引导电子票据这一新兴权利证券的应用流转，进而丰富我国商事和个人支付手段，提升经济运转效率。
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2095-4379-(2017)13-0219-02 作者简介：赵文婷(1986-)，女，回族，青海民和人，本科，在职研究生，就读于青海师范大学法学与社会学院，研究方向：民商法学。
