徐莉（盘锦市环境保护宣传教育中心，辽宁盘锦 124010）
立足节能减排 保护发展环境
徐莉
（盘锦市环境保护宣传教育中心，辽宁盘锦124010）
【摘 要】盘锦市始终把节能减排的工作作为调整经济结构、转变发展方式、推动科学发展的重要抓手，狠抓各项政策措施落实，推动全市节能工作取得显著成效。节能减排工作存在节能技术开发和推广应用不够、农业源减排工程在运行维护方面缺乏制度和资金保障两方面问题，本文从节能减排工作的建议系统的论述了如何更好的开展节能减排工作。
【关键词】节能减排环境
盘锦市始终把节能减排工作作为调整经济结构、转变发展方式、推动科学发展的重要抓手，狠抓各项政策措施落实，推动全市节能工作取得显著成效。主要污染物中化学需氧量排放量29252吨，氨氮排放量2590吨，二氧化硫排放量58565吨，均完成省政府下达的目标。“十二五”期间，我市节能计划目标为单位国内生产总值能耗比2010年下降17.5%。截止2013年底，已完成“十二五”计划目标的72%。“十二五”期间，我市减排目标是：化学需氧量、二氧化硫分别下降12%，氮氧化物下降15%。截止2013年底，主要污染物中化学需氧量排放量完成“十二五”减排任务的103%，氮氧化物排放量完成“十二五”减排任务的89%，二氧化硫排放量完成“十二五”减排任务的138%，能够完成计划目标。
1 节能减排工作存在的问题
（1）节能技术开发和推广应用不够。节能必须依靠技术进步，改革开放以来，我市开发、示范（引进）和推广了一大批节能新技术、新工艺和新设备，节能技术水平有了很大提高。但从总体上看，投入不足，创新能力弱，先进适用的节能技术，特别是一些有重大带动作用的共性和关键技术开发不够。同时由于鼓励节能技术推广的政策不完善，多数企业融资困难，节能技术推广应用难。
（2）农业源减排工程在运行维护方面缺乏制度和资金保障。有机肥、沼气等资源化利用工程不能保障正常运转，禁养区划定实施工作需要加大推动落实力度，畜禽养殖专业户和养殖密集区治理工作仍需大力开展。
2 对节能减排工作的建议
（1）调整优化高耗能行业产业结构。一是积极促进企业应用新技术，推动重大节能改造项目建设，鼓励发展科技含量高、能耗低的高新技术项目，在新上项目洽谈、审批和推进中，严把能耗评估关口。二是积极加大产业结构调整和淘汰落后产能工作力度，严格控制高耗能行业的耗能和产能。
（2）实施蓝天工程，推进大气污染物减排。自工程启动以来，市委、市政府始终把蓝天工程作为生态建设的一号工程和重大民生工程，主要领导亲自抓、亲自推进，各项建设取得了明显成效。2013年我市环境空气质量综合指数全省排名第一，重点工作领域，取得突出成效。一是气化盘锦方面，2013年全市天然气用量达到23亿立方米，占全省总用气量的46%，能源结构调整迈出新的步伐。建设各类天然气管网569公里，提前一年完成覆盖到县城的目标。全市双燃料出租车达到3173台，占出租车总数的98%；LNG公交车155台，占公交车总数的32%；重卡LNG汽车达到610台，占重卡总数的12%，气化比例在全省均居前列。二是在重点项目治理方面，省政府下达我市的19个治理项目，已完成17个，工作进度位居全省前列。三是在高效集中供热方面，在全省率先完成了集中供热规划编制和环评工作，同时重大项目推进取得明显进展。
（3）加强资金争取和项目推进。深入开展，做好项目储备包装工作，完善和充实资源节约项目库，积极对上申报争取扶持资金。充分发挥市节能专项资金的引导作用，促进更多的中小企业实施节能减排改造项目。对已争取到资金的项目要抓好跟踪推进，加快项目实施进度。
（4）积极组织盘锦市已纳入全国万家企业的节能工作，抓好能源利用状况系统填报工作，并按照国家、省要求，对万家企业节能目标完成情况和节能措施落实情况进行跟踪、考核。
（5）以农村连片整治为抓手，大力推进畜禽污染治理。定期开展检查，指导各县区和相关企业建立准确、翔实、全面的农业源减排档案。积极推进有机肥厂、沼气站等污染治理设施建设项目，解决养殖业污染问题，通过现代技术处理，把农村畜禽养殖粪便转化成优质有机肥料。
（6）以环保绿标路区建设为载体，做好机动车减排工程。一是严格控制外埠机动车转入我市，市政府下发的管理规定，对转入机动车进行严格把关；二是加强机动车环保检查工作。三是按月调度全市机动车注册、注销、转出、转入等信息，全面了解“黄标车”淘汰情况，针对相关问题，及时制定出台有针对性的对策措施。
（7）加快基础设施建设，完善减排监测体系建设。依据省环保厅要求，加快建设重点企业，对废水氨氮和废气氮氧化物监控升级设备。完善减排监控平台软件。实现与环保部、省环保厅自动监控系统的网上数据对接，建立健全污染源自动监控设施档案。
参考文献：
［1］郭雅滨.大力推进节能减排 切实加强环境保护 努力实现可持续发展.《区域经济》，2010年09期.
［2］欧阳培.节能减排的现状分析及其路径选择.《行业交流》，2008 年08期.
［3］李淑梅.推动节能减排和低碳发展，改善环境和保护生态，提升人民生活质量.《能源环境》，2015年23期.
作者简介：徐莉（1965—），女，辽宁台安人，盘锦市环境保护宣传教育中心，工程师，主要从事环保宣教及计算机的研究。
