摘要：本文从福州长乐及周边机场流量快速攀升、进近区域内另外活动、通航活动影响、运行经验、管制方式等方面简述了福州进近运行现状，通过对空域情况、航路结构特点、未来流量等方面的分析，阐述划设福州03号扇区的必要性。
关键词：空中交通管制;工作负荷;扇区容量;扇区划分
中图分类号：V355 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2019）16-0000-00
0 引言
管制扇区的划分在保障航班运行效率、安全中扮演着非常重要的角色，随着福州进近区域流量的增长，另外活动的限制增多，以及空域结构的局限性，管制员工作负荷也越来越大。管制员的工作负荷、运行环境、空域限制等因素已经发展成为制约扇区容量增长的最重要因素，也是我们扇区划设重要考量因素。因此对管制员工作负荷、流量情况、活动限制、空域结构等的研究就越来越必要，并通过以上方面的研究得出具有前瞻性的扇区划设方案，从战术方向缓解未来交通的拥堵，提高运行效率，确保运行安全。本文通过对福州进近空域运行现状、空中交通流量、空域环境等问题进行具体分析，结合福州空域流量、活动限制、进离港航班分布等特点论述划设03号扇区的必要性。
1 福州进近运行现状分析
福州进近管制室自2010年02号管制扇区开放以来，运行情况良好。经过多年的运行实践和总结，进近管制室积累了丰富的扇区运行经验，并在此基础上，不断摸索和探讨多扇区运行的模式和方法。伴随近年航空市场的飞速发展，新成立航空公司“百花齐放”，周边机场流量以及本场流量的大幅度增加，外加本区域内天气复杂多变，航路结构复杂，活动限制因素多而复杂等诸多因素影响，福州进近管制区双扇区的运行方式的局限性凸显，主要表现在以下方面：
1.1 福州及周边机场流量快速攀升，需要进一步提高区域容量
福州进近管制室负责温州、路桥、晋江、武夷山、连城、三明等机场航班进离场调配，以及部分高空转中低空航班的指挥与调配，近几年来，随着厦门、路桥、温州、晋江、武夷山、连城、三明等周边机场航班迅速增加，福州本场航班也屡创新高，导致福州进近航班量不断攀升，每年以近15%的速度增长。从而急需及时开放第三扇区增加区域容量，降低管制负荷，缓解航班流量增长带来的安全运行压力。
1.2 航路结构特点造成管制员注意力分散
福州管制区区域范围大，航路航线结构复杂。区内明显存在两个繁忙交通汇流点，一个是青州，共有7条航线在该点汇聚，附近还有连城机场、武夷山机场、三明机场;另一个是福州本场侧方，A470和B221两条重要航线位于本场侧方，以及受东侧马祖区域限制，不能东偏，加上本场进离港航班，温州与晋江过航航班间的冲突调配量大，工作负荷强。由于两汇流点相距较远，关联性不大，需要管制员分散注意力在不同的冲突点，提高了管制员不断巡视屏幕的要求，增大了管制员的工作负荷。所以开放第三扇区，将交通繁忙汇流点平均分布，能显著减少管制员关注点，有效降低管制员的工作负荷，提升运行安全系数。
1.3 福州进近区域内的另外活动和通航活动影响大
福州进近管制区域处于台湾海峡西岸，另外活动频繁复杂，影响到福州进近空域的另外机场共八个，另外活动对民航限制多，范围大，军民航对空域的需求矛盾逐渐突出。同时，随着国家对通用航空的支持，各类通用航空飞行也在不断增加，进近高峰时同时指挥7个通用同时飞行，导致管制工作较为繁忙。福建地区活动空域分布广，几乎涵盖整个空域，福州管制空域内的民航航班飞行除受到本区域另外机场和武夷山机场的另外飞行活动影响外，还受到厦门管制区内的4个军用机场飞行活动以及杭州管制区内的另外活动的制约，尤其当福州、厦门两个区域空军同时有飞行活动时，整个福建地区的民航飞行都受到很大限制。另外活动的特点是：天数多，每年在260天左右;程度深，50%左右的民航延误原因与另外活动有关;范围广，另外活动时限制空域几乎覆盖全省;时间跨度长，经常从早晨八点持续至晚上二十二点左右;限制严，基本上没有多余的空域供民航机动飞行，偏航也受到严格控制。民航航班为了避让另外活动飞行，争取民航飞行正常，原中低空飞往厦门、晋江的航班要提前下降高度，进入福州进近区域飞行，使得福州进近流量大幅增加，H18、H2及A470航线上指挥难度陡增，急需分流降低工作负荷。
1.4 沙县机场已投入使用，区域将更加繁忙复杂
如前文所述，青州为区域内主要的繁忙点，建成的沙县机场恰位于青州20公里范围内，该位置交通更显复杂，且为程序管制，通信及雷达信号均不佳，调配复杂，特别是当武夷山与义序同时活动时，进离港冲突明显，穿越余度有限，如选择相遇，下降与上升余度吃紧，增加了管制工作负荷。
1.5 雷达和通信盲区影响大
青州方向雷达信号有盲区，离本场300公里左右的位置点P47、P48通信盲区，对陆空通话效果及雷达监视影响较大，特别是在另外活动期间更加加大了管制员工作负荷以及协调量。
2 划设03号扇区必要性分析
2.1 概述
福州进近管制区域地处我国东南沿海，随着我国经济不断发展和海峡西岸经济区建设的逐步推进，民航运输业也持续快速发展，民航飞行流量大幅度增加。两岸三通的实现，各方面的交流进一步增加，商业和旅游往来更加频繁，福州市 “六区”叠加，未来极可能迎来一个爆发性增长。民航机场的航班量大幅增加，福州区域内的航班密度不断加大，与之同步的是由于国防的需要，另外活动时间长，限制范围大，要求多，压缩了民航的空域使用。此消彼长，福州进近区域面临着前所未有的困难，合理划设新的扇区已成为当前管制部门一项重要而迫切的任务。
2.2 分析现状
基本情况：（1）空域情况、航路结构及特点：福州区域相对较大，东西长约400多公里，南北宽约200多公里。区域内空军机场多、另外活动时间长，限制复杂。航线汇聚点明显呈东西两端分布，西部为H2、H18、H22、J47、J48、X72、J624共7条航线汇聚于青州，东部为A470和B221南北走向的沿海国际航线。（2）扇区划设情况：管制方式，全区域实施雷达管制（除武夷山、三明、福州塔台管制区）。
2.3 从流量及负荷角度分析划设03号扇区的必要性
（1）区域内流量。福州进近管制室年保障量在150000架次左右。（2）流量呈东、西区块均匀分布。区域内往青州方向的航班量最大，飞行繁忙，占航班流量的35%，其次是福清、杏林方向的航班占航班流量的32%，具体数据如图1所示。（3）另外活动对民航航班流量影响。影响福州区域的另外活动频繁、情况复杂多变，经常导致厦门机场及汕头机场起降的航班进入福州区域，以及上海活动时接杭州、义乌、宁波、舟山中低空航班，此类航班往青州方向与经杏林往福清方向的航班流量大致相当。具体数据如图2所示。
由流量分析可以看出，青州方向的航班量与沿海航线的航班量比重相当。同时，福建地区另外活动频繁，每年影响福州区域的另外活动总天数230天左右，活动总时间为1300多个小时，另外活动经常导致厦门及汕头机场起降航班低高度进入福州区域，使得青州方向和沿海航线的航班量急增，大量低高度飞行航班在青州汇聚、穿越，福州区域空中交通形势趋于拥挤和复杂，导致管制员工作负荷过高，有必要在福州区域内增设新的扇区，以降低管制工作负荷和风险，确保区域内飞行安全有序。根据以上情况分析及经验总结，考虑流量、航路航线结构、雷雨饶飞、另外限制、进离场程序简化、数量最小、流量接近、冲突最小原则、负荷最优、公平性合理等综合因素，对比上述原则，福州进近空域内东西扇划分较为合理。
2.4 从管制运行经验角度分析划设03号扇区的必要性
自2010年双扇区开放运行以来，福州进近管制室已经积累了丰富的运行经验，修订、完善了扇区实施细则，形成了一套行之有效的扇区操作方式，并屡次成功处理了多起不正常情况。在目前福州管制区域飞行流量增大，高空转中低空航班多，本场地处东南沿海，夏春季多雷暴、积雨云，冬季常有大雾等复杂天气影响，军民航活动矛盾形势突出，面对诸多复杂情况，管制部门积极转变管制理念，组织创新人才研究、使用03扇区方案，确保能够在现有的基础和空域环境下，扩充扇区容量，提升运行环境，提高运行效率，确保福州区域的飞行活动安全顺畅。
综上所述，进近管制室所实施的双扇区运行方式已经不能适应福州区域日益增长的流量对空域容量的需求。开放新的扇区，可以增加区域容量，缓解安全压力，增设扇区工作势在必行。
3 结语
为了更为科学地评价管制员工作负荷，规划空域结构，提高扇区运行效率及航班运行安全，本文分析福州进近空域运行现状，根据福州进近区域结构、周边机场分布、管制方式、流量分布、活动影响、管制员工作负荷、运行经验积累等综合信息，阐述了划设03号扇区的必要性。
收稿日期：2019-07-08
研究方向：蒋海玉（1986—），女，蒙古族，辽宁盖县人，本科，研究方向：空中交通管理。
