（内蒙古科瑞房地产土地资产评估有限公司，内蒙古呼和浩特 010010）

0.引言

土地的利用与管理实际上指的是在确定土地实际用图的基础上，对土地开展的一系列的治理建设等行为规划。土地管理则是在总的一个框架指导下，对一个范围或者区域内没有进行有效利用的土地进行再利用或者改造。土地利用与管理实际上是一个比较系统并且复杂的工作，工作人员一定要广泛的征集各个部门、社会各界人士的意见，并积极与相关部门进行沟通交流，进一步提高公众对土地利用情况看法的参与度，结合收集到的资料信息，对已经做好初期规划的部分内容进行完善。需要注意的是一定要在土地评价、经济合理性预期、技术可行性、环境保护等多个方面为基础，盘活土地资源，改善耕地质量，在保护环境的同时进一步提高土地利用率，促进土地科学、合理的开发。

1.土地利用与管理中应用信息化测绘技术

1.1 遥感技术

遥感技术是信息化测绘技术中及其重要的一部分，也将其称之为RS技术，遥感技术的发展情况与信息技术的发展有着密切的相关性，目前遥感技术被广泛的应用在了测绘领域中。遥感技术的分辨率比较高，其能够有效提高测绘的质量以及工作效率，工作人员在土地概查、调查等方面，将遥感技术应用在其中，能够根据遥感技术得到的图像对土地资源的利用情况进行合理的科学的划分、确认、管理，这样一来，遥感技术的应用也就为土地资源的高效利用提供了准确的指导依据。由于遥感技术对图像的分辨率比较高，在实施土地利用与管理时，采用遥感技术能够做出更加准确的决策。不但如此，遥感技术还能够对土地的利用类型进行准确的识别，在实际应用的过程中主要通过人机交互的方式对土地的利用类型进行识别，而遥感技术的应用，在此基础上更好的提高了数据的准确性，其主要通过对土地的类型空间进行了深化处理，帮助我们了解到了更加详细的土地空间的分异特征，这也为工作人员及时得到更加准确的土地资源信息提供了详细的遥感影像地图资料。

1.2 全球定位系统

全球定位系统应用在土地利用与管理工作中，也在很大程度上提高了测绘结果的精准度。全球定位系统能够在较短的时间内快速的确定每一个级别控制点的位置，一般情况下，将其应用于对土地利用与管理工作中，尤其对提高测绘工作质量、降低测绘工作投入的成本起到了积极的作用。工作人员在进行土地利用与管理中，合理的应用全球定位系统，还能够对城镇、地籍、地形等进行测量，通过有效的定位，促进了整体测绘工作质量的提升。但是工作人员需要注意的是，在应用全球定位系统进行土地利用与管理时，一定要将精密单点定位技术的应用重视起来，充分的吸取一些其他高科技技术，如PPP技术的优势，这对提高定位的精准度也是非常重要的。比如相关工作人员在进行土地普查时，在相关的图纸上并不能全部识别到所有的参照物，对一些无法识别到的参照物，则可以通过全球定位系统，在定位系统中输入相应的测量得到的数据，系统就能够自动显示出精准的定位信息。

1.3 GIS、GPS、RS技术的结合

比如在土地利用与管理工作中，需要进行土地变更登记工作时，工作人员首先需要详细的了解到土地地籍的信息变更情况，在明确土地权属、土地地籍等相关信息的基础上才能开展相关的工作。这就需要工作人员对相关的信息情况进行详细的调查，为土地合理的管理与规划提供准确的指导依据。技术人员可以将GIS、GPS、RS技术进行结合，能够在第一时间内掌握到土地信息的详细变化情况。采用GPS技术，对地籍坐标的信息进行准确的测量，在保证精准度的同时，还能够对后期数据进行有效的处理。比如将GIS技术与RS技术相结合，能够在最短的时间内对待测区域的地形、地势等情况进行准确的测量，与先进的遥感影像技术、航拍技术等进行有效的结合，能够将地籍相关的信息准确的呈现出来，工作人员通过对影像以及图片的内容进行辨别，就能够了解到较为详细的土地地籍信息变更情况，为工作人员进行土地利用与管理提供了准确的指导依据，此种技术的结合还极大的减少了人力及物力方面的成本投入，有效的提高了土地利用的效率以及管理质量。

1.4 地理信息系统与遥感技术的结合

将地理信息与遥感技术进行有效的结合，利用地理信息系统建立相对比较完善的土地管理系统，工作人员在进行土地规划、土地管理等工作中就能够更具工作需要进行相关信息的查询。还可以利用地理信息系统中的GIS平台指导土地利用以及管理工作的顺利进行，不但如此，此系统平台还能够对土地利用的合理性进行评价，从而为土地调查、土地信息登记等工作提供数据参考。如果在土地利用与管理工作中涉及到了一些土地法律咨询方面的问题时，工作人员也可以充分的采用地理信息系统，获取到精准的信息。我们还可以根据地理信息系统建立地籍管理与信息系统，使得能够更加及时的获取到各项数据信息。在对土地的利用情况以及管理情况进行评价时，也可以利用地籍管理与信息系统对其土地利用及管理效果进行评价，或者还可以利用此系统对土地的利用潜力进行分析，为工作人员能够及时了解到一些详细的土地资源情况提供参考依据。另外还可以在此系统中提取相应的土地变更信息，为保证土地资源的合理利用提供指导性的依据。比如计算机自动分类比较法、图像差值法、图像比值法等，工作人员可以充分的结合自身实际情况选择有效的方式。利用地理信息系统，还能够制定一些科学并且合理的土地利用及管理制度，从而为合理的规划土地资源提供了依据。另外，动态的监测土地资源的利用情况，通过结合使用地理信息系统与遥感技术，能够对土地的利用情况进行全面的分析，还能够通过对土地进行多元化和多层次的勘测，及时的了解到土地的利用情况以及信息变更情况，通过动态监督与控制，将其充分的结合，提高了监控工作质量。

2.土地利用与管理中信息化测绘技术的具体应用

2.1 土地勘测

比如我们在进行土地勘测时，根据所勘测的土地的类型以及具体内容选择合理的技术，就对勘测工作的顺利进行是非常重要的。一般情况下，土地勘测所涉及的内容比较多，比如在进行内业勘测时，可以采用地理信息系统，结果更加准确，在进行外业勘测时，可以采用GPS技术，能够收集到更加完整的土地资源信息，然后将其及时上传信息流动站，通过建立完善的三维坐标，就能够获得较为准确的结果。地理信息系统在土地勘测工作中的有效应用，一方面减少了工作人员的劳动强度，缩短了勘测时间；另一方面，还有效的保证了勘测数据的完整性和准确性[1]。

2.2 土地监管

一些土地执法监管人员在进行土地监管时，采用遥感技术及动态检测技术，对一些非法占用土地的行为进行有效的监督，然后通过分析，还能够及时发现某个区域或者某个范围内是否存在一些违法用地的行为，及时提出管控的措施。信息化测绘技术的应用，有效的提高了土地执法监管的效率，有效的弥补了传统监测工作中存在的不足[2]。

2.3 土地使用情况调查

土地利用情况的调查工作中充分的应用信息化测绘技术，采用先进的卫星与航空摄影技术能够对调查区域的土地利用现状进行全面的调查，收集与土地利用现状有关的数据与影像数据信息，保证数据库中的数据与影像、以及现状一致，并定期对数据库中的相关信息进行更新，能够为土地利用及管理工作的顺利进行提供坚实的保障，这也在很大程度上促进了土地利用其管理工作的信息化和规范化。

3.结语

信息化测绘技术在土地利用与管理中的应用会越来越广泛，土地利用管理部门与技术部门要加强沟通交流，在我国信息技术及网络技术发展的基础上，及时建立一体化的测绘模式，从而实现数据资源的共享。在保证土地勘测数据精准的基础上，降低测绘工作投入的成本，缩短测绘时间，进一步推动我国土地利用管理工作的高效进行。