阳贵明

一、企事业单位财务管理内部控制的优化措施实施的价值所在

（一）扩大单位财务管理内部控制范围并实现财务资源的充分利用

通过企事业单位财务管理内部控制使企事业单位财务的作用合理利用和发挥，增强了内部财务管理的控制，提高企业财务管理的控制能力。发挥企事业单位的社会效益和经济效益，有利于实现两者统一，加大单位内部各部门的沟通协作，提高企业工作的效率。

（二）带动我国企事业单位财务管理内部控制体制的建立和发展

完善单位内部财务管理的控制监督体制，发挥财务的引领指导作用，促进社会主义市场经济体制的完善同时加强我国企事业单位财务管理内部控制为我国私营企业及中小型企业的财务管理内部控制体系的完善发展提供了范例，带动了经济生产力的发展。

（三）提高国民经济的水平并引领社会主义市场经济的不断完善

通过企事业单位财务管理内部控制的优化，带动我国市场经济下的企业发展的前进方向和力量，引领企业财务管理体制的创新，增强企业的生产效益，促进市场经济的健康发展。提高我国的国民生产力，增强我国的经济实力与国际竞争力，适应经济全球化发展浪潮的需要。

（四）适应时代要求与经济全球化发展的时代背景结合的现实选择

随着全球化经济的发展，我国经济体制改革取充分发挥企事业得重大进步，企事业单位作为我国国民经济发展的重要组成部分，其在管理内部控制的优化是我国企业内部管理体制改革的关键。

二、企事业单位财务管理内部控制面临的主要问题

（一）单位内部财务管理控制监督责任不明确造成管理混乱

我国企事业单位的财务管理模式将对较为传统缺乏灵活性，其内部的财务管理控制体制具有国有性质，对其内部的管理主要受国家的管理和控制而缺乏自主性，导致其管理控制监督责任不明确，无法适应社会主义市场经济体制下自主经营、自负盈亏的内部控制管理模式。

（二）政府未带领企事业单位完善其财务管理内部控制监督体系

目前在社会主义市场经济初步发展的情况下，我国的社会主义市场经济不成熟，企事业单位财务管理内部控制矛盾冲突依然存在。我国的企事业单位财务管理内部控制体系并不完善，削弱了其市场竞争力，同时企事业单位内部管理混乱，导致社会主义市场经济发展进程缓慢。

（三）单位内部财务管理控制从业人员的职业素养与责任意识较低

企事业单位社会发展的主体是财务人员，内部财务管理控制工作人员的职业素养是影响我国企事业单位财务管理内部控制的重要因素。但目前财务管理控制从业人员的整体职业素养偏低，法制意识淡薄，相关人员缺乏专业培训，严重影响了企业的社会形象。

三、企事业单位财务管理内部控制的优化有效途径

（一）实行企事业单位财务管理内部控制的责任明确制度

实现政企分开，责任明确规范到人，通过科学严格的企业内部财务监督，保证财务工作的公开性和纯洁性，加大对财务人员的控制与监督，保障企事业单位内部财务信息的準确性与真实性，与时俱进的改革我国的企业内部管理体制。提高企事业单位财务管理内部财务信息的真实性与管理效率，真正发挥企业的财务监督功能与市场竞争力。如天津滨海新区公司财务管理内部控制坚持共同治理方式，在单位各阶层共同致力于财管的控制体系下，发挥内部控制的优化作用。

（二）建立完整的企事业单位财务管理内部监督体制创新

加强政府对企事业单位财务管理控制的监督与指导，同时发挥其监督控制作用。政府要帮助企事业单位建立完善科学的企事业内部管理体制，加大对内部费用支出利润的核实，保证会计资料的真实性和完整性。同时加大管理控制体制改革，发挥内部的监督作用，形成完整的企事业单位财务管理内部控制与监督体系，从而维护我国社会主义市场经济的和谐稳定。如广元市市级政府机关开展财务管理业务培训会议，重视加强各行政事业单位财务管理内部控制，完善监督管理体制，推进依法行政，依法治国。

（三）提高单位内部财务管理控制人员的职业素养与工作能力

加大企事业单位财务管理内部人员的职业培训力度，培育高素质的财务管理内部控制人才，提高其财务综合管理能力和责任意识，制定完善的财务管理内部控制职业培训方案，创新其管理方式。增强其内部人员的法治意识和法制观念，培育责任监督等能力，通过优化财务管理模式与监督，实现行政事业单位财务管理模式的优化，带动我国企事业单位财务管理控制的未来走向。如惠州市财政局对强化提高单位内部财务人员的职业技能开展学习培训，规范了行政事业单位管理体制控制的优化。

四、结语

充分发挥企事业单位财务管理内部控制的优化作用，深化企业经济改革体制，以企事业单位带领我国各类企业与事业单位改革其内部的财务管理控制，调整企业的内部结构，缓解企业的内部矛盾，改革用人单位人才培养计划，发挥高素质职业技能对企业的积极影响。同时，深化社会主义市场经济的发展引领作用，增加国民经济收入，是实施是企事业单位财务管理内部控制优化措施的价值所在。（作者单位：广西壮族自治区兴安路政执法大队）