强怡星 杨立超 石嘉琳 西安邮电大学研究生院

一、引言

高校工会是高校内部结构重要组成部分之一，是高校党政与高校教职工的枢纽和桥梁，对于促进高校的教育改革、民主管理发展、教职工劳动关系协调稳定等方面发挥着重要作用[1]。近年来随着高等教育的发展，高校工会会员人数迅速增长，据2018年全国教育事业发展统计公报统计，普通高等学校教职工已多达244.3 万人，高校工会组织的任务更加复杂，重要性更加突出，需要对工会的角色定位与职能进一步认识。作为教职工利益代表的高校工会需要发挥其“维护、参与、建设、教育”的职能[2]维护教职工、学校和教育改革的最大化利益，还要在落实四大职能的基础上创新工作理念，应用“互联网+”技术，创新服务内容和形式，强化工会工作职能，增强围绕中心服务大局的能力，打造人文型、社会服务参与型工会。

二、高校工会与社会服务

党和政府的期望高校工会参与社会管理、承担服务社会的责任。高校职工作为具有智力、人才、教育资源等优势的群体之一，应当响应国家广泛动员社会力量推进扶贫攻坚等社会服务活动的号召。在脱贫攻坚的关键时期，高校工会应紧密结合职工的实际需求普惠职工同时增强工会围绕中心、服务大局的能力，参与精准扶贫与教育扶贫，承担起相应社会责任。

通过参与社会服务活动，能够提高高校工会组织的凝聚力。目前高校工会存在诸多问题，“文体工会”或“福利工会”是工会对自身角色定位的出现偏差的解读，被认为是长期塑造而形成的固有形象。参与社会服务能够在活动中增进教职工对工会的接触、认知与信任，从而逐步改善高校工会形象，赢得群众的肯定，增强凝聚力与向心力。

通过参与社会服务活动，能够在活动中锻炼并组建一支以青年职工为主力的高校工会人才队伍。职工参与社会服务活动的开展本身是在志愿服务实现的过程中，不仅帮助了被服务者，而且自身也能够接受一定的思想教育，促进全面发展。在实践活动中能够锻炼大量青年职工人才，增长其才能，同时在参与公益性社会服务的过程中宣传奉献精神，提升其思想觉悟。青年职工思维较为活跃，勇于创新，能够为推动高校工会的创新发展贡献力量。在参与服务活动中，把工会职工技能素质提升、思想政治工作、工会改革创新等工作融合在一起相互促进、相互提高、相互推动。

三、高校工会参与社会服务的路径

高校工会应当充分调动工会的志愿服务力量，发挥高校职工的积极性、主动性，参与社会服务。

(一)常态化高校职工志愿服务体系

高校工会参与社会服务的一项基本职责即工会职能的内在要求就是服务职工，维护职工的合法权益，包括加强困难职工帮扶建设。高校工会的职工志愿活动突出解决的是职工工作和生活中最迫切、最细微的难题，有些类似难题家里孩子和老人无人照看的难题是需要开展日常化志愿服务才能解决的，而不只是一年几次的活动。而通过定期组织小型志愿服务活动，形成稳定的互助关系而形成的常态化服务体系能够感染更多职工，激发职工的潜在爱心力量，增强职工之间的互助服务。

(二)对内互助引导对外参与

高校工会通过引导职工之间的互助行为在职工间传递和谐、奉献的正能量，同时运用已常态化的志愿服务队伍带动起高校职工参与社会服务活动。在高校外部，高校工会参加地方党委、政府及相关单位的扶贫、支教、支农等长期性调研、慰问活动。根据高校职工教育优势帮助贫困县办教育、发展经济，实现脱贫致富。

(三)培育高校工会公益项目品牌

高校工会需在形成一支常态化高校工会社会服务队伍后，打造高校工会公益项目品牌。杭州余杭区总工会通过打造独特的“工会蓝”志愿者品牌，形成工会参与社会活动宣传效应，逐步扩大规模，形成六支含法律、技术、劳模、医疗、美容、心理咨询志愿服务队参与社会实践。高校工会可以此为借鉴，打造工会公益品牌增强感染力，创新服务载体，提升社会影响力。

四、云平台建设在高校工会参与社会服务的优势及重要性

为进一步提升高校社会服务的职能，提高高校教师参与精准扶贫项目的活力和积极性，高校工会应充分利用互联网时代的信息传递即时性、双向沟通有效性的特点，积极探索高校工会助力高校精准扶贫的新路径，在大数据、云计算、云存储等技术快速发展的支持下建立了工会云平台系统，将工会的“维护，参与，建设，教育”的基本职能搬到了网上，将工会对高校职工的影响力和辐射性带到了线上[3]。

信息化时代，高校工会信息化建设已成趋势，高校工会云平台在高校参与精准扶贫的工作中与如下优势：宣传平台从单一走向多样；高校工会履行职能的手段从传统走向现代；高校扶贫工作从分割走向联合；管理上从粗放走向精准[4]。一

是改变了传统单纯线下的宣传方式，增添了网上了宣传，如利用微博、网页、手机APP，微信文章公众号等形式，全面展示，全维度宣传，提高高校工会的对教工的影响深度。二是履行职能的手段从传统走向现代。高校工会作为工会的基层组织，一直坚持党的领导与工会指导原则，将“维护，参与，建设，教育”作为自己的基本职能，多年来一直在校园文化建设和教工利益保护与服务教工领域发挥着积极作用。但是，在全社会都在精准扶贫的背景下，高校工会在这方面的作用却没有充分发挥，利用云平台的建设，可以将在学校行之有效的扶贫做法推广开来，增强横向沟通，引导教职工自觉向先进人物学习[5]，促进高校教职工在扶贫过程中产生协同效应。

高校教师的扶贫工作从分割走向联合。网上网下两手抓，将部分高校老师的优秀扶贫项目和扶贫成果放到网上推广，引导其他教师积极学习其做法。高校教师的科研任务一般比较繁重，扶贫项目通常是挂靠在某一科研项目之下，通过将优秀教师的优秀项目在网上进行推广的做法，一方面可以提高项目的关注度，另一方面，可促进高校内智力、财力等资源的有效流动。

五、结论

高校工会有广泛的群众基础，在高校运行过程中发挥着不可替代的作用[6]。但高校工会的职能在过去被固化成福利机构和文娱组织，存在机关化、行政化、娱乐化的倾向，在教职工中的影响力不断减弱，对教职工参与扶贫的引导与管理作用是不够的。

高校工会工作贯穿于教职工的工作和生活，拓宽了教师思政教育的范围和途径，云平台的建设将过去对工会成员的管理从手工操作人工管理的方式改为量化统计管理[7]，提高了工会在促进高校精准扶贫的智能化、人文化、科学化水平。