王井中
摘要：ERP系统在企业人力资源管理中具有重要的应用价值，经济新常态下，政府在人力资源管理中应用ERP系统思维，进一步优化组织结构，规范工作流程，加强岗位监督，有助于提升服务效能，打造服务型政府。
关键词：ERP系统；政府；人力资源管理
经济新常态下，政府在推进职能转变，提高行政效能的同时，政府人力资源管理模式也将进行深入改革，将人力资源企业化管理思维引入政府人力资源管理的过程中，通过ERP系统的应用，不断规范政府公务人员的管理，进一步规范岗位职责，提高服务经济发展的能力，对打造服务型政府有一定的积极作用。
一、ERP与人力资源管理
ERP即企业资源计划（Enterprise Resources Planning），作为企业现代管理理论，是以信息系统化管理思想为指导，建立在信息技术平台基础上，为企业领导人员提供决策的工具。其宗旨是将企业的全部资源进行科学地规划、管理和控制。整合企业组织架构、业务流程、信息数据、财务管理、人力资源等相关模块，通过信息集成，实现企业管理更加优化。在人力资源管理过程中，ERP将IT技术与企业管理思想有机融合，其应用有助于满足企业领导者和人事部门的需要，对人力资源的整个流程状态、工作情况了如指掌，达到事半功倍的效果。
二、ERP理论在政府管理中应用的可行性
ERP理论在政府管理中的应用，是以社会组织为中心，以促进政府部门与社会外部之间的资源配置优化为目的，减少政府管理过程中的信息不对称，实现信息在政府各部门之间同步流动，进而提高行政管理效能，建立以政府职能部门为点，以信息优化组合为线，以整个政府管理为面的管理系统。基于电子政务建设的艰巨性、深刻性和重要性，用友公司在2000年通过应用ERP理论思想，在政务信息化管理方面，创造性地提出政府资源计划（GRP）理念，并以此指导政务信息系统的建设实践。GRP的概念来源于ERP，即面向政府领域，提供政府资源计划，从最宽泛的管理系统角度，建立在信息管理技术之上，以优化政府服务职能，进一步实现政府配置资源更加合理为目标的管理系统。随着政府电子政务系统应用的加快，GRP将在政府人力资源管理中更加广泛应用，与ERP系统比较，政府GRP系统在安全性、集成性、运行性等方面要求更高，对政府优化流程，提升人力资源管理水平，提高管理服务能力有重要意义。
三、ERP在人力资源管理中的基本模块
ERP人力资源管理模块是一套成熟的应用系统，涵盖了人力资源管理的全过程。
1. 组织机构设置。机构管理作为组织管理的重要环节，ERP系统设置组织架构，主要是根据组织目标，对企业职能进行专业化分工调整，设置不同的部门，在部门内部设置相应的岗位，明确各部门及各岗位主要职责，设计相应的组织架构和运行规范，通过规章制度考核等方式，实现组织机构有效运转。
2. 人力资源流程设计。ERP系统在人事管理中应用后，实现人力资源从入职到解聘的全过程管控，根据岗位职责，设置招聘条件、招聘流程，并对员工培训培养、岗位轮换、绩效考核、职业生涯设计等流程进行合理优化，实现人事管理更好地为组织目标实现服务。
3. 职工考勤管理。考勤管理系统是ERP管理系统的重要子系统，通过将我国公历日历扣除法定节假日，合理设计考勤模块，严格个人休假管理、出勤、加班等制度，自动计算职工加班、扣奖、奖励等记录，规范地记录职工日常考勤信息，与职工的薪酬奖金相挂钩，并实现与企业成本核算直接挂钩。
4. 薪酬福利。根据公司组织目标，合理确定各岗位薪酬标准，设置不同的薪资结构及核算方式，有助于人事管理部门更好地计算不同地区、不同岗位、不同职务人员的薪酬待遇。并将个人薪酬福利信息进行集成，职工方便利用系统直接了解个人薪酬。同时，人事管理部门也能够更加清晰地计算企业人力资源成本，并进行合理分析。
5. 绩效考核监督。绩效考核在人力资源管理过程中，是挖掘人力资本优势的重要工具，通过多种方式的绩效监督，有利于激发人的潜能。在ERP系统设计中，绩效考核作为重要模块，在企业管理过程中也具有重要作用。通过绩效管理工具的运用，在ERP系统中进行数据记录分析，实现对各岗位人员的绩效结果分析，人事部门进而奖优罚劣，鞭策落后的部门，激励先进部门。
四、ERP在政府人力资源管理应用的作用
将ERP系统在政府人力资源管理中应用，主要是在政府人力资源管理中引入现代化人力资源管理理念，用企业化管理思维提升政府人力资源管理水平。
1. 用现代人力资源管理理念提升政府服务效率。随着市场经济迅速发展和社会需求的变化，建设法治政府、服务政府是当下政府职能转变的关键。树立正确的人才理念，使政府人力资源管理在政府外在层面的推动下，实现现代化发展。ERP系统的应用，加强人力资源系统化管控，促进政府运用“顾客至上”的服务理念，提升政府公务人员的服务态度，转变服务作风。同时，建立政府更加优化的人事管理体系，以更加优质高效的服务为标准，引入竞争机制和淘汰机制，提高政府部门的服务效能。在政府与个人之间坚持“共生双赢”，改变政府的各个行为主体沉溺于盲目狭隘的功利追求的方式，而不顾公共责任信念，有效减少有组织无责任现象。通过ERP系统化约束，完善政府人力资源激励机制、培训机制、监督机制，进而提升人力资源的管理水平，提高政府人员的工作积极性、主动性。
2. 有利于提高管理者的决策能力。ERP系统在政府机关中应用后，有助于对各岗位职能进行优化分析，对个人业绩进行实时监督，对政府机关绩效管理、人力资源优化决策具有重要作用。通过ERP系统的应用，政府将对内部机构职能部门进行重新优化设置，同时对各部门内部岗位职能也更加明确，通过系统数据的记录、分析，将对职工个人的工作标准、工作效率、工作职责进行实时监控，合理分析部门运行效率、岗位流程是否规范、服务人员是否尽职尽责，为政府管理者优化岗位职能、理顺工作流程、发挥人才优势等方面决策提供数据支持，也有利于决策的合理性。
3. 有利于促进人力资源管理方式的变革。以人为本应是人力资源管理理念的重要标准，在政府机关内部，人力资源是需要管理的第一资源，人的管理是最重要也是最复杂的。人力资源管理需要持续动态改进，通过应用ERP系统，实现数据实时更新，部门之间数据随时共享，及时发现管理过程中的问题，促使人力资源管理部门改进管理方式。通过信息化应用，加强职工与人力资源管理部门之间的联系，方便职工对个人薪酬数据、考核数据、个人基本信息等数据的查询，人力资源管理部门也可以通过ERP系统，加强对各岗位职工的出勤、考核、培训管理，实现人力资源管理全过程系统化，减少人工差错。应用ERP信息系统，人力资源管理部门可以有效记载各岗位职工基本情况、工作履职情况、考勤薪酬、绩效培训等数据信息，不断优化人力资源管理程序，改变管理方式，促进政府管理服务更加以人为本。
4. 有利于优化管理流程。随着政府职能转变，简化审批流程，规范服务程序，是当前政府管理的关键环节，在政府人力资源管理过程中应用ERP系统，实现对政府公务人员的全过程监督，更有利于优化业务流程，规范服务标准。政府在人力资源管理过程中，需要充分调动各层级、各年龄、各水平的干部积极性，ERP系统能够将人才的用、育、管、选等方面进行全过程记录，通过系统数据分析各岗位人员的工作情况，充分挖掘人力资源优势，不断提升服务水平，有助于政府不断优化岗位工作流程，缩短审批环节，减少审批程序，进一步明确岗位职责，调整人力资源管理战略，大大提高政府服务群众的效率。
参考文献：
[1]唐潇.基于ERP的人力资源管理系统探究[J].贵阳学院学报（自然科学版），2012（03）.
[2]陈超.ERP系统在人力资源管理中的应用探究[J].电子测试，2014（21）.
[3]江佩玲.论中国地方政府人力资源管理改革[D].吉林大学，2013.
（作者单位：大庆高新区人才服务局）
