王继玮
摘要：随着我国进入到经济发展的新常态，传统的粗放式管理方式已经不能满足当前企业对高质量发展的要求，特别是煤炭企业，整体的生产经营状况相较于之前出现了明显的下降，更需要全面推行精细化管理的方式，才能更好满足企业在新时期生存和发展的需求。本文从精细化管理在煤炭企业管理创新中的主要作用分析入手，针对性提出了提升精细化管理在煤炭企业管理创新中的应用效果的相关措施。
关键词：精细化管理;煤炭企业;管理创新;作用;分析
从当前国内煤企管理工作来看，整体管理水平相对于先前有了明显的提升，为煤企在新时期发展注入了有效的动力支持。但是在具体管理中，相对于精细化管理在很多方面还有着明显的差距和不足，特别是还存在一定程度的职责不清、人浮于事、效率偏低的问题。而通过将精细化管理全面应用到企业管理中，可实现企业管理工作的创新发展。因此，对精细化管理在煤炭企业管理创新中的作用进行分析有着较为重要的意义。
一、精细化管理在煤炭企业管理创新中的主要作用
当前煤企面临的生存压力很大，特别是很多煤矿企业已经开始进入到综合集团化发展的模式下，在其中会形成产权流转改革、资本运营改革等方方面面的内容，将精细化管理理念全面融入其中，可较好提升煤企内部管理效率，更好推动煤企转型升级发展。同时，煤企人员素质参差不齐的问题仍旧没有改变，很多人员并没有经过严格的培训，阻碍了煤企健康可持续发展。因此，通过开展精细化管理的方式，可实现对煤企工作质量、生产安全等方面的综合管控，让员工养成良好的工作习惯，提升员工的整体素质水平。此外，煤企全面推行精细化管理也是煤企安全生产的必然需要，当前煤企属于高危行业的现状没有改变，通过精细化管理的方式，可实现对各种安全隐患的有效排查整治，全面推动各个方面工作的精细化、规范化水平，实现对各个环节安全隐患的全面分析和研究，全面精细管控各个生产环节，进一步明确安全风险因素，完善管理制度和机制，制定出针对性的风险预防工作方案，更好保证煤矿的安全生产。
二、当前煤炭企业管理工作存在的突出问题
首先，煤企管理工作亟须转型升级。在“煤炭黄金十年”期间，煤企整体的利润水平相对较高，企业对管理工作存在的问题并没有充分认识，对管理工作重视程度也不够。但是在煤企高质量发展的过程中，传统的管理方式存在的弊端逐渐显现，特别是随着吨煤开采成本的增加，煤企转型升级脚步的不断加速，亟须对管理工作进行全面优化提升。其次，管理模式和手段滞后的问题明显。传统的管理模式下，由于强调的是对职工硬性管理，在很多方面已经不能满足当前广大职工对管理工作的实际需求，管理工作的责任并不能全面落实到职工的头上，特别是成本效益与收益均与职工没有密切关系，影响到管理工作实效。此外，随着管理工作的不断精细化。管理工作制度出现了较为明显的不适应性，很多情况下，管理制度已经不能满足当前管理工作实际需求，但是煤企并没有对管理工作制度进行全面的健全和完善。
三、煤炭企业精细化管理工作开展的原则
（一）全面坚持安全与效益原则
煤企在精细化管理的过程中，最大的成果就是经济效益实现最大化。但是从先前煤企管理工作开展情况来看，对于生产较为重视，对生产成本较为轻视，对投入较为重视，对产出较为轻视的问题明显。在生产的过程中不计算成本，仅仅在年终计算大账，这属于粗放式管理方式。该种粗放式管理对煤企经济效益产生了非常负面的影响。全面实施精细化管理工作，煤企需要转变传统的管理理念，全面遵循效益、安全的工作原则，推动成本管理控制工作精细化开展，特别是处理好煤企经济效益和安全生产之间的关系，促进企业经济利润实现最大化。
（二）全面坚持实事求是原则
煤企在精细化管理的过程中，对于各项生产经营指标应当做到严格把控，需要以大量的调查研究作为工作开展的基础，全面坚持实事求是的工作理念，充分考虑煤矿各个生产单位实际情况及煤矿井下生产条件。同时，需要给各个生产单位留有充分的发展空间，不能因为全面实施精细化管理工作，而将工作指标擅自提升。各个生产单位在生产的过程中，应当将高质量完善各项经济指标作为工作开展的底线，全面落实精细化管理工作的各项要求，科学设定工作的目标和指标，不断提升煤企经济效益、生产效率。
（三）全面坚持全过程控制、全员参与的原则
在煤企内开展精细化管理就是从煤企管理流程出发，从源头分析，上到煤矿的“一把手”，下到煤企职工。同时，从生产一线做起，对生产经营的全过程进行分析和研判，对每个环节进行全面控制、监督及考核，做到人人均有标准，处处都有标准、事事都有标准。在生产经营的过程中，若某个环节出现了弱化，某个岗位出现了缺失，均不能形成完整管理链条，对整个工作的效率、效益产生较大的影响。因此，在煤矿精细化管理过程中，必须让所有人员参与到精细化管理工作中，才能取得预想的精细化管理效果。
四、提升精细化管理在煤炭企业管理创新中的应用效果的相关措施
（一）全面提升对精细化管理的认知水平
思想决定行动，行动决定结果。针对当前煤企精细化管理水平有待提升的问题，首先需要从思想上解决认识不到位的问题。在具体实施中，煤矿企业领导班子应当充分发挥出应有的模范带头作用，对精细化管理的知识进行全面的学习，也可以聘请我国矿业类高校专家到煤企讲解精细化管理的知识，在煤企领导层面对相关的精细化管理要点进行研究和分析，并制定煤企精细化管理实施方案，对煤企领导班子成员的所有职责进行明确和细化。其次，在煤企内组织召开精细化管理部署、推进大会，组织煤企所有员工参加精细化管理研讨班，对在煤企全面推行精细化管理的意义、方式方法、重点内容等方面进行全方位的讲解，整体提升煤企所有员工的思想认识水平。第三，在煤企中组织开展精细化管理大讨论活动，对煤矿实施精细化管理的内容和方式方法提出针对性的意见和建议。此外，在企业上下全面推行准军事化管理，特别是充分利用停产检修时间，对所有人员开展脱产军事化训练，全面提升精细化管理措施在煤矿中的落实水平，为精细化管理在煤矿中高质量落实营造出浓厚的氛围。
（二）全面强化煤企成本精细化管理
当前制约煤企健康可持续发展的重要内容之一就是成本管理整体较为粗放，导致其中出现了较多的浪费问题，因此，全面推动煤企成本管理精细化非常关键。在具体实施中，重要的一项内容就是全面推动预算管控信息化建设，打造煤企预算管控信息系统，将预算编制流程、指标体系、操作方法、管理机制等全面纳入到整个信息化系统中。
第一，材料的预算。煤矿技术科以每个月生产作业计划作为依据，将各个生产区队的产量、进尺提交到预算管控系统中，从而预算中整个煤矿当月的进尺、产量，并将任务分解到各个区队。煤企调度室根据各个区队承担的任务，编制形成材料预算，煤企财务科编制形成地面的财务预算。在对消耗成本进行控制时，必须全面坚持实事求是，综合考虑煤矿的生产工艺、生产条件及效率消耗等各种类型的因素，精细化形成材料成本预算。
第二，费用的预算。煤企所有的费用在支出时，必须有预算，各个科室需要在每月的月底之前将下个月的费用全面预算出来，并经过煤企主要领导、分管领导及科室主要负责人的审批。同时，各个科室应当根据费用具体使用情况，打印费用报销单，没有预算、没有报销单一律不能报销费用，煤企财务科必须严格进行管理。
第三，对材料的采购成本进行全面的精细化管理。随着煤企现代化发展，需要采购到的各种类型的设备越来越多，在进行新设备的采购时，技术人员应当参与到采购过程中，确保采购设备符合实际生产需求，确保采购供给和需求对接。同时，煤企可采取与供应商结盟的方式，从当前的合作对象中，找出最佳的合作对象，形成战略联盟，最大限度地降低采购的成本。此外，在招投标的过程中，坚持招标比价的方式，深入到市场中广泛进行调查研究，从而材料和设备的最佳采购价格全面找到。
第四，对煤企合同管理全面推行精细化管理。煤企在生产经营的过程中，需要与多方签订合同，特别是在设备更新、工艺更新的过程中，合同管理工作较为重要。应当全面秉持精细化管理理念，从合同的签订到执行再到结束，全面细致进行分析与研判，降低出现违背合同的问题发生，更好发挥出合同效能。
（三）全面推动煤企安全管理精细化水平
安全管理是煤企重要的管理内容，全面推动安全精细化管理，对于提升煤企本质安全水平非常重要。在具体实施中，煤企应当全面实行PDCA安全生产循环闭合管理的方式，每周一组织召开全矿的安全例会，对上周的安全生产情况进行全面的总结和分析，从周二到周五每天召开半个小时的工作例会，对前天安全工作的落实情况进行全面的综合分析、督导推进，特别是对当天生产过程中，存在的问题进行分析解决，推动每项工作全面实现闭合管理。在员工进入到生产一线后，应当全面加强安全“双控”建设，采取“手指口述”“安全确认”的方式，在确保现场安全之后，才能进入到施工现场开始作业。此外，煤企安全管理人员在进入到现场之后，应当向员工提出安全问题，全面检查煤企作业规程、安全生产流程的掌握情况，所有管理人员在每个季度均出现“三违”的人员。在具体实施中，应当构建四大工作体系，才能更好保证煤矿安全精细化管理效果。
第一，煤矿安全教育培训体系。该体系包含两个方面的内容，分别为：安全技能培训、安全理念引领。其中安全文化的重点就是安全理念，通过开展高质量安全教育的方式，全面提升煤企干部职工的安全意识，推动安全理念深入内心。安全技能培训主要是对岗前培训制度进行深入细致规范，重点从煤企安全管理、施工质量管理、具体操作流程、煤矿安全规程等方面强化培训，并按照规定健全安全培训工作档案，从而全面提升煤企职工安全素质与技能。
第二，煤企安全预警分析管控系统。该系统的作用是推动煤企安全精细化管理措施的全面实施，主要包含有两个部分，分别为：系统追问体系、实时监控预警体系。在煤矿实时监控中，不仅要针对环境、物品、机器设备、人等重点的要素，通过将计算机信息技术加入，对各种类型的信息进行及时全面统计处理，借助大数据分析的方式，对煤矿井下安全生产状态进行全面的综合研判，提出针对性的意见建议。系统追问体系主要针对煤矿预警体系发出的报警，也就是给出问题、显示出不安全因素，并进行深入全面的追问，采取针对性的措施，从而实现超前预控的效果。
第三，安全责任制度约束体系。主要包含有制度约束体系、责任约束体系。全面落实安全生产责任是提升煤矿安全生产水平的关键。在煤矿安全管理责任体系中，应当按照不同的层级，从煤矿“一把手”、管理层、机关各职能单位、生产区队、队组等划分为不同类型的层级，对各个部门、各个岗位的职责、任务进行全面细化分解。同时，对制度约束体系进行全面完善，安全生产责任制应当为落实安全责任的核心，具体工作抓手就是月度安全评估验收，从应急技术措施、安全工作例会、安全事故责任追究、排查安全隐患等方面，形成安全管理制度体系。通过采取上述措施，推动煤矿安全防线不断前移，将安全工作中心下沉到区队班组，将安全教育全面压实到每个岗位、每位人员。
第四，安全环境状态优化体系。该体系主要包含有对人文环境状态、物态环境状态进行全面优化。在对物态环境状态进行优化时，包含有全覆盖安全标识建设、精品安全工程创新、质量标准化竞赛、闭合式质量标准化运作模式。通过从上述四个方面入手，实现对煤矿生产物态环境安全状态的全面优化和提升，有助于增强煤矿本质安全水平。对于人文环境状态，主要包含有煤矿职工安全文化状态、安全生产氛围等两个方面，具体抓手可以为开展安全周、安全月、安全季活动，通过各种类型的群众性安全文化活动，提升员工做好安全生产的积极性和主动性。
（四）全面提升煤矿经营管理精细化水平
从当前煤矿经营管理来看，多数选择的是计划管理模式，但是在当前市场环境下，企业为了更好地发展，需要全面创新管理理念，全面推动精细化经营管理水平提升，在保证煤矿高质量运转的情况下，最大限度降低煤矿生产成本。
一是全面推行预算管理。主要包含有三个方面：经营预算、专项预算、财务预算。
对于经营预算。通过采取全面细致测算的方式，编制煤企亏盈指标体系，将煤企成本全面分解到所有的部门，财务部门每月对成本计划和实际情况进行对比分析，将管理费用、材料费用、工资等方面的指标和实际情况反馈到各相关的部门进行控制，全面形成闭环成本管理模式。对于专项预算。主要是针对煤企一些专项工程，例如，厂房设备的购置、技术更新改造等。对于财务预算，主要是煤企财务部门编制的一系列财务方面的预算。
二是全面强化成本管理。在成本管理的过程中，对于作业成本需要全面做好控制。重点需要对作业成本资源消耗成因进行分析，对作业过程中，产品资源消耗效率进行研究，特别是其中的无效作业、有效作业，将成本控制从先前的产品级更为细化到作业级。同时，全面提升材料管理精细化水平。严格执行材料使用层层审批制度，明确材料申请、使用、审批人员责任。全面推行日结日清管理模式，日清就是需要对每天煤企的效益、成本及物资均需全面掌握，在电子表格上全面记录清楚，确保每天的成本均心中有数。对于日结，就是对当天的各项成本统计结果进行全面分析，通过与计划指标进行对比的方式，找出其中的问题及原因，并采取针对性的措施进行优化与提升。此外，对煤企合同管理全面推行精细化管理。煤企在生产经营的过程中，需要与多方签订合同，特别是在设备更新、工艺更新的过程中，合同管理工作较为重要。应当全面秉持精细化管理理念，从合同的签订到执行再到结束，全面细致进行分析与研判，降低出现违背合同的问题发生，更好发挥出合同效能。
五、结语
综上分析，在煤企新时期的管理工作中，必须秉持创新管理理念，将精细化管理全面应用到企业各项管理工作中，才能更好满足煤企在新时期发展的需求。但是从当前煤企管理工作来看，虽然在很多方面已经开始认识到应用精细化管理，也进行了大量的工作探索，但是从实际工作来看，在很多方面还有着较大的不足和短板，因此，煤企需要进一步加大对精细化管理的应用研究力度，全面提升精细化管理的效果和质量，更好推动煤企实现高质量发展。
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（作者单位：山西义棠煤业有限责任公司）
