吕航 秦海宽
摘 要：能源是人类生存的根本，自从人类诞生以来，能源就是人类生活的基础。随着时代的进步，人类生活的节奏也在加快，而对于能源的消耗也在与日俱增，能源是推动经济的前提，能源的问题已经是衡量一个国家政治和军事的标准。有限的不可再生能源会随着时间消耗殆尽，并且这些不可再生能源，如石油、煤炭、天然气等也会对环境造成一定的损害，甚至会危害人类的安全。因此，新能源的开发和发展就迫在眉睫。人类利用各项高科技技术开始和使用风能、核能、地热能、潮汐能等新能源，这些新能源不仅是可再生能源，也是干净清洁的能源，给人类的生存提供能源基础，给可持续性发展提供保障。
关键词：新能源；产业技术；政府政策
1 新能源的简述
人类发展的三要素：能源、物质和信息。一切能量来源于能源，能源的发展也将会推动经济的发展。新能源是基于现代先进的科学技术，通过对自然界物质的剖析、规律的了解，用现代发达的工业机器开发新的能源。如核能、风能、潮汐能、地热能等都是新能源，它们不仅对环境的损害会很小甚至为零，也是一种再生的能源，对人类的可持续性发展作出巨大贡献。
2 新能源技术的提高
合理利用新能源，提高新能源的利用的效率，是现今很重视问题，技术的合理使用和提高就是关键。把生产要素和生产条件有机的组合在一起，结合必要的生产函数就能把原有的效率提高。
2.1 新能源生产材料的创新
对于新能源的生产，新能源的生产材料大多是无污染的原料。如风的流动、原子核的裂变、潮汐的涨与落、以及地核的热量等。在现有的知识和技术以及仪器的基础上，我们对原有材料的利用是有限的。随着社会的发展，对能源的需求越来越高，但材料的利用率没有得到明显的提高，一定程度上会制约能源的提供，甚至可能会限制经济的发展。我们需要在原有原材料的基础上，注入新的元素或者说新的生产材料，和原有的有机结合在一起，发生更有效的化学反应或者物理反应，发掘出更多、更强的能量。
2.2 新能源生产方法的改进
新能源的生产流程很复杂很繁琐，在整个生产过程中会有些无法避免的浪费以及能源利用率的耗损，有些情况下，也会由于缺乏非常契合的生产方法，造成环境的污染。比如对核能的使用，在没有非常完善的生产方法下，核泄漏会给环境带来不可估量的损害，有些情况甚至会危及人类生命。我们需要在原有的生产方法上进行改进或者提升，采用更合理的方法提高生产效率，减少生产浪费的程度，甚至可以循环利用产生元素，实现持续性地利用，我们可以综合原有的生产方法，进行改进和提升。也可以和其他的生产行业沟通交流，优化自己的生产技术，资金允许的情况下可以引进其他国家有关产业公司的先进技术，给生产流程进行简化和精化，使得能源得到更好的利用。
2.3 新能源产业发展的市场
能源的需求是任何国家都必要的，市场对于能源的包容性不仅仅在于能源本身，对于市场经济的发展，能源也是密不可分的。而新能源市场也是新兴市场，具有很大的潜力和可塑性，我国的计划经济下的市场经济给了能源市场很大的成长空间。新能源市场不仅仅在能源方面能源上给经济提供活力，更是带动了周边经济和无相干经济的发展。新能源市场的拓宽和延伸是新世纪的发展主题，合理利用能源市场的能动性和可移植性可以给经济带来更多的益处。
2.4 新能源产业发展的管理
随着不可再生能源的储存下降，以及化石燃料的使用给环境的压力使得社会对新能源的重视度不断提高。新能源产业的发展越来越趋于成熟，对于新能源产业的相关管理在有些方面没能及时的配合。一定程度上，对新能源的发展带来阻力。技术和仪器的不断更新、改进、优化，使能源在利用率上得到提升，在原有的基础上让能源有更充分的利用。与之匹配的管理由于各项原因不能很好的契合，会对人员的使用、资金的配置、以及能源的分配等方面带来一定的浪费。管理人员应该对管理的条例和方法进行一定的调整，可以去相应的公司培训和交流，引入新的管理方法并优化原有的管理方法，来契合现今的新能源的产业。
3 新能源产业发展的政府政策
3.1 新能源产业发展的财政税务政策
财税政策是国家进行宏观调控的重要政策手段，在科技基础研究阶段，需要政府制定相关的财政政策，扩大财政对技术研究领域的直接财政投入；进入技术应用推广阶段，除了必要的直接财政投入，更需要政府制定出台相应的税收政策以及信贷政策，以此来降低私人投资的风险，积极带动社会各界投资主体的投资热情。此外，还可以通过提高常规能源企业排污费以此来筹集部分资金。普及民众节能意识，引导群众采用新能源和可再生能源电力，高出传统能源电力部分的成本可由用户自行承担；如若电力公司可以负担高出成本部分，这样用户加价的部分资金可以划归为补充基金。在税收政策方面，应不断完善税收激励政策，引导带动社会各界对新能源产业的投资热情与积极性。一方面，针对已采用税收政策的产业领域，可以根据产业发展需求进一步深入完善现有税收规章制度，深入扩大优惠力度。另一方面，针对尚未制定相关税收支持政策的产业领域，可将其纳入相关税收政策范围或者是制定出台新的税收政策。此外，可以依据生产、流通、消费三个不同环节以及不同产业的发展阶段，分别实施与之相配套的优惠税种与优惠方式。在相关税种选择上，可以较多的采用企业所得税，降低使用如增值税等流转税政策的频率；在具体的税收优惠方式上，可以更多的采用间接优惠方式，减少使用直接优惠等方法手段。
3.2 新能源产业发展的金融政策
我国的金融业目前仍然以银行业为主，银行业的发展程度较高。与西方发达国家相比，我国的间接融资无论是从融资规模还是融资数量上看水平均较低。但金融政策也在一步步完善，（1）鼓励开展创业投资与股权投资基金。政府应创造良好的创业投资与股权投资发展空间与环境，使尚处于成长早期阶段的创新型企业获得快速发展。（2）建立健全监管体系，为创业投资与股权投资行业健康发展提供良好的发展平台，尽快完善多层次的资本市场体系。确保不同层次的市场之间转板机制获得更好的完善，建立健全各层次市场之间的有机联系。政府应促使创业板市场制度获得进一步的完善，鼓励符合条件的新能源产业企业进行上市发行，快速形成以创业板市场为重心的资本与产业有机结合的市场机制。不断推进场外交易市场建设，实行统一监管，使其满足各个不同发展阶段创业企业的生产发展需求。（3）推动公司债券市场的不断发展。建立健全公司债券市场，支持固定收益类产品不断完善、创新发展，完善集中统一监管制度，同时对符合条件的新能源产业企业提供多元化融资筹资渠道。最后，倡导商业银行增强对新能源产业的扶持力度。
4 结束语
新能源产业的发展随着时代的进步在一步步增强，新能源对于经济的作用也越发增强。合理、高效、快捷地使用新能源对社会的发展环境的保护也毋庸置疑。强化新能源产业发展的改革也是现代社会面临的挑战，当今世界能源是经济提升的动力，掌握能源市场和需求，以及对能源的开发也是衡量一个国家的科技、工业化、现代化、信息化等方面的重要依据。
参考文献
[1]钱伯章.新能源-后石油时代的必然选择[M].北京：化学工业出版社，2007.
[2]（美）克鲁普，霍恩.决战新能源[M].陈茂云，等译.北京：东方出版社，2009.
[3]靳晓明.中国新能源发展报告[M].华中科技大学出版社，2011（7）.
作者简介：吕航（1993-），男，湖北省沙洋县人，河南理工大学在校本科生，专业：能源与动力工程。
