王璐瑶
摘 要：近年来，我国铁路进入了快速发展的新阶段。随着既有线的不断提速、新技术装备的大规模投入使用，我国对新形势下的铁路安全有更高的要求。现如今，矿区铁路安全管理仍然面临着许多困难，风险问题也更为突出。因此，文章对安全风险管理在矿区铁路车务安全中的应用进行了研究，以安全风险管理理论和方法为支撑，依次对矿区铁路车务段风险识别、风险评估、风险控制展开了分析与探讨。以矿区铁路调车脱线事故为例，建立事故树并通过系统的分析，对引发事故的风险进行辨识。
关键词：安全风险管理；车务段；风险评估
中图分类号：U298 文献标志码：A 文章编号：2095-2945（2018）22-0173-04
Abstract： In recent years， China's railway has entered a new stage of rapid development. With the continuous speedup of existing railway lines and the large-scale use of new technology and equipment， our country has higher requirements for railway safety under the new situation. Nowadays， the railway safety management in mining area is still faced with many difficulties， and the risk problem is more prominent. Therefore， the paper studies the application of safety risk management in railway traffic safety in mining area， which is supported by the theory and method of safety risk management. In turn， the risk identification， risk assessment and risk control of railway depot in mining area are analyzed and discussed. Taking the off-line accident of railway shunting in mining area as an example， the accident tree is established and the risk of the accident is identified through systematic analysis.
Keywords： safety risk management； vehicle depot； risk assessment
引言
当前的矿区铁路车务安全管理存在着许多薄弱环节及问题，具体表现为：安全管理工作发展还不完善，事故仍时有发生；安全基础仍不牢固，某些单位仍存在安全死角的现象；部分职工安全责任意识比较淡薄，时不时地存在“三违”现象；此外，既有线提速的持续安全进行，还面临着一些新情况；大批量新技术装备的投入使用，仍有大量管理、维修等工作要做，这种运输大环境下的矿区铁路车务段的安全管理工作仍存在着许多的困难。矿区铁路车务段作业安全风险管理是一个系统性的问题，需要用到系统思维的方法，对风险进行准确识别，客观地评价、预先控制风险，将风险降到最小，达到有效预防事故的目的，从而实现矿区铁路车务段作业安全。
1 矿区铁路车务段作业安全风险管理
1.1 车务段作业风险识别
风险识别所指的是相关工作人员在借鉴经验与调研的背景下，用多种方法对各个操作单元、重要经营活动以及在主要工作流程中潜伏的或固有的影响矿区铁路车务段作业安全的各种可能因素展开系统性的科学分析、归纳与鉴别。风险识别为安全风险管理过程的第一个阶段，其辨识的主要内容是要了解和认识车务段安全生产过程中可能引发风险的原因、风险类别以及风险会带来的严重后果。车务段作业的风险识别分为风险资料的收集、风险资料的分析与风险辨识数据库的建立3个步骤来实现，其常用识别方法主要有因果分析图法（CCA）、事故树分析法（FTA）等。
1.2 车务段作业风险评估
风险评估指的是用风险评估原理，在之前风险识别的基础上，通过定性与定量等相关技术方法针对铁路安全生产现状或者某项工作任务，估算与评价其风险发生的可能性及危害程度，进而确定相应的风险指标值，并通过和风险标准的比较来判定铁路安全风险等级，据此判断风险是否可被接受，从而制定相关的风险防控措施。在实际车务段作业的安全风险管理过程中，进行精确、定量的风险计算十分困难，所以经常运用定性或是半定量的方法来进行风险计算，主要包括专家打分评估法、LEC评估法、概率危险评估法（PRA）以及模糊数学综合评价法。
1.3 车务段作业风险控制
风险控制即以风险识别和风险评估为基础，对生产过程中的各种风险致因因素，采用有效的防控手段与措施，从而尽可能地消灭风险致因因素或减少风险的危害性。矿区铁路车务段作业风险控制的主要工作步骤如下：
1.3.1 完善安全风险管理标准和措施阶段
（1）在对事故机理和调车事故进行综合分析的基础
上，辨别风险源，找出管理对象，制定相应的风险源防控标准和以应对措施，确定有关责任人、监督部门和监管人员。
（2）完善安全风险管理标准与管理措施的实施计划，
从空间、时态等各个方面系统、科学、准确地识别风险。
1.3.2 执行阶段：下达文件、职工教育、执行文件三个阶段
（1）召开全段管理人员关于安全管理标准和管理措施会议。
（2）一是强化管理人员的培训，对班组长进行安全风险管理概念、实施内容，风险源的识别与评估的培训；二是班组长对职工的培训。作业中加强落实。
1.3.3 检查阶段
（1）内部检查：车站自行检查。
（2）管理检查：对车站进行检查。认真做好监督、检查工作，对落实不力的车站加强考核。
2 案例分析
2.1 事故引发的思考
2016年11月24日，淮北矿区3423次列车（机车：9535号，司机：屈令益，副司机：王啸鹏）牵引K空41辆，7：27分，由湖集站发车开往童亭站，7：37分到达童亭站。7：40童亭站调车值班员下发、传达调车作业计划：2-41，1-0，2+41，4-20（对位），3-21（对位）。7：45分开始调车作业。约7：55分当调车作业进行至4-20（对位）时，机后第26位底开门打开与矿方调度绞车钢丝绳鼻相刮，致K车（车号2010012）脱线。
在矿区铁路，此类调车脱线事故时有发生，极大的影响了作业安全和企业效益，因此，对矿区铁路调车脱线事故进行研究是很有意义的。下面建立事故树并通过系统的分析，对引发事故的风险进行辨识。
2.2 事故树的编制
根据矿区铁路调车脱线事故发生后收集到的资料，在进行详细分析的基础上，构建了调车脱线事故树如图1所示。
T-调车脱线；A1-K车底开门打开；A2-调车作业现场监管不力；A3-矿方绞车绳鼻侵入限界；A4-当地农民打开车门清扫煤炭；A5-对位作业中车门被颠开；A6-绞车预留绳鼻过长；A7-矿方司机开动绞车倒绳；A8-车门未落锁；A9-绞车司机操作失误；X1-值班人员工作不到位；X2-监管制度缺失；X3-当地农民缺乏安全意识；X4-当地社会治安差；X5-K车车辆故障；X6-绞车司机知识不熟练；X7-绞车司机技术不熟练；X8-作业环境不良；X9-绞车司机视力不好；X10-绞车司机判断失误；X11-作业人员不在岗位；X12-作业人员粗心大意。
2.3 事故树的分析
由于缺乏矿区铁路调车脱线事故的相关统计数据，无法确定各基本事件的发生概率，因而无法采用定量的方法进行概率计算。所以对于此处的矿区铁路调车脱线事故树仅采用定性分析。
（1）求最小割集
割集指事故树中部分底事件的集合。如果随意去除一个割集中所含的底事件，则就不会再构成割集，这种割集即为最小割集。较为常用的关于最小割集的计算方法分为上行法与下行法。下面就使用上行法，并运用布尔代数法则进行计算，求图1事故树的最小割集。
由此可知，此类矿区铁路调车脱线事故的发生共有48种模式。
（2）结构重要度分析
在不考虑每个基本事件本身的发生概率的情况下，对矿区铁路调车脱线事故树展开结构重要度分析。结构重要度分析所提供的大量有益信息，将有利于避免此类事故的发生，保证矿区车务段调车作业系统的安全。
（3）结论
a.矿区铁路调车脱线事故树的最小割集有48个，说明事故的发生途径很多。事故的主要致因因素可归纳于4个方面：社会人员、调车组人员及设备、调车作业现场监管、矿方绞车司机及其作业环境。根据致因因素采用相对应的防控措施能够有效避免此类事故的发生。
b.从结构重要度分析结果可以看出，基本事件X1，X2，X6，X7的结构重要度最大、风险程度相对偏高，对其采取相关防控措施，可以减小调车脱线事故的发生概率。
经事后调查分析，造成淮北铁运处童亭站“11.24”调车脱线事故的原因大致为：
a.调车组相关作业人员粗心大意，导致事故车辆车门未落锁，在调车推进过程中被颠开。
b.调车现场监管人员工作不到位，在发现车辆异常时采取措施不及时，违反《站细》：“调车组对位作业前，应确认车门关闭良好”的规定。
c.矿方调度绞车司机业务不熟练，预留的绳鼻过长。并且，在推进对位过程中，绞车司机判断失误，开动绞车倒绳致过长的绳鼻侵入限界。违反路矿协议：“甲方有作业时，乙方禁止作业”的规定。
反映在矿区铁路调车脱线事故树中，即{X1，X12，X7，X10}这一割集引发了顶事件。
对此，淮北铁运处车务段应采取相关措施来降低调车脱线风险，更好地防范此类事故的发生：
a.调车作业要分工明确，认真检查线路、车辆状况，发现问题及时采取处理措施。
b.推进作业应严格控制速度，有关人员应注意观察、了望，发现问题及时停车处理。
c.严格落实值班站长负责制，进一步强化现场管理和作业过程管控，确保现场作业安全。
3 结束语
本文选取了淮北铁运处车务段为背景，对其调车作业风险管理体系展开了探讨与研究，围绕车务段作业风险识别、评估、控制，建立了一整套科学的动态的风险管理体系。以矿区铁路调车脱线事故为例，建立事故树并通过系统的分析，对引发事故的风险进行了辨识，为加强推进安全生产体系在淮北铁运处的建设，全面提高其安全管理能力给出了参考与理论支持。
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