李娟
(湖南省邵阳市城步苗族自治县第一民族中学,湖南 邵阳 422500)
近年来,事业单位的固定资产占总资产的比例越来越大,这既是事业单位的基础,也是其发展的关键。然而,由于账面上的数据与实际盘查的数据存在较大差异,以及财务核算的不准确,使得事业单位的长期、稳定发展受到了严重的影响。因此,应当采取更加有效的措施,结合实际情况加强对固定资产的管理,以保证事业单位的长期稳定发展,同时规避事业单位运营管理方面的风险,以促进固定资产的有效长期管理。
一、新政府会计制度实施对于事业单位固定资产核算的意义
随着《政府会计准则制度》的颁布,固定资产的管理和利用发生了巨大的转变,它不仅成为促进事业单位可持续发展的关键因素,还为政府提供了一个更加全面、科学的管理模式,同时为政府提供了更加灵活的财务管理体系,以保证政府财务管理的高效性和可持续性。
过去,由于政府会计制度的局限,固定资产的管理存在着许多问题。然而,随着时代的发展,新的政策为这些问题带来了改变,它们为事业单位的发展提供了更多的可能性。与过去的规则相比,新的规则为事业单位的发展提供了更多的可能性,并且为事业单位的运营带来了更多的便利。在当前情况下,通过执行《政府会计制度》并不断完善,事业单位可以更加精准地计量、监督、控制固定资产的使用,以维护公共财政的安全,避免财政损失。
随着新制度的推行,固定资产的计提折旧发生了重大的改革,这给事业单位的固定资产管理带来了重大的影响。通过这一改革,事业单位可以更加精细、客观地评估其历史成本,更加清晰地了解其未来的发展趋势,从而更好地控制事业单位的财务风险。实现资源共享将大大改善固定资产的运营,极大地提升固定资产的使用效益。
二、新旧政府会计制度下固定资产处理的主要变化
(一)固定资产核算范围的变化
由于技术发展,事业单位的总体会计核算已经得到改善,它的计量方式也发生了巨大的改变,使得它的财务状况可视化,可以准确地反映出它的新旧程度,并且可以根据实际情况调整财务报表的范围,使财务报表的数据可靠可信。这样一来就可以确保财务报表的准确性,并且可以使事业单位和机构能够根据实际情况合理地调整财务报表,并且可以及时准确地传递给决策者,使之能够及早发现和处置。
通过对事业单位精细化、系统性的分析,事业单位的财务管理具有明显的可操纵性,这样就可以有效地帮助事业单位实现对其财务状况的有效监控,并且可以根据实际情况来精确地对其财务状况进行统一的评估。
(二)记账核算基础和记账方式的变化
1.固定资产初始计量的改变
随着一些重大的财务管理体系的出台,对于财务报表的处理方式也有所调整,而具体的财务处理方式取决于与之对应的财务管理体系,以及与之有关的财务管理规范。随着新的政府会计制度的出台,新的固定资产购进时,财务会计入账将变得更加简单、高效,而且预算会计分录也将随之产生,从而大幅提高了政府会计管理的效率和准确性。
2.固定资产的延续计量
对于固定资产的持续性测算,只要满足资本化的要求,就可以记录在固定资产的成本中。比如,生产过程中的后续支出可以记录在生产过程中的成本中,而且可以从账面上减去一些,但若是存在未满足资本化要求的情况,就必须进行费用处理,并记录在当期的利润表中。为了确保财务状况良好,建议每年对固定资产进行一次维护和更新。
第一,事业单位的大型修缮和日常维护。事业单位固定资产维修和修缮的界定问题,一直是会计人员比较关心并且存在疑惑的地方,它很难准确地量化,不能简单地以金额去判断,需要根据实际的实施内容和实施程序去进行职业判断。维修费具有长期性、持续性,侧重于日常维护、保养,对资产进行简单修复和排除故障就可以恢复其正常运行使用,频率高、工程量小、费用低,一般纳入单位公用经费支出内容,由单位自行安排实施。而大型修缮是主要功能、结构性的更新改造,纳入单位专项支出内容,因工程量大、费用高、频率少,而且其申报、立项、审批、招标、实施、验收等更为复杂严苛。
第二,新旧制度固定资产折旧的差异处理。随着新旧制度的变更,对于固定资产的折算处理有着显着的影响。根据旧的财务规则,如果是当月购入的固定资产,则需要按照规定的月份来计算折算。但是,随着新的财务规则的推行,如果是当月增加的,则可以按照规定的月份来计算折算。当月的固定资产数量下降,应当按照规定的比例进行折旧。
随着结合实际情况的实施,固定资产的账务处理也发生了重大变化,事业单位的固定资产折旧要求比以往更加严格,按月折旧,而且根据资产的实际使用情况,结合实际情况规定,必须将相关资产的折旧计入相应的成本或费用中,以此来保证财务报表的准确性和可靠性。通过有效地管理和运营,使固定资产的实际价值和运营成本得到充分发挥。
三、事业单位固定资产核算的现状及存在的问题
(一)固定资产管理意识淡薄
“权责发生制”的引入大大改善了事业单位的固定资产会计核算基础,使得它们不仅可以反映当时的收付款情况,还可以准确地计量出经营性收支业务,从而更好地满足事业单位的财务需求。但是很多事业单位的财务人员对新的制度不理解,或理解不到位,固定资产的管理意识淡薄,还没有引起足够的重视。
(二)固定资产核算管理不规范,存在差异
由于事业单位具备独特的财务目标和管理模式,它们必须遵循特殊的预算管理机构,这就导致计提折旧、核算计提等问题成为被广泛关注的议题。为了更好地展示出固定资产的真实价值,让各级财税机构、监督机构更好地把控它们拥有、利用的国家资源,会计报表附注将详细记录这些信息。
每年末,单位都必须接受上级部门的减值检查。如果发现了减值的征兆,则必须向财务部门提交相关的信息,包括减值的原因和损失。然而,在实施事业单位的处理时,单位必须遵守财政部的规定,严格执行“修购积金”和“应缴财政款”的规范,确保信息的准确度和完善。
(三)固定资产购置的处置不正确
由于缺乏完善的固定资产采购、检验、报废以及处置流程,使得采购、检验、报废以及其他相关操作未经严格的审批,从而导致采购、检验、报废、报废的流程未经审批,甚至出现了某些重大的遗漏。由于专门负责固定资产的人员缺乏定期或者不定期的盘点工作意识,导致国家财富的大量流失。
此外,一些事业单位在处置资产时,缺乏合理的手续,擅自定价出售,以及将调拨、捐赠取得的资产,未纳入单位固定资产账目核算,使得这些资产长期处于闲置的状态,从而失去了其使用价值。如果账面上的数据被夸大,这将导致固定资产的价值被夸大,从而对其报废造成不利影响。
(四)固定资产管理权责不清,分工不精确
由于管理体系不完善,事业单位的资产管理观念不足,管辖层的权限分配模糊,以及各部门的协作配合欠佳,这就给事业单位的资源配置带来了极大的困难。此外,由于缺少相关的政策指引,许多事业单位甚至还没有建立特定的财务登记处,而且即便已经建立了相应的资源配置处,也无法充分发挥其作用,从而影响事业单位的资源配置效率,并且可能会出现资源配置与实际利益脱钩的现象。这种情况严重降低了事业单位对财务的有效控制和利用。
(五)固定资产核算部门的协调不统一
由于过去的会计制度未能充分考虑到固定资产的价值变化,一些资产甚至未能按照规定的标准计提折旧和减值,这就造成了账面价值的过快增长,而且这种价值的增长往往与现代的财务管理技术相去甚远,这就严重影响了事业单位财务报表的真实性和可靠性。
随着科学发展的进程,新的制度明确指出:如果事业单位购买的各种相关的硬件和软件都能够被正常使用,它们就能够被视为无形资产,从而使事业单位的固定资产得到合理的利用。然而,由于许多事业单位的管理水平落后,它们的固定资产管理系统仍然缺乏无形资产的概念,从而导致财务部门将事业单位的固定资产视为无形资产,从而使得事业单位的固定资产管理变得混乱,从而影响事业单位的发展。
因为固定资产的复杂性,导致内部的协作缺乏统一,使得两个独立的管理体系分开进行,而且每个体系的固定资产都有所区分,这就导致了数据的传输速度变慢,从而使得记录的账目难以进行有效的比较。
(六)固定资产重复购置,资产闲置现象严重
由于财政支持力度较大,事业单位在采购固定资产的流程中,没有认真分析采购的实际情况,没有仔细审查,没有严格遵守审批监督程序。因此在购买新设备时,并没有对新旧设备的性能进行详细的对比和分析,常出现新设备缺乏显着改善的情况,新购买的设备被用于替代旧设备,而旧设备又没有进行及时的处理,从而造成了大量固定资产的闲置和浪费。
四、完善我国事业单位固定资产核算的对策建议
(一)熟悉法律政策法规,明确管理责任制
为了确保公共利益的最大化,必须认真贯彻执行公共财务和财务管理的相关规章,同时也要尊重和维护相关的法律法规。将公共财务和财务管理的相关内容纳入政府的采购体系,通过网络平台向公众提供财务信息,确保财务信息的准确性和完整性。坚持贯彻执行公共财务和财务管理的相关规章,确保财务信息的安全性和合法性。
通过这些措施,能够提高公共服务的效率,为公众提供更好的服务。通过从实际出发的指导,各相关部门应当加大对固定资产的监督,让事业单位的负责人认清其价值,认清其对经济发展的贡献,从而建立起一致的认知,以此来提升事业单位的经济实力。
(二)完善资产评估,把控资产流向
在这个快节奏的时代,事业单位的经营方式变得更加灵活。在处理公共财富的时候,必须遵守相关的法律法规,并且认真审查和评估所拥有的财富。同时,公共财富的管理和运用必须遵守相关的原则,以确保财富的合理分配和保护。为了避免出现恶意的低价竞争,公共财富的运用必须遵守相关的原则,确保公共机构和事业单位的财富能够持续增长。
(三)执行固定资产使用考核机制
为了确保事业单位的正常运营,必须仔细地评估事业单位的固定资产,按照规定的流程办理相关手续。还需要评估新买的设备的性能,以确保它们的可靠性和购买的必要性。认真评估事业单位的固定资产,是否存在固定资产过剩或闲置浪费的情况,如果发现则应严肃处理,并将其作为一项工作来做。此外,还应将事业单位的财务状况作为一项长期的工作来评估,以确保事业单位的财务状况得到充分维护。
(四)定期组织会计人员的专业知识培训,提高会计人员的专业素质
为了确保财务工作的顺利进行,事业单位的财务人员应该定期参加专业的培训和学习,并在业余时间阅读有关财务的相关知识。此外,会计人员应该持有相应的资格证书,避免无证上岗的情况。同时,应该严格遵守有关的财务法规,并认真完善账务处理流程,确保账目中的数据与实际情况一致。
(五)定期进行单位财产的盘点工作
为确保事业单位的资金安全,必须遵守所有的财税法律,建立健全的固定资产管理体系,确保所拥有的所有资源都得到妥善的保护。同时,应当建立健全的实物登记系统,从采购、使用、报销等环节,确保所有的资源都得到妥善的控制。此外,还应该建立健全的日常监控机制,及时发现问题,及时纠正,以确保单位的正确运营。
(六)实行责任制监督,界定产权标准
按照国家管理局的规定,为确保中央行政事业单位的国有财富得到合理的分配,并严格执行财务管理的相关程序。为确保所有的财富都能够得到妥善的管理,并且严格执行财务管理的相关法律法规。事业单位应积极推动财务管理的改革,以提高财务管理的效率。
为了更好地管理固定资产,应该采取科学的方法,建立一个完善的管理流程。然而,由于部分事业单位缺乏对固定资产管理的重视,导致这一问题的严重程度不断提升。因此,必须加强对固定资产的监督和管理,以确保其合规性和可持续性。所以各部门应按照实际的需求进行固定资产的购置,当然也要及时地计提固定资产折旧,方便各部门更详细地了解固定资产的信息管理。
五、结束语
由于新的财务规范的实施,我国事业单位内部的固定资产核算方式也不同。因而,事业单位需要特别关注这些变化,并努力适应时代的需求。国民经济和社会发展将促进整个社会的转型和创造力。为了更好地保障事业单位的财政状况,应该重视并建立一套有效的事业单位管理体系,并且不断改进和优化这一体系,以提高财务审核和决策的效率。在会计实务中坚持计价分离的管理模式,结合事业单位固定资产的实际情况,合理正确地选择适合单位固定资产的折旧方案,只有这样才能更有效地管理固定资产,进而推动事业单位的稳定发展。