孙园园　张爱娜　韩喜燕

摘 要：文章对土地利用动态巡查业务进行了分析，结合移动GIS技术新特点构建基了土地利用动态巡查系统，在此基础上完成了系统总体架构及功能的设计，完成系统的开发。系统的使用改善了土地利用动态巡查现状，提高了巡查效率。

关键词：移动GIS；动态巡查；土地利用

引言

土地是经济社会发展的基础资源，合法、科学、集约、节约利用土地是我国国土资源管理部门日常工作的重点。对建设用地供后开发利用全程的动态监管，是及时发现和遏制土地违法、违规行为的有效手段。随着国土资源管理信息化的发展和深入，各级土地管理部门正积极采用信息化的手段，建立新型的土地利用动态巡查体系。目前，国内土地利用动态巡查业务过程大多为先进行内业数据处理和准备，然后工作人员携带图纸和资料到现场进行核查、拍照，有的地区引入了GPS，可以在现场进行实时定位，但还未建立宗地位置与土地利用现状、土地利用总体规划、基本农田保护区及用地、供地的对应关系，这样就无法在现场进行违法范围与违法性质的判定，进而导致查处违法用地效率低下。移动GIS（Mobile GIS），是一种新的GIS应用模式。文章将移动GIS技术应用到土地利用动态巡查日常办公中，解决了我国巡查工作中存在的问题，改善了土地利用巡查现状，提高了巡查效率。

1 移动GIS简介

移动GIS （Mobile GIS）是以移动计算环境、有限处理能力的移动终端为条件的，能够提供移动地理信息服务的GIS平台。它将全球定位系统（GPS）、GIS和移动通信结合在一起，是继桌面GIS、WEBGIS之后又一新的地理信息系统应用模式。它具备GIS的基本功能，例如地图的浏览、放大、缩小，空间数据的在线编辑等，如果移动设备中包含GPS（全球定位系统）模块或北斗导航模块，它还可以提供实时定位、空间地物测距及测速等功能。移动GIS的快速发展对于拉近了空间信息与人们生活的距离起到了推动作用，使人们生活更加方便，促使GIS广泛应用，并进入了一个全新的时代。移动GIS服务避免了位置静止和有线连接的缺点，为人们提供了实时的空间信息“4A服务”，并在各个领域得到了广泛的推广。

2 土地利用动态巡查系统设计

2.1 土地利用动态巡查系统结构设计

本系统采用基于B/S的总体架构方案。本架构能保证数据的安全性、一致性及实时性，这些特征都符合巡查工作的需要。系统由客户端、中间层和数据层三部分组成。

客户端主要包含四个部分：地图展示部分、数据查询部分、数据分析部分及数据统计部分。客户端采用了瘦客户端的方式进行实现，用户在使用时不需要安装任何插件就可以对地图进行相应的操作，比如放大、缩小、漫游及测量等。系统页面显示采用HTML生成。数据获取方面采用了Ajax技术，在加载页面时先加载页面中的控件，而控件中的数据需要Ajax在后台获取，服务器中的数据返回后，Ajax调用相关函数进而更新控件中的数据。之前的大部分页面加载都是等数据完全加载完成后才能显示在页面中，而这段时间比较长，页面容易出现白屏，当遇到大数据量时，白屏的时间会更长，这样对于用户的体验很不好，文章就避免了此缺陷。系统在属性查询结果与地图展示部分的交互功能方面，采用了JavaScript技术实现。

中间层的应用服务器采用了ArcGIS Server，主要对生成和处理地图信息进行负责。中间层的任务是在接受用户的请求时，通过执行相应的扩展应用程序与数据库建立连接，然后采用SQL等数据查询方式将数据处理申请发送给数据库服务器，数据库服务器处理完数据后，将其结果提交给Web服务器，最后由Web服务器将其传送回客户端。

数据层包括空间数据和属性数据及系统的数据处理逻辑关系。数据层的主要任务是接受Web服务器对数据库发出的操纵请求，实现了对数据库的查询、筛选等功能，然后将运行结果提交给Web服务器。本系统所涉及的数据信息包括基础地理信息、系统参量设置信息、土地供应信息及土地巡查信息等四个方面。基础信息包括土地利用现状信息和土地供应信息。

2.2 土地利用动态巡查系统功能设计

土地利用动态巡查系统设计的主要目的是为土地管理部门土地利用管理人员录入、查询土地利用信息提供方便，主要功能包括巡查登记、巡查管理、图形辅助及系统设置。

（1）巡查登记模块：实现了巡查任务信息的获取。系统可以通过网络从土地供应系统中获取地块的详细信息，包括序号、行政区、电子监管号、项目名称、受让人、签订日期、供应方式、土地用途、土地坐落、约定交地时间、约定动工时间、约定竣工时间、是否开发建设、操作等内容。这些信息以列表形式展示。对获取到的任务可以进行查询包括模糊查询和精确查询，还可以通过任务的类型进行查询，如已巡查任务、未巡查任务。根据用户权限的不同，查询到的信息也不相同。

（2）巡查管理模块：巡查管理内容主要包括巡查人员签到、现场数据采集、价款缴纳巡查、开竣工巡查及土地用途、容积率巡查等现场巡查工作。巡查人员可利用GPS签到，系统自动进行定位，自动记录巡查人员、签到时间、经度、纬度、地址信息，生成巡查轨迹，同时同步到内网；巡查人员在约定开竣工时间、实际开工、竣工验收等时间节点以及开发建设过程中，定期或不定期对项目建设情况进行现场核查，利用装载动态巡查系统移端的现场核查终端设备，获取同一角度、不同时期全景照片，采集的照片带有实地坐标，能够直接与建设用地项目进行挂接。

（3）图形辅助模块：实现了对各种图像化数据的显示，并可对地图进行一些基本的操作，如地图的放大、缩小、漫游、全图显示、测量、空间数据与属性数据互查、数据在线编辑及空间数据的叠加分析等。

（4）系统设置模块：对系统各部分功能或设置进行管理维护，以方便系统的日常管理与个性化应用。该功能模块包括组织机构、用户管理、用户权限管理、运行日志管理及设备管理等功能。

3 结束语

4G网络的快速发展、终端设备智能化的逐渐普及、移动操作系统的多元化，这些都为移动GIS技术高速发展提供了条件，促使移动GIS广泛应用于各个不同的领域。文章对目前巡查工作中存在的问题进行了总结，并结合巡查工作的日常需求，构建了基于移动GIS的土地利用动态巡查系统。该系统将移动GIS技术应用到土地利用动态巡查日常工作中，扩展了移动GIS的应用领域，系统的功能完全满足了动态巡查业务的需求，对巡查人员的工作效率提供了很大的帮助，对动态巡查制度的严格落实发挥了重要作用。

参考文献

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