王浩文
摘 要：随着2012年福岛事件发生后，核电的安全性再次进入大众的视野，核电工程建设在整个核电安全运行中的重要作用也进一步被社会所关注，而在核电建设过程中产生的一系列记录文件，是核电工程后期运营操作的依据和准则。核电站工程建设项目规模大，周期长，建设期间产生了大量的工程信函、技术变更文件、竣工资料、工程照片及视频文件，如何对核电工程中产生的大量文件进行更有效、更完整的管理，是核电工程中不可忽视的一部分。
关键词：核电工程；总承包；文件管理
1 核电工程文件管理的现状
核电工程建设中的文档是工程建设信息的重要载体，是设备安装调试、操作使用和检修维护的第一手资料，在电站设备国产化、变更改造、材料替代等过程中发挥着重要作用。随着核电项目建设的进一步发展，各核电建设集团已经基本具备并掌握了核电文件的管理要点和方法。当前我国核电工程中文件管理现状的主要特点是分类管理，规范操作。核电建设过程的文件管理自核电工程建设伊始就颇受各建设单位的重视，在早期引进国外核电技术的同时，也相应的引进了国外核电文件管理的方法，并加以改进，最终基本形成了目前我国核电文件中的管理体系。核电文件在管理上采用分类管理的办法，对核电建设过程中产生的文件按种类分为前期文件、建设过程文件以及运行类的文件。而在实际操作中，这三类文件又进一步被细化，进而满足核电建设和运行维护中分发、保管、利用的需求。除此之外，各核电建设和运营单位都对文件提交、保管及利用出版了相应的程序，用以规范对核电文件的管理，实现规范化操作。
2 核电工程总承包中文件管理的特点
核电工程总承包，是核电工程建设中较常见的承包模式，由总承包商负责电站的设计、设备的采购、电站的施工以及设备的调试。核电工程总承包中产生的全周期文件，是电站老化管理、电站延寿、机组大修等工作的重要帮手，是电站人员培训、件编制的重要参考。在核电工程EPC总承包的模式下，工程文件更加受到业主、工程总承包、分包商以及各制造厂商的重视，加强对工程文件的有效管理是核电工程总承包中的重要环节。当前各核电站的建设中都非常关注工程文件等记录类文件的管理，并且在管理的过程中主要呈现以下特点：
2.1 加强文件的前端把控
2.1.1 以程序为手段，明确文件提交质量
在核电文件相关程序中，总承包商明确提出了核电文件提交的要求和规定，因此在核电文件产生阶段，各承包商、供应商均需按照程序要求来规范提交，这也就在整个核电文件管理的前端保证了文件提交的质量。
2.1.2 以合同为手段，明确文件提交要求
除了相关程序细则外，在与各承包商、供应商签订相关设备制造及施工合同时，总承包商一般都对文件提交的质量、份数、介质、提交途径等进行了较详细的要求和说明，因此承包商在认可合同的同时，相关文件的提交要求也一并被认可，且具备了法律效力。这种做法在后续的文件管理中，大大便捷且有力地支持了核电文件的管理工作。
2.2 重视文件产生过程中的监督指导
2.2.1 重视项目前期文件的收集与整理
在核电项目建设前期，主要包括工程控制与协调，与上级部门的联络、执照审批、气象及地址调研等文件，此外还包括岩芯等重要实物档案。这些文件及档案主要记录了核电站建设前期相关工作开展的情况，尤其是岩芯档案，是核电站选址的重要依据，因此在各个核电项目建设前期产生的文件及档案也被高度重视。
2.2.2 强调文档过程控制
在建设过程中出版和使用的文件并非一劳永逸，而是随着设备制造和施工过程的实际情况不断更新、升版和修改的。那幺这些升版、修改、变更文件也要符合程序要求规定，尤其是当发生不同项目间设备调换的情况时，相应的设备文件也应同时按照调换要求转交。否则文档的无序提交也会严重影响现场的施工，无法保证项目建设的同步进行。此外，供应商及承包商提交的文件如何在分发和使用过程中被有效利用，并且保证文件不发生泄密事件，也是文档管理中的重要环节。
2.3 高度关注项目竣工验收
项目竣工验收主要是指对整个核电工程建设过程包括前期准备所产生的文件进行验收归档，并最终通过国家相关部门的检查，移交业主公司。
目前各大核电总承包基本采取分阶段验收的方式对核电文件进行验收移交。这主要是因为核电建设周期长，一般从第一罐混凝土浇注到工程完工需要50-60个月，因此大量文件的集中移交与验收会对文件质量造成一定的冲击与影响。在核电建设过程中，分阶段验收能够更好地将过程文件管理起来。在项目开工建设后立即监督、指导总包商根据总包合同对工程前期文件进行收集和整理，经过自检合格后报业主文档部门检查并组织有关专家对其进行预验收，验收合格后由总包商向业主公司进行逻辑移交归档；在工程建设期间按子项、工种进行阶段性验收，在各个子项竣工验收的同时验收竣工文件，分包商将收集整理好的竣工文件经自检、监理检查完成后报总包商（会同业主）检查，经检查、整改合格后由总包商签字接收、入库归档；设备文件按设备采购合同包进行验收，设备竣工一台验收一台。一般情况下，在核电机组商运后，总承包中的文件移交事项也随之启动。移交的主要内容主要包括设备运行维修手册、设备制造完工报告、射线底片等，此后进一步移交设备制造过程中产生的变更类函件，设计类文件等，主要包括不符合项报告、现场变更、澄清要求、设备介入通知等。在项目建设全部完成后，由总包商协助业主完成项目档案的国家验收。
3 核电工程总承包中文件管理存在的困难
当然，在核电建设过程中的文件管理并非完全顺理成章的，在文件管理中会遇到诸多困难和问题，主要有以下几项：
3.1 文件数量巨大，质量参差不齐
在建设过程会产生大量工程文件，核电站建设涉及大量复杂的工艺系统和设备材料，周期长，接口多，科技含量高，设备科技文件的形成单位众多，来源广泛，数量巨大。以秦山三期核电站为例，从项目建造开始统计，与业主有合作关系的承包商近800家，秦山三核目前保存有设备制造类文件5600余盒，设备开箱文件1000余盒，设备探伤胶片1100余盒，排架长度近600米（以单套计算），且涉及到厂家对文件质量控制的水平也有差距，相当多的供应商提供缺页、破损、模糊不清等各种问题的文件，整理难度可想而知。
3.2 文件周期长，人员变动快
核电站建设周期为4-6年，有的甚至更长，这如此长时间的过程里，文件不断升版、修改、变更等等，要自始至终对文件进行跟踪、监督，才能保证最终建设过程中文件的完整性，而在这期间，各供应商、承包商包括总承包商的文档人员是在不断流动和变化，这就可能造成前期文件遇到的问题，后人无法处理或根本找不到原始文件。这就造成了文件的缺失，且很难追索。
4 结束语
随着我国核电事业的发展，各个总承包、业主以及各大供应商、承包商都越来越重视文件的管理，文件的提交、管理、保管也更加的规范和有序。大家通过各种方式来确保核电项目文件收集齐全、系统有效、安全保管、便于利用，为项目建设和电站运营提供了有效的利用和参考。
