●杨柳洲
加强党员教育，提高党员队伍的整体素质，是加强党的建设一项基础性工作，是确保党的先进性和纯洁性的重要保证。一直以来，党的思想建设都是全面提高党员队伍素质，提高党组织凝聚力和战斗力的中心环节。在当今世界形势、国情、党情发生深刻变化的形势下，“中国共产党正经受着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，面临着精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。”党员教育工作也面临许多新情况、新问题。如对党员教育管理工作重视不够，认识不足，缺乏创新等。因此，在新时代，加强和改进党员教育管理工作，对于保持共产党员先进性，对于建设一个能经受得起任何严峻考验的马克思主义执政党，顺利实现党的服务宗旨和奋斗目标，具有十分重要的现实意义。
一、加强和改进党员教育管理工作具有重要的现实意义
中国共产党从1921 年成立以来，已经走过了近百年的历史和光辉历程。从最初的100 多人的小党发展到今天拥有9000 多万党员的世界第一大党。在这一过程中，中国共产党始终能够保持先进性、纯洁性，始终能够经受住各种严峻的考验和挑战，从而能够带领全国人民不断从胜利走向胜利，这与我们党一直以来重视和加强党员教育是分不开的，并且在其中发挥了极其重要的作用。
（一）加强和改进党员教育管理工作是提高党员队伍素质，增强党组织的凝聚力和战斗力的根本措施
党员是党组织的神经末梢、毛细血管，也是党的肌体的细胞和党的活动的主体，是党组织联系群众的纽带，是加强党的建设的骨干力量。党员队伍的素质能力如何，党员的先锋模范作用发挥得好不好，在很大程度上决定着党组织的创造力、凝聚力和战斗力，影响着党的执政目标能否实现。我们党自成立以来，党组织不断地发展壮大，党员队伍越来越强大，一批又一批优秀分子加入到我们的党组织中来，他们无论是在革命战争年代，还是在社会主义建设时期，以及当前全面深化改革开放的时期，他们始终能冲锋在前，无私奉献，不忘初心、牢记使命，充分发挥了党组织的坚强堡垒作用和党员先锋模范作用，生动诠释了党的先进性和纯洁性。因此，我们党在任何时期都必须不断加强和改进党员教育工作，切实增强党组织的凝聚力和战斗力，提高党员队伍的整体素质，从而推动全党永葆先进性和纯洁性，为我国全面深化改革开放，实现两个“一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供强大的思想保证和精神动力。
（二）加强和改进党员教育管理工作是保持党的先进性，牢牢把握加强党的执政能力建设的必然选择
党的十九大对党在新时代发展中的建设总体要求中提出了“要坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平”。在当前，我们党面临良好的发展和改革的机遇，也面临前所未有的严峻挑战。因此，必须高度重视党员教育工作，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，提高理论素养，要以党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神统一全党的思想，深入贯彻落实习近平总书记一系列重要讲话精神，用社会主义核心价值观教育党员，自觉做到永远保持党的先进性，才能自觉地为加强党的执政能力建设而努力。
（三）加强和改进党员教育管理工作是新时代夯实党建工作的基本途径
过去一些基层党组织对党员教育缺少足够的认识，重视程度不够，认识不高，创新不足，方式单一，严重阻碍了党的建设伟大工程的深入开展。因此，要进一步夯实党建工作，就必须认真研究解决党员教育中存在的新情况和新问题，才能主动适应新时代党员教育管理的要求，以加强党组织和党员队伍建设为抓手，严格党员日常教育管理，发挥党员服务引领作用，进一步提升党员教育管理水平，为各级党组织建设筑牢坚实的堡垒。
二、存在的主要问题及原因
（一）认识不到位
随着我国全面深化改革开放，经济建设高速发展，个人主义、拜金主义等腐朽思想也逐渐渗透到各级党组织，有一些党员，甚至是一些党员领导干部忘记了当初的入党誓词，忘记自己的初心和使命，忘记了我们党的根本宗旨就是全心全意为人民服务。党员身份甚至在一小部分党员眼里成了特权的象征和保护伞，极大地损坏了我们党的形象以及广大人民群众对党的信任。究其原因，是我们在党性教育方面的弱化、缺失，特别是有些党员领导干部只是注重抓经济，只顾着看得见摸得着的工作，疏于抓党员教育管理，重视不够，甚至是不闻不问，缺少深入的研究部署、督促、检查和指导，教育精力投入不足，疏于管理。
（二）部分党员缺乏锐意进取的精神
在中国社会主义经济高速发展的今天, 部分党员的党章意识逐渐淡薄,他们的价值观念发生了扭曲，宗旨意识、理想信念发生了动摇，放松自我教育和管理，把自己混同于普通的百姓，没有危机感、责任感，贪图享乐，不思为民尽责，为民分忧。
（三）党员学习教育方式和内容存在问题
在对党员的学习教育过程中，部分党组织，特别是一些基层的党组织没有很好地把学习结合党员的日常管理工作，学习教育授课主体固定，授课形式单一，学习内容缺乏与时俱进，仅仅就是局限于学习党建知识、会议精神、领导讲话、上级文件等。党员学习的积极性不高，专题研讨发言流于形式。在民主生活会上不敢说真话，做老好人，不能做到知无不言、言无不尽，没有真正地发现问题，解决问题，讲究党课的次数，忽视质量，流于形式，而对于正在进行的新时代中国特色社会主义的伟大实践与广大党员群众所关心的热点、疑点和一些现实问题漠不关心，避而不问，党员教育缺乏真正的实效性。
（四）党员学习教育在理论与实践结合上做得不够
在当前党建工作的实际推进中还存在部分党员理论联系实际能力尚且不足，一些基层党组织在党建工作中还没有充分发挥自身指导性作用，学习教育中没有真正做到理论与实践紧密结合，而是照本宣科，缺乏对党员思想和工作等实际情况的了解，理论与实践严重脱节，理论难以与工作实际相对接，难以与党员的思想观念相对接，党员教育缺乏实践性和现实指导意义。
（五）党员领导干部中存在对自我学习要求不高的现象
党员领导干部往往都是党员教育工作的组织者和实施者，如果组织者和实施者的自身素质提高的不够，不能适应新时代发展要求，就不能确保党员教育工作的有效性。而现实中有些党员干部对于自身的要求不高，没有真正以一个共产党员的标准来衡量自己，不注重开展批评和自我批评，不能做到以上率下，理论修养偏低，在进行思想教育时形式主义严重，解决不了教育对象思想中的疑惑，没有发挥出“领路人”和“火车头”的积极作用。
三、新时代加强和改进党员教育管理工作的基本途径
（一）加强组织领导，细化工作职责
各级党组织要高度重视党员教育工作，将其列入重要议事日程，强化对党员的日常管理，建立健全党员教育管理制度，一级抓一级，层层抓落实，要把该项工作列入支部工作目标考核，把每一位党员的教育管理任务明确到党小组，党支部要切实履行好具体组织实施教育党员的职责，将各项教育工作规划计划落到实处。各级党组织要依据2019 年5 月中共中央印发的《中国共产党党员教育管理工作条例》和中共中央办公厅于2019 年11 月印发了的《2019—2023 年全国党员教育培训工作规划》，结合自身实际情况，制定切实可行的党员教育培训工作的年度以及中长远规划。
（二）提高思想认识，增强学习实效性
党的十八大提出了建设学习型、服务型、创新性马克思主义执政党的重大任务。把学习型放在第一位是因为学习是前提，学习好才能服务好，学习好才有可能进行创新。因此，我们的学习应该是全面的、系统的、富有探索精神的，是一种终身化的行为。全体党员要把学习作为一种责任、一种追求、一种使命和境界来对待，以建立学习型党员为目标，创建学习型党组织。党员要学习各种政治理论知识，更新自己的学习观念，转变思维方式。党员通过不断学习政治理论和经济、科技、法律知识及业务知识，实现理论创新、制度创新、科技创新和文化创新等各方面的创新，坚定中国共产党的执政理念和理想信念，在复杂多变的形势下坚持科学指导思想和正确前进方向，始终让中国共产党走在时代发展的前列，保持党的先进性。总之，一句话，“中国共产党依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来”。
（三）优化教育方式内容，提升党员综合素质
党员教育是个“大课堂”，长期以来，我们对党员教育的方式和内容比较单一。而当前，党员队伍的数量在不断增长，党员队伍存在不同年龄、不同文化、不同就业方式、不同思想状况等现状。因此，在新时代必须对加强党员教育管理的内容、方式等作出具体的安排部署，要贯彻落实好《2019—2023 年全国党员教育培训工作规划》，抓好党员教育，必须注重因材施教，因人而异；必须结合党员队伍现状，对党员教育的方式和内容进行科学合理的优化。
一是对于党员领导干部，相对普通的党员，要有更高标准、更严格要求，要做学习的表率，要重点进行保持廉洁，甘当公仆的教育，要以制度的方式规定党员领导干部必须定期深入到基层给党员讲党课，到基层做群众思想政治工作。
二是对于机关企事业单位在职的党员要重点进行政治理论学习、思想品德等方面的教育，有计划、有步骤地对这些在职党员安排到党校学习培训，通过多种形式的教育和主题鲜明的教育内容的丰富，使他们树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，使他们真正成为中国特色社会主义事业和实现中华民族伟大复兴中国梦的中坚力量。
三是对于社区党员、农村党员、生活困难党员、下岗失业党员及流动党员，要注重对这类党员中弱势群体的关爱帮扶，要寓教育于管理服务中。要以支部和党小组管理为主，在对这类党员教育管理的内容和方式上，要充分体现对这些弱势群体党员激励、关爱、帮扶，还可以通过引导农村党员创业致富，开展困难党员慰问，党员技术技能培训，以及丰富多彩的文体娱乐等活动，及时为这些党员解决实际问题，全面体现组织温暖，在党内形成一个相互帮助，文明健康而又充满生机和活力的和谐氛围。
（四）注重理论与实践结合，促进教育活动有效融入
开展新时代党员教育培训，重在提质增效上水平。对党员进行教育的目的就是要解决他们中的思想认识问题，要根据实际情况引导党员理清思路、明辨是非、科学判断选择。从事党员教育管理工作的党务工作者，自身必须具备有很强的理论知识和丰富的实践经验，在对党员实施教育的过程中，还必须把理论与实践紧密结合起来，运用理论指导实践，又能从实践中总结出理论经验，运用科学发展的方法学会抓住事物的主要矛盾解决问题，巧妙地结合本地区、本行业、本单位的特点和工作实际，搜集、归纳、整理开展党员教育的内容，以加快党员的理解和吸收，从而能对党员教育真正起到应有的作用和具有指导实践现实的现实意义。
（五）发挥党员领导干部的表率作用，强化使命担当
抓好党员领导干部的学习，是我们党的优良传统和宝贵经验。学习重在得法，贵在坚持。必须要求每位党员领导干部都要挤出时间，认认真真地学，原原本本地学，静下心来通读苦读。党员领导干部要注重理论学习，在提高修养上做表率；要不断统一思想，在团结协作上做表率；要自觉身体力行，在转变作风上作表率；要自我严格要求，在廉洁自律上做表率。真正使自己作为党员领导干部具有科学发展的能力和本领，享有较高的威信。从而真正做到在新时代新要求下，广大党员领导干部能自觉做好示范，在“不忘初心、牢记使命”上为全党作表率，推动在新时代把党的自我革命推向深入的目标。
总之，加强党员教育管理是新时代党中央提出的新要求，是为了确保党的政治路线沿着正确方向前进。它对于适应新时代，迎接新任务，取得新胜利提供思想组织保证。在新时代，加强和改进党员教育工作需要多方着力，就如“春风化雨，润物无声”，根据不同的实际情况，确定加强和改进党员教育的方法和途径。这就需要我们在今后的工作中进一步探索和实践，不断整合资源，全面及时了解党员的学习诉求以及欠缺不足，以求真务实的态度，勇于开拓、勇于创新、善于总结，把党员教育管理工作提高到一个新的水平，不断夯实党的长期执政基础，更好地实现党的伟大执政使命，进而实现我们党和国家的兴旺发达，长治久安。
