罗巧云
摘 要：在当前发展的背景下，中国和东盟的跨境贸易获得了新的发展机遇，但也面临着严峻的挑战。抓住机遇，迎接挑战，实现更好的中国和东盟跨境贸易发展，特别是在RCEP背景下，探索跨越中国与东盟跨境贸易的现状路径，已成为跨境贸易发展的重要组成部分。文章介绍了“RCEP”背景下中国和东南亚国家联盟（东盟）跨境贸易商的现状，并为跨境贸易商提供了发展机遇。
关键词：RCEP 东盟 跨境电商
中图分类号：F724.6
文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2023）09-046-02
一、背景介绍
《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的签订，为我国与东盟之间跨境电子商务产业的发展带来了新的、独特的发展机遇，为跨境电商带来相关政策支持。随着RCEP框架的不断完善，国内阿里巴巴、京东等多家电商巨头加大了对东盟地区资源的投入，投资涉及到跨境电商发展的相关行业，比如资金、技术和物流设施，为中国—东盟之间的跨境电商快速发展提供了良好的物质基础和强大的技术支持。
笔者探讨了RCEP背景下，中国—东盟之间跨境电商迅速发展存在的问题，并对其进行了认真思考和深入研究。借助新时代中国难得的发展机遇，关注具体发展过程中存在的问题，优化发展和应对方式，提升中国—东盟成员国间跨境电子商务业务水平，引领新时代发展和未来发展趋势的必然选择，也是我国经济发展的必然选择。
二、中国—东盟成员国跨境电子商务产业发展现状
中国—东盟成员国相互间的跨境电子贸易虽然发展较晚，还不是很成熟，但是目前依托数字技术的飞速发展比较和电商环境更加系统和完善，也取得了一定的阶段性成绩。
1.跨境电商贸易规模发展迅速。中国—东盟成员国自贸试验区成立以来，双方的贸易额增速很快。2018年双方交易总额占我国总体交易额的12.7%，占东盟进出口业务的20.4%。2019年东盟已然成为我国第二大贸易伙伴和第三大出口市场，进出口业务比上年增长10.5%。到2020年，上合组织成员国跨境电子商务交易总额达到542亿美元，发展前景广阔，预计到2025年双方跨境电商业务交易额将达到1460亿美元。近10年来，虽然受到外部环境变化的影响，但中国东盟与东盟跨境电子商务业务交易保持强劲发展势头，双方跨境电商交易规模较大且呈增长趋势。
2.更紧密更好的合作关系。从目前未来发展趋势分析，我国与欧美等国的跨境贸易增速放缓，与东盟跨境贸易增长迅速，2010～2022年我国与东盟电子商务商业交易的增长速度远超欧美。到2022年，《区域全方位经济发展伙伴关系》的签订，为东盟成员国计算机网络技术工作带来了进一步的提升。RCEP签署的协议将为双方创设建立一个崭新的、透明的整体跨境电子商务业务标准，这些标准将推动中国和东盟的跨境贸易规模化、扩大化，双方进出口贸易持续增长，进入一个新的发展态势。
3.多种投资可双向进行。10多年来，中国和东盟之间的投资呈现出多种多样、持续不断的增长态势。到2022年底，投资速度进一步上升，项目总投资不断提高，投资所涉及的国家越来越多。我国对东盟成员国的投资已经达到该组织吸收外资的80%，是成员国主要的外资力量，这些对外直接投资，将进一步扩大双边跨境贸易，中国与东盟迎来进出口贸易持续增长，给双方生产企业和普通居民带来了巨大利益。
三、中国对东盟跨境电商出口问题
1.东盟基础设施建设不完善。跨境电商行业的发展对世界上许多国家的物流运输、供应链物流产生促进作用，也对移动计算机网络等基础设施设备提出了更高的具体要求。东盟成员国发展水平不同步，经济社会发展、居民可支配收入和配套基础设施等处于不同的阶段，它们之间存在较大的差距，这对跨境电子商务业务的发展影响很大。同时国家发展落后会导致道路设施匮乏，公路和铁路干线不足，货物运输效率低、耗时长，物流运输成本高；另一方面，资金在移动计算机网络方面投入不足，整体信息化建设经费的比例不足1%，与美国的15%、欧洲的10%相比存在巨大差距，这也将限制跨境电商的平台操作机会，制约了我国和东盟的跨境贸易发展。
2.中国和东盟地区各国之间的物流和运输成本高。东盟地区各国之间的物流和运输成本较高，主要是以下原因决定的：中国和东盟地区各国之间的地理跨度较大距离较远，加上地形复杂、气候多样，导致物流和运输成本较高；同时中国和东盟地区各国之间存在着一定的贸易壁垒，如进口关税、出口许可证等，这些因素增加了物流和运输的成本。另外中国和东盟地区各国之间的基础设施和运输服务相对不足，如公路、铁路、航空和海运等，这些因素也导致了物流和运输成本的增加。中国和东盟地区各国之间的信息共享和透明度较低，货物跟踪、监管和支付等方面存在一定的难度和风险，这也导致了物流和运输成本的增加。
3.东盟和中国关税和贸易壁垒。东盟和中国之间存在一定的关税和贸易壁垒，主要包括以下几个方面：东盟和中国之间的关税存在一定的差异，这也是双方之间贸易壁垒的一个方面。双方正在通过自由贸易协定等方式逐步降低关税壁垒。除了关税之外，东盟和中国之间还存在一些非关税壁垒，例如技术壁垒、检验检疫壁垒、知识产权等问题。双方正在通过谈判和协商解决这些问题。在双方贸易中，如果某个国家的产品受到另一个国家的不公平竞争行为影响，可以采取贸易救济措施，例如反倾销、反补贴和保障措施等。东盟和中国也都存在一些对进口商品的限制，例如对某些产品的进口数量和进口条件的限制等。
总的来说，东盟和中国之间的贸易壁垒在逐渐降低，双方也在积极促进自由贸易和互利合作。
4.东盟成员国内部缺乏跨境电商人才。从目前的现状来看，大多数东盟成员国经济比较落后，居民受教育程度地低，文盲还占有一定的比例。高等教育形式更加严峻，受过高等教育的人比较少；另一方面，由于国家投入资本少，没有建立完整的高等教育体系，缺乏跨境电商专业人才培养管控机制，跨境电商业务发展困难重重，缺乏具备高水平商务英语专业知识和技能的人才。
四、中国—东盟跨境电商出口的政策建议
1.完善基础设施，降低物流成本。基础设施相对落后，不能满足现代物流发展的要求。现代化仓储、多式联运转运等设施仍显不足，布局合理、功能完善的物流园区体系尚未建立，高效、顺畅、便捷的综合交通运输网络尚不健全，物流基础设施之间不衔接、不配套问题比较突出。政策法规体系还不够完善，市场秩序不够规范。已经出台的一些政策措施有待进一步落实，一些地方针对物流企业的乱收费、乱罚款问题突出。信用体系建设滞后，物流业从业人员整体素质有待进一步提升。迫切要求中国和东盟合作，提高道路基础设计，合理布局物流体系，建立通畅的运输过程，从而降低物流成本
2.推动物流配送优化。中国企业可以通过物联网技术实现对物流车辆、仓库、配送点等物流环节的实时监测和管理，提高物流效率和配送准确性。引入智能物流系统可以通过数据分析、预测算法等技术，优化物流配送方案，降低物流成本，提高物流效率和客户满意度。推广共享物流模式可以有效降低物流成本和减少物流资源浪费，中国企业可以通过共享物流平台，实现物流资源共享，提高物流效率和降低物流成本。
3.中国政府应采取多项措施积极应对贸易壁垒。中国政府积极通过世界贸易组织和双边机制等渠道，向有关国家提出贸易争端解决申诉，维护自身合法权益。加强自主创新和技术提升是应对贸易壁垒的重要手段。在各个领域加强技术创新和研发投入，提高企业自主创新能力和技术水平。推进产业升级和转型，加强对传统产业的改造升级和战略性新兴产业的发展，提高中国制造业的附加值和市场竞争力。积极开展对外开放合作，扩大进口，降低关税和非关税壁垒，推动贸易平衡。积极推动区域贸易自由化进程，加快自由贸易区和自贸试验区的建设，推动贸易便利化。在国际组织中加强合作和协调，推动建立公平、公正、开放的国际贸易体系。
4.加强跨境电商出口政策一体化进程。总之，RCEP的签署将为中国和东盟国家的跨境电商出口带来新的机遇和挑战。企业需要积极应对，并且合理规划出口战略，以实现更大的市场份额和更高的经济效益。国家需要在基础设施和政策方面打破障碍，构建通畅的跨境电商平台；政府出台支持政策，促进跨境电商出口的发展。
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