许晓冰

[提要] 学校开展教育工作和谋求长期发展始终无法脱离财政支持，控制学校经济掌控财政管理使用是必不可少的。同时想要更好的发展还需要增加收入减少不必要的开支。增加经济收入还需要管理使用，才能最大化地利用好资源，创造出最大化的价值。学费作为学校主要经济收入之一，加强对学费管理尤为重要。

关键词：长远发展；管理使用；环境控制；完善

中图分类号：G647 文献标识码：A

收录日期：2014年7月30日

想要优化学校内部控制环境，必须要加强学校工作人员的自身修养和素质。另外，一方面通过考核制度约束和督促，让每个相关人员更积极细致地开展每一阶段的工作，意识到学费管理内部控制的重要性。

一、学费管理的必要性

（一）参考标准。学校作为一个实体经济模型，它的运行和发展都需要靠内部控制，完善它各项制度政策的有利实行。学校在收集信息反馈信息，以此基础再由学校内部管理者制定和修改完善各类制度政策，保证学校工作有效进行，这样学校才能实现自己的经济目标。而看学校内部环境控制是否合理有效，它的相关措施目标是否达成，运营效果和财政报告的好坏即是一项重要的指标参考。

（二）内部控制的方向。要分析一所学校的经营能力，首先是对其财务能力的分析，也就是分析学校的财务状况，因为学校的财务报告和相关报表记录了学校经营过程中各个环节以及绩效水平。学费是学校的主要收入之一，建立完善的管理制度和财政政策将会对稳定和提高学校财政有着重要的正面作用。简而言之，学费管理的直接目标就是最小化的财政支出创造最大化的收益价值。学费管理的首要措施就是良好地控制内部环境。

二、内部控制的对象

学校各部门在收取学费时收费对象不同，工作情景不同，而且收费的时间具有特定性，通常在每学期开学之初，所以这一时段学校财政数据变化巨大，这也就要求学校各个部门相互协作，学校管理者对学校工作人员详细分配各环节任务，这样才能达到学费的有效管理。

（一）财务处管理。学费收入最直接的是由学校财务人员管理，但是与学费相关的却有多个部门，包括学校教务处、招生办，还有其他学校职能部门，他们对学费的管理都有不同程度的管理效益，所以是这些部门以及部门人员整体组成了学校内部环境形成学费管理。直接影响学费管理的是管理人员的自身综合素质，包括工作方法工作态度以及处理事物的价值观和能力。

（二）教务处管理。除学校财务之外，学费对其他部门的利益和影响都很少甚至不受学费增长降低直接影响，所以这些部门从一定意义上来说对学生信息和学费变动很少关注。这会间接导致对特定学生的学费信息核对上不仔细，有时会产生不同部门所获有的相同学生信息和学费信息不统一。特别是财务室和教务室之间，财务收到的钱账和教务上报的学费报表不一致，这样会在后续给学校工作人员带来不必要的麻烦以及工作效率的下降。所以，对这一情况，完善学校内部环境，建立学费管理制度，是从根本上解决学费工作漏洞，提高学校工作效率的措施方法。最直接的管理原则就是要强化各相关部门间的交流，保证信息通畅及时更新准确无误，这样才能使后续工作有序有效，最终达到收益最大化。

三、内部管理的重要因素

（一）内部信息的更新。学校管理者要保证学生的个人信息和缴费信息在各个部门之间正确传递，在每次信息传递中要正确核对，这样使得信息在进入下一个部门手中也是准确无误的，这也是开展工作的基础，对学校的长久发展起到积极有效的作用，树立了学校诚信，保证了学校财产。

然后，要保证各部门信息及时更新，配合财务处的工作，即使是学生信息出现大的变化，包括转专业和班级、升级留级、转学退学、在校参军等情况，各部门的信息都要保证一致，这就体现了信息的及时性。

（二）各单位人员的职责。要明确学校各部门在学费管理中的职责，这样才能有效地进行内部控制。比如学校招生办需要在学生进入学校之前将学生的个人信息交给学校教务处财务室以及其他相关部门。学校教务处再根据招生办提供的信息，将发生学籍变动的在校学生的信息反馈给招生办财务室和学工处，保证他们的信息及时跟上，教务处在学生毕业时与相关学校单位互相监督核对学生毕业名单。学工处也要根据招生办提供的学生资料整理安排新生住宿，再将结果交给财务室，这中间涉及学生住宿费用问题，通常不同学生宿舍类型所对应的收费也不同，所以财务室也会根据这些情况制定相应的收费标准，并且在之后也要跟教务处保持密切的沟通，在学生信息发生变化时做出相应的调整。为了防止学生信息延误变更所以原则上每个学期财务处就要与教务处进行信息核对修正，并且将缴费情况通报各相关部门，例如出现学生拖欠费，及时让教务处学工办督促催缴，保证学校应有收费。

（三）学校还要为各部门制定合理不同的绩效考核标准，并在以后的工作中落实实行，让负责的考核部门利用奖惩制度积极有效地使各部门工作的效率得到提升和保证。同样那些不受学费收入变化影响的部门人员，要把他们的所得利益与学费管理切实挂钩，这样可以强化学校内部环境和管理改革实行，摒弃他们的工作缺失，提升管理质量，通过互相监督明确责任，消除外部对学费管理的诚信度缺乏产生的疑虑，对学费管理和使用上都有积极作用。

四、结语

优化学费管理就是提升内部环境的控制效果的过程，也是管理部门在工作中相互提高的过程，实现学校良性发展，提升财务能力，改善收益性指标、安全性指标和流动性指标的过程，最终坚实自身发展根基，强化发展道路。

主要参考文献：

[1]游凌.浅谈高校收费管理内部控制[J].管理学家，2011.11.

[2]杨敏.加强高校收费管理完善内部控制制度[J].商业经济，2010.16.

[3]朱静.高校加强教育收费管理探讨[J].江苏技术师范学院学报，2011.17.5.