□文/朱雅洁
（大连财经学院风险管理与内部控制研究中心辽宁·大连）
指固定资产是指企业使用期限超过1年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产、经营有关的设备、器具、工具等。不属于生产经营主要设备的物品，单位价值在2，000元以上，并且使用年限超过2年的，也应当作为固定资产。固定资产是企业的劳动手段，也是企业赖以生产经营的主要资产。
一、固定资产管理问题主要表现
固定资产是企业生产经营的主要物质基础，并且在绝大多数企业资产总额中占有较高的比重，固定资产的先进程度以及企业规模大小决定着企业各个部门的正常运作和后续的发展。随着生产经营的不断进行，企业的规模也随之扩大，为了适应企业的发展，固定资产也随之增加，有的大型企业就拥有很大的资产总额，高达上亿元，但综观各个大型企业固定资产的核算及管理工作，都存在着诸多不规范以及管理薄弱现象，这些情况积小成大不单单阻挠和抑制了企业的发展，还影响到了国有资产的保值增值，甚至为国有资产的流失埋下了祸根。
（一）对固定资产缺乏定期清查盘点，疏于日常管理。在我国绝大多数企业实行收付实现制，将固定资产的使用成本在购买时就进行了一次性摊销。使得企业出现了货币资产比实物资产更加重要的不良现象。因此，固定资产在采购的初期层层审批，责权分明，但是到了使用环节却没有得到应有的重视，固定资产登记入账时产生差错忽略了企业的大部分资金是以固定资产的形式存在。由于缺少固定资产定期清查盘点的相关硬性制度规定，导致企业长期不对账、不对固定资产进行清点、监管不力，使得企业的固定资产账面反映的固定资产与实物不符，账实不符的现象屡见不鲜。还有一部分企业固定资产发生毁损、报废、变卖、转让等一系列实际变动时，没有按规定的程序报经审批，而是自行处理，没有严格履行国家财务制度的相关规定。
（二）部分企业缺乏有力的监管，企业的部门存在账外资产。现在部分企业之间存在着账外资产逐年增加之势，某些企业的生产单位或部门利用采购机会，截留部分资金，固定资产的管理及使用部门在自行销售部分产品或半成品、私自出租单位闲置的固定资产、利用本企业资源对外承包工程项目提供服务后均没有将收入入账，使得部门有充足的账外资金，购入不具备企业固定资产确认条件的资产，财务部门会计人员不能确认为固定资产并入账，因此形成账外资产。
（三）固定资产管理制度不健全，资产管理责任不明确。在企业的财务管理中，普遍存在着这样一个现象，多数企业只注重对有严格的财务制度规定的财务经费的管理，根据相应制度制定了开支标准和明细，但是却忽略了对固定资产的管理，使企业内部固定资产管理制度和规定不健全存在诸多的漏洞，有的甚至未建立固定资产管理制度，造成对固定资产管理无章可循，只是单纯的在会计账面上作出了登记，却没有落实到实物的使用的实际状况登记以及账面表现。
（四）账账不符，账实不符。固定资产的生产和管理部门、使用或保管单位与财务部门固定资产之间的账账不符。在实际生产中时常会发生固定资产使用地点变动、用途改变等情况，但是使用或保管单位没有及时更新自己的固定资产记录，也没有及时和财务部门与固定资产管理部门进行汇报。甚至部分企业会违规出租或者处置报废的固定资产，但是并没有任何相关账务处理与汇报。
二、相应建议
（一）加强资产管理人员专业素质培训。各个企业的资产管理人员以及财务部门人员应深入学习固定资产管理办法以及相关的专业知识，深入了解固定资产从购进、保管、使用、转移到报废的一系列账面及实物处理程序，清楚地知道固定资产卡片的主要内容，掌握国家相关政策及各项法律法规，充分了解本单位的相关规章制度。
（二）严格固定资产采购管理。企业在进行每年的投资预算时都要慎重考虑经过细致论证后才可以报批。现如今企业的实际业务环境变化很快，即使有了年度的投资预算，但是在实施每一项具体的投资计划前仍然需要由相关部门提供更为细致的采购申请以便财务部门获得最新的数据并进向相关调整处理；在采购以及付款环节同样必须有严格的流程，所有的采购与付款必须有合格的单据来佐证。进行三单审核，审核无误后才能办理入账及付款手续。同时，要在验收入库时确认固定资产标签上的信息与财务固定资产账上的信息要保持一致。
（三）及时监管调整正在使用固定资产的状态。在固定资产的使用过程中严格执行维修保养和监管制度，及时根据机器设备的运行情况改善设备运行环境，定期组织人员对不能达到使用寿命的设备进行分析，找出原因解决问题，淘汰低效高能耗设备，改变设备的不合理运行状况，实在无法提高使用寿命的设备，财务部门应当及时调整折旧年限使其与固定资产的实际相符。
（四）固定资产账实不符问题的解决。固定资产管理员应当积极定期对账并且对固定资产进行清查盘点，当发现账账不符、账实不符时应当及时进行调整，发现严重违规处置固定资产行为要及时上报上级并作出相应的处理。
（五）严格固定资产各阶段的处置。固定资产在使用过程中会出现报废或者转让的情况，财务人员应当做到现场监督检查，事前财务部一定要对报废资产和相关文件进行确认后才能在账务中进行报废的处理以免错过最佳的报废资产处理时间，造成损失或是出现私自处理后截留收入的现象。
固定资产折旧在财务处理上具有举足轻重的地位。一个企业必须采取科学的方法进行固定资产折旧的计提。原价、预计净残值和预计使用年限是计提折旧的主要影响因素。在计提折旧时应首先注意计提折旧的范围、计提折旧方法的选择、折旧年限的确定等有关规定。
固定资产在使用过程中难免会出现故障或者技术相对落后的现象，就需要对固定资产进行修理改良，因此会产生一定的支出，管理部门要以固定资产保值增值为前提，在固定资产完成改造，设备完成改良进行工程结算时应按照规定将改造、改良支出作为相应的固定资产价值的增加在财务部门办理报增固定资产的手续。这样就保证了单位固定资产的保值、增值。
（六）充分运用科学技术，加强固定资产管理。现今社会已经是一个科学技术带动生产发展的社会，利用先进的科学技术进行固定资产管理，实现管理的现代化、信息化、系统化、规模化。在笔者看来，应当为每一项固定资产生成一个二维码详细的登记固定资产的各项信息，系统地处理每项固定资产从取得到使用、大修、技术更新直至报废的处置而产生的大量信息，并且结合科学的管理和计算方法进行全自动的价值计算，既减轻了管理和财务人员的工作量也可以有效地避免一些人为因素导致的损失和纰漏。由于各个部门的管理和使用固定资产具有专业性较强，各具部门特色的特点，因此将固定资产利用二维码的内部信息进行分类并连接成一个环环相扣的固定资产网络以及信息共享平台就可以使得各部门之间的沟通更加及时，固定资产的信息在各部门之间及时、可靠地流动，为管理系统的高效运转提供了保障，做到实时、准确、高效的同时，也促进了固定资产有关部门、单位相互监督。
固定资产是企业开展生产经营其他活动的物质条件，企业更应该注重规范管理固定资产，并根据自己企业的特点制定一套行之有效的科学管理制度，这样不但可以提高固定资产的利用率，而且还可以使固定资产安全有效地充分发挥作用，可以有效地促进企业的健康发展，为企业创造更多的价值。
［1］行政事业单位国有资产绩效管理研究［J］.行政事业资产与财务，2009.1.
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