□文/项华录
（宿迁学院 江苏·宿迁）
悠久深厚的文化传统是宿迁发展文化产业的优势资源。然而，宿迁市的文化资源在市场价值、产业规模、产业水平、产业竞争力等方面均有待提高。因此，必须在借鉴的基础上，通过宿迁市文化资源整合、提升、嫁接、创造，实现其市场价值，使之成为宿迁经济发展的重要组成部分。
文化产业是文化与经济相互交融的产业形态，是满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求的重要途径，对于推动经济结构调整、转变经济发展方式、增强区域核心竞争力具有十分重要的作用。本课题本着可持续发展思想，结合宿迁市具体情况，分析文化产业竞争力的内涵，运用层次分析法（AHP）计算确定文化产业竞争力的指标权重，设计出基于AHP的宿迁文化产业竞争力评价模型，利用模型对宿迁文化产业竞争力进行评价分析，并据此提出提高宿迁文化产业竞争力的几点建议措施。
目前，国内学者对文化产业及其发展研究非常重视，其中对文化产业竞争力的研究也非常活跃，如祁述裕（2004）提出了文化产业竞争力评价的理论模型，构建了全面反映一个国家文化产业竞争力的综合评价指标体系。徐萍在（2006）指出区域文化产业竞争力的六个因素，并在此基础上构建了区域文化产业竞争力的19 项指标。黄宜芬等人（2009），方金宝（2008）利用层次分析法模型来评价台湾的文化创意中心城的发展。赵彦云、余毅、马文涛（2006）对我国36 个省（市）文化产业竞争力的现状进行了分析。
在对文献进行整理分析后，发现国内学者在文化产业竞争力的研究上总体表现为以下几个特点：（1）以定性研究较多，定量研究较少；（2）对文化产业宏观上的研究比较多，微观上的研究比较少；（3）对大城市的研究分析较多，比如北京、上海、南京、成都等，对中小城市的文化产业发展的研究较少。文化产业竞争力是指一个文化企业和行业的市场生存与可持续发展能力，很多学者结合我国或是相关城市的具体情况，通过分析影响文化产业竞争力的影响因素，进而构建了文化产业竞争力评价指标体系，提出文化产业竞争力评价的模型。本课题拟从文化产业理论和比较优势理论、产业集群理论、文化经济学理论等分析入手，通过对宿迁文化产业发展情况进行实地调查，在深入分析宿迁文化产业发展现状的基础上，对宿迁文化产业竞争力进行实证评价，提出如何提升宿迁文化产业发展战略构想和对策建议。
一、宿迁文化产业发展现状分析
（一）人力资源竞争方面。由于宿迁市建市较晚，属于经济欠发达地区，拥有后发优势，随着经济的快速发展，宿迁市庞大的市场规模有利于宿迁市文化产业快速形成规模经济，实现规模效益。特别是对于正在成长中的文化产业，如报刊、出版、广电等行业，这种优势会更加明显。但人才问题是制约宿迁市文化产业竞争力提升的突出问题，目前宿迁市文化产业各类人才的总量、结构、素质还远不能适应产业发展需要，尤其是高层次人才严重不足。
（二）文化资源方面。宿迁拥有深厚的历史文化积淀，文物资源非常丰厚，民俗风情独特，民间艺术众多，有国家级文物保护单位2 处，省级文物保护单位13 处，国家非物质文化遗产项目1 项，省级非物质文化遗产项目7 项。另外，旅游资源也非常丰富，全市已开发出35 处国家A 级旅游景区。再加上独具特色的地方戏曲，如沭阳、泗阳的淮海戏，泗洪的泗洲戏，宿豫、宿城的淮红戏以及琴书、大鼓、评词等曲艺品种。民间艺术繁荣，旱船、高跷、花挑、跑驴、舞龙、舞狮等艺术形式为群众喜闻乐见。构成了宿迁这个文化产业资源异常丰厚的地区。
（三）资本资源方面。由于宿迁市经济总量较小，政府对文化产业的投入偏少，社会资本活跃性也不高。并且宿迁市吸引外资的总体水平不高，文化对外资吸引力目前只是一个潜在优势，直接流入文化产业的外来投资还非常少。
二、宿迁文化产业竞争力评价分析
（一）建立综合评价体系的原则。根据文化产业的特点，在文化产业竞争力评价指标体系的构建中，需要遵循一定原则：一是相对全面的原则。文化产业竞争力评价系统受到系统内外众多因素的影响和制约。在评价体系的设计过程中，要对影响文化产业竞争力的因素进行综合的认知，然后选取能够相对全面度量文化产业竞争力的指标作为评价的依据。既要保证指标的精炼，又要兼顾指标涵盖信息的全面性；二是独特性和针对性原则。指标选取要具代表性和典型性，要有针对性的选取能够突显文化产业竞争力能力的指标，以彰显文化产业的独特性；三是可操作性原则。应充分考虑数据的选择、获得、计算的简易性和可行性。我国的文化产业数据统计工作起步较晚，鉴于目前一些数据可能缺失，无法获得，因此，在指标体系的构建过程中要特别注意所选取的指标数据的准确性和可操作性。
（二）宿迁文化产业竞争力综合评价指标体系的建立。在上述设计原则的指导下，以波特“钻石理论模型”为基础，结合文化产业的特点和研究目的，以及参考相关文献和江苏省文化发展绩效考核体系，课题选择了文化发展、文化服务、文化需求、政府支持等4 个一级指标以及13 个二级指标，来建立宿迁文化产业竞争力综合评价体系。具体评价指标体系如表1所示。（表1）
（三）宿迁文化产业竞争力评价模型的构建。层次分析法（analytical hierarchy process，AHP）是运筹学家萨蒂通过把与决策相关的众多因素分解成目标、准则、方案等层次，依据决策问题的本质、决策影响因素及其内在关系，并用较少的定量信息进行定性和定量分析的决策方法。AHP 基于多目标的综合评价方法能够很好地运用于文化产业竞争力评价，鉴于此，本文构建出了一种基于AHP 的文化产业竞争力评价方法。首先采用综合评价的方法将定性指标定量化处理以及标准化处理，接着利用层次分析法确定各评价指标的权重。
表1 宿迁文化产业竞争力综合评价指标体系
表2 指标重要性等级表
表3 一级评价指标B对于评价结果A的判断矩阵及权重
表4 二级评价C指标对于一级评价指标B1的判断矩阵及权重
1、构造判断矩阵。判断矩阵用于量化文化产业竞争力评价过程中的定性指标。依照国内外现有文化产业竞争力评价的通行做法及文化产业竞争力的评价指标间所占比重的不同，采用表2 所述方法对一级评价指标Bi相对于评价结果A、二级评价指标Cij相对于各自上一层的评价指标Bi的重要程度进行专家打分，进而构造判断矩阵。（表2）
依据表2 所述的矩阵元素生成规则，并结合文化产业的具体实际，经专家打分分别得到的评价指标相对上一层指标的两两比较判断矩阵A。判断矩阵A 中元素，满足以下性质aij＞0，从严格意义上讲，判别矩阵A 中元素还应满足一致性条件，即m 个指标两两比较，因此首先对矩阵A 作一致性检验，如若检验通过，转下一步，若检验未通过，返回第一步，直至检验通过。
2、权重计算。第一步，对A 中各行元素求几何平均：
显然，
3、一致性检验。因为判断矩阵是计算权重的根据，所以要求矩阵大体上具有一致性，避免出现“甲比乙极端重要，乙比丙极端重要，而丙又比甲极端重要”的违背常识的判断，这将导致评价失真，因此，要对判断的相容性和误差进行分析。设相容性指标为C.I（Consistency Index），即有：
并查找相应的平均随机一致性指标R.I.（Random Index），得出一致性比例：
一般情况下，若C.R.（Consistency Ratio）<0.1，就可以认为判断矩阵有相容性，据此计算的ω 值可以接受。
依据以上阐述，根据得到的判断矩阵A，并计算权重ω 及一致性检验见表3～表7。（表3～表7）
4、组合权重计算。组合权重用于表述评价指标体系中各评价指标相对最终评价结果A 的重要程度，也是计算A 大小的关键。Cij相对于A 的合成权重=Cij相对于Bi的权重×Bi相对于A 的权重，得到合成权重见表8。（表8）
5、最终评价结果测算。依据AHP 理论，本文所述的宿迁文化产业竞争力评价结果A 可用加权求和法量化计算，即：
A＝∑mcij×ωcij
其中，mcij表示评价指标Cij的度量值，ωcij表示评价指标Cij的组合权重。
三、提高宿迁市文化产业竞争力建议措施
通过AHP 对模型的计算结果，我们可以发现，受诸多因素的制约，宿迁的文化产业发展水平同先进地区相比还存在较大的差距，主要表现在：（1）经济基础薄弱，人均主要经济指标低。改革力度不够，产业规模偏小，效益低下；（2）文化经济政策落实不够，文化设施建设滞后；（3）文化产业经营管理人才匮乏，人才流失严重，人才优势作用发挥不够，难以引进优秀人才。要解决以上的问题，需要从以下几个方面进行改进：
（一）加大政府投入。没有政府的重点支持，文化产业无法得到长远发展。政策助推，即政府发布一系列宽松、有利的文化政策是做好宿迁市文化产业的必然选择。宿迁市政府首先要解放思想、更新观念；其次要制定长远规划，实施产业战略；再次要从市情出发，选择发展道路，转变政府职能，加强宏观调控。
加大政府财政资金扶持力度，支持文化产业基地建设、重点文化企业发展、新产品新技术研发。设立以国有资本、市县两级多渠道筹措资金的文化产业投融资主体，对重点发展企业集团、文化资源开发项目以及新兴文化产业项目进行引导性、示范性的投资与运营。积极打造具有品牌优势、技术优势，带动力强的产业“旗舰”和特色文化产业集群。充分利用项王故里景区、乾隆行宫景区、“1897”历史街区、运河文化城景区等旅游文化项目的带动效应，以财政资金为主导，通过工商、财税、土地等政策的制定，吸引并带动广泛的社会资本进入文化产业领域，增强文化产业发展的资本实力。
表5 二级评价C指标对于一级评价指标B2的判断矩阵及权重
表6 二级评价C指标对于一级评价指标B3的判断矩阵及权重
表7 二级评价C指标对于一级评价指标B4的判断矩阵及权
表8 宿迁文化产业综合竞争力评价指标权重
（二）加快文化基础设施建设。文化基础设施建设对促进文化产业发展，提高文化产业竞争力具有非常重要的作用。要从保障、维护和发展好群众的基本文化权益出发，努力扩大图书馆、书城、展览馆的规模，加快博物馆、文化馆、美术馆等项目的建设。加大建设动漫产业基地的力度，宿迁市文化资源底蕴丰厚，发展动漫所需要的原创性素材取之不尽，本市辖区内有多所高等院校和职业院校，便于动漫人才的培养。但动漫产业前期成本较高，这就需要政府加大资金支持和人才引进扶持力度，逐步建成省级甚至国家级动漫产业基地。
（三）加大文化产业人才引进和培养。文化产业人才是文化产业的发展最具竞争力的核心因素，目前宿迁市文化产业人才的数量和质量都难以适应文化产业的迅速发展。加大文化产业人才引进和培养，为文化产业发展提供人才支撑。一是引进文化产业高端人才。要重视文化创意人才、信息技术人才、高端管理人才的引进，特别是既懂文化产业又懂金融业的高端人才引进，提高文化企业的创新能力和管理能力，增强文化企业和文化产品的影响力和竞争力，加快推进宿迁市的文化产业的发展；二是培养专业化的文化投融资人才。通过高等院校培养、企业与研究机构联合培养、职业化培训等多种途径相结合方式，建立与文化产业发展相适应的人才体系。宿迁学院作为宿迁市一所地方高校，应该发挥地区和地方特色，在专业设置和课程设置方面要和宿迁地区的“西楚文化”、“运河文化”等民俗文化相结合，要重视培养文化创意人才的投融资知识，甚至可以根据社会需要开设文化投融资专业，培养适合宿迁发展的文化产业人才。文化企业要制定文化人才培训计划，选送一批对投融资感兴趣的人才到高校学习金融课程，参加投融资理论培训，也可以和高等院校进行订单式培养文化产业人才，既为文化企业提供所需人才，也为学生的就业、实习提供场所。
四、结语
本文基于AHP 提出的宿迁文化产业竞争力综合评价方法，建立了科学、合理、易度量的评价指标体系，构建的满足一致性要求的判断矩阵及其正规化处理办法，解决了已有文化产业竞争力评价方法因指标权重人为给定而致使评价结果准确性差的问题，对宿迁文化产业竞争力综合评价提供了新方法，对评价宿迁文化产业综合竞争力具有一定的借鉴意义。
［1］靳晓婷.基于AHP的资源型文化产业竞争力评价方法［J］.统计与决策，2013.10.
［2］于泽.基于“钻石理论模型”的城市文化产业竞争力评价体系设计［J］.科技管理研究，2013.11.
［3］毕小青，王代丽.基于“钻石模型”的文化产业竞争力评价方法探析［J］.华北电力大学学报（社会科学版），2009.3.
