□文/贾培佩 梅 丽 王宏艳
（河北金融学院 河北·保定）
培养应用型人才是高等教育由精英教育向大众教育转变的产物，是社会经济发展的要求。应用型本科院校成为现在乃至今后我国大学规模扩张的重点。教学质量是高等教育的生命线，应用型本科院校教学质量监控与评价体系的构建对于应用型人才培养至关重要。
一、应用型本科院校教育教学质量评价体系构成要素研究
应用型本科院校作为伴随着高等教育大众化发展而兴起的一种新型大学，其内涵和基本特征是什么在我国教育界一直没有一个明确的说法。应用型本科院校是适应知识经济社会的发展进程和高等教育大众化、普及化的发展趋势，与经济、生产第一线和地方大众化生活紧密联系并为之直接服务，并侧重于科技应用方面的知识、技术和素质的培养、训练和科研，在内部设置及其结构上不同于传统大学的新型大学。
目前在我国，有《普通高等院校学科建设与教学质量改革工程指导手册》和《普通高等学校本科专业设置与课程开发及教学质量评估方案》两本指导性用书，只是对教学质量起到宏观的指导意义，对应用型本科教育教学质量体系的研究无实质性作用。
很多学者对应用性本科教育教学质量体系进行要素构成的分析，并在他们的着作中对所涉及的具体内容进行了比较全面阐述。大多数学者都普遍将教学质量体系划分为以下几个方面，包括专业设置、课程设置、教学计划、教材建设、实践教学、师资队伍、质量保证机制，本文认为这七个方面可以看成是教学质量体系的基本构成要素。除此之外，本文认为教学管理也应成为应用型本科院校普遍关注的问题，其对教学质量的影响也不容忽视。
二、应用型本科院校教学质量评价体系指标的确定
我们选择河北金融学院师生作为调研的对象，设计调查问卷，邀请受调查者针对应用性本科教育教学质量体系中的8个要素：专业设置、课程设置、教学计划、教材建设、实践教学、师资队伍、教学管理以及质量评价机制8个指标直接进行判断，看其改革的迫切性如何。
根据对应用性本科教育教学质量体系中的8个构成要素问卷调查，结合聚类分析和SPSS软件，得出在这8个构成要素中，专业设置、师资队伍和质量保证机制存在的问题尤为突出。
通过上述对教学质量体系的分析，结合本人从事应用性本科教育研究的经验，确定其中的三个关键变量为：
（一）专业设置。专业设置是应用性本科教育教学质量体系的一个重要方面，区域社会经济发展与专业设置的要求联系紧密。将专业设置纳入应用性本科教育教学质量体系，是因为专业设置在应用型人才培养中占据十分重要的作用，也是本文对教学质量体系的拓展和创新。如果高校不把专业设置纳入教学质量体系的话，则很有可能进一步对教学质量产生不可估量的负面影响。
（二）师资队伍。师资队伍与教学计划、实践教学及教学管理之间都存在着密切的联系。师资队伍的素质如何，直接影响到应用性本科教学的质量。目前，应用型本科院校的师资队伍建设也是研究的热点。
（三）质量评价机制。质量评价机制与专业设置、课程设置、实践教学、师资队伍、教学管理等都存在着密切的联系。而有没有一个好的质量评价机制，直接关系到教学质量的过程和结果。
专业设置、师资队伍、质量保证机制这三个变量，与其他变量的关系非常密切，并且对应用性本科教育教学质量起到至关重要的作用，因此本文将这三个变量作为应用型本科教育教学质量的三个关键变量。
三、应用型本科院校教学质量评价指标体系模型的建立
（一）教学质量评价指标选取的原则。教学过程是一个非常复杂的过程，不仅周期长，而且牵涉的面也很广，教学质量的高低，不仅取决于专业设置、课程设置、师资水平、教学设施、教学环境，还与学生基础、学校领导、各级管理和服务部门有关。因而，要对教学质量进行科学的、全面的评价，必须建立一套行之有效的指标体系。影响教学质量的因素很多，这就给指标的选取带来困难，如何进行指标的选取，可以遵循下列原则：
1、客观性原则。教学质量评价指标体系的建立必须遵循高等教育的规律，必须符合教学过程的实际，每项具体指标都要反映教学情况。教学质量评价指标的客观与否，是评价结果真实、科学与否的前提条件。
2、导向性原则。教学质量评价的目的就是保证和提高教学质量。因此，科学的教学质量评价指标体系，可以引导教师和学生的教学行为走向规范，在客观上必然会促进教学质量的提高。教学质量评价指标体系的导向性还反映在评价指标体系体现的现代教育观念且易于被多数人接受，从而推动教学改革的进行。
3、整体性原则。教学质量评价指标体系在设计上不仅要注重关键评价项目的界定和权重的分配，也要注意评价指标各项目之间的关联度，避免出现只重局部，忽视全局；只重结果，忽视过程的现象。
4、独立性原则。将教学质量评价指标体系的整体目标分解为多项具体指标进行评价，是实现教学质量评价的必要手段和有效方法。教学质量评价目标的实现，是以其各个具体指标实现为前提的。独立性原则就是强调各项具体指标之间既要相互依存、相互联系以构成有机的整体目标体系，又要相互独立，使各项具体指标的评价可以独立进行。因此，在教学质量评价指标的整体设计上，要避免出现相互交叉、覆盖的具体指标。否则，这些相互交叉、覆盖的指标的权重将加大，而其他指标的权重将减小，从而影响评价结果。
5、操作性原则。教学质量评价指标的表述必须明确，不能产生歧义；各具体指标的评价可以通过实际观察、测量得到明确的结论。在具体指标上，应该倾向于选取定量的、可以量化的以及易于量化的指标。因为定性指标的可信度、区分度较弱，评价主体的主观因素较明显，而定量指标可克服定性指标的缺点，较真实地反映评价情况，但并非所有的指标都可以量化。
（二）应用型本科院校教学质量评价指标体系的建立。我们结合应用型本科院校教学质量评价的现状和特点，把应用型本科院校教学质量评价的影响指标尽量精简，只是保留了最重要的几个因素，最终将应用型本科院校教学质量评价指标体系分为目标定位（B1）、专业设置（B2）、课程体系（B3）、师资队伍（B4）、实践教学（B5）、信息反馈（B6）六个方面。最终确定了包含6个一级指标和22个二级指标的应用型本科院校教学质量评价指标体系见表1。（表1）
（三）应用型本科院校教学质量评价模型的计算与应用。基于以上应用型本科院校教学质量评价指标体系，可以依据多种评价方法建立评价模型，如层次分析法、模糊层次分析法、模糊综合评价法等。本文结合模糊层次分析法建立综合评价模型，分类模糊评价所有22个二级指标。
四、应用型本科院校教学质量监控体系的构建
教学质量监控与评价系统是高等学校对教学运行状况进行的评价、监督和诊断，对学校行为实施调节的反馈和支持系统。前文已经建立完善的教学质量评价体系，但是评价体系再完善，没有适当的监控手段还是没有用的。教学质量监控是由科学的评价体系和监控手段两部分构成的。
表1 应用型本科院校教学质量评价体系
图1 基于能力本位的校内课堂教学质量监控评价系统
图2 基于能力本位的实践教学质量监控评价系统
依据不同的专业门类，分别从课堂教学和实践教学两个角度出发，提出“以学生为主体、能力为本位”的教学质量监控体系，结合学院的实际情况，确定监控系统和运行机制。
（一）构建基于能力本位的校内课堂教学质量监控体系。应用型人才培养要有校企合作共同育人的背景，这就需要校企共同完成人才培养方案、课程标准等关键教学文件的制订与审查，在此基础上学校应针对课堂教学质量构建适应“能力本位、学生主体”的质量监控评价系统见图1。（图1）
1、行业、企业及教育界专家审核把控专业人才培养方案。在对企业进行调研的基础上，学校通过在各专业建设指导委员会，组织学校教师和企业人员共同制定专业人才培养方案、课程标准、相关教材等各项内容，经学校审核后，再报送行业企业界和教育界专家审核把控。
2、学期教学检查。由学校领导、教务部门和二级学院（系）组成教学管理机构，每学期对课堂教学开展检查。教学管理机构通过课堂听课、实地考察、检查资料、教师座谈、学生座谈、抽样问卷调查等方式，重点检查教学准备、教学过程、成绩考核等各环节和教师执行教学计划、课程标准的情况以及教师在教学过程中是否满足“学生主体、能力本位”的要求，是否采用“教、学、做”一体化的教学模式等。
3、教学督导。学院教育教学质量监控中心组织校级督导与二级督导组成督导机构，每学期通过课堂听课，对教师教学能力进行评价和指导，并通过调查分析学生的考试成绩和考证通过率等，对专任教师“双师”素质、职业教育教学能力、企业兼职教师等情况进行考察、统计和分析，从而对课堂教学质量作出评价。
4、网络监控系统。学校建立教学管理网络平台，记录教师教学和学生上课等相关信息，教务部门和学生工作部门定期汇总网络信息，并对相关数据进行统计分析，以此作为监控的重要手段之一。
5、学生信息员反馈教学信息。各个教学班级设立学生信息员，其职责为每周反馈本班级课堂教学情况。二级学院（系）和学校教务部门根据具体分工分别处理学生所反应的教学问题，并进行跟踪直至彻底解决。
（二）基于能力本位的实践教学系统的质量监控体系。实践教学是培养学生实践能力的核心环节，在整个教学过程中占有很大的比重。因此，建立基于实践教学系统的质量监控体系，是学校教学质量监控的重点。（图2）
1、企业参与的校内实践教学监控与评价。日常实践教学由学校督导室进行监控，实践教学专项检查由学校领导、职能部门、教研室主任组成的检查组进行。检查组通过实验现场观察、资料核查、与教师学生座谈等形式了解学生的实验实训情况。对发现的问题提出改正意见，并督促有关人员或部门及时改进。对于实验基地建设、实验大纲、实验标准、专业技能考核等与职业岗位关联较大的项目，学校应邀请企业人员参与审核评价。
2、校园网络实习管理平台信息数据的实时监控。对于实践教学质量中信息数据的监控，学校应成立专门机构。通过分析学校网络实习管理平台所收集到的动态实习相关信息数据，对实习进行实时监控。
3、企业实习质量监控。企业实习是学生实践能力培养和职业素养形成的关键环节。企业实习应以培养学生岗位实践能力和职业素养为重点原则设置实习质量监控点。
一般来说，学校每学年需要进行两次监控评价。第一学期侧重实习各环节主要要素的检查，注重实习过程的质量监控；第二学期侧重实习效果的检查，注重结果性质量的评价。同时，学校还需要按照一定的原则，选取部分有代表性的企业作为监控评价的样本。
五、小结
从教学管理角度来看，课堂教学、理论教学质量监控只是教学质量监控的一部分。因此，学校必须建立包括实践教学环节在内的全方位的教学质量监控体系才能有效促进教学质量管理水平的提高。基于能力本位的应用型本科院校教学质量监控与评价系统的研究改变了传统的以理论教学质量为主体的监控与评价的体系，探索应用型本科教学质量的评价内容和方法，教学质量监控系统发生了三大转变，即：1、评价主体的转变：由学校一元主体向多元主体的转变；2、评价重点的转变：从静态监控评价向动态评价的转变；3、评价方式的转变：过程性评价向过程和终结性评价结合的转变。按照校内课堂教学和实践教学两个方面提出监控运行机制具有较强的可操作性。
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