□文/ 李国庆 姜 丽 韩 越 么秀青 任雨涛
（1.云南师范大学泛亚商学院 云南·昆明；2.青岛农业大学经济管理学院 山东·青岛）
［提要］ 本文通过研究新冠肺炎疫情对中日韩贸易带来的冲击，结合中日韩疫情前后贸易额进行对比，分析RCEP 的签署带来的影响，并运用贸易结合度（TCD）对中日韩贸易前景进行分析，得出通过RCEP 的签署，三国关系和贸易得到明显缓和，但是存在着态度问题、贸易壁垒、利益等诸多问题，最后提出针对性政策建议。
2020年1月，新冠肺炎疫情席卷全球，其影响范围大，持续时间久，对各国的贸易投资活动造成不同程度的影响。在此背景下，中日韩三国经济增长速度大幅下挫，其中实物贸易出口额下降幅度尤为明显。未来，疫情尚存在诸多变数，对三国经济的影响也存在着诸多不确定性。基于此，中日韩三国应通力合作，积极探索经济发展的新方向，并通过签署自由贸易协定，扩大相互之间的实物贸易、服务贸易、投资、知识产权等诸多领域的全方位经济合作，对推动后疫情时代亚洲地区经贸恢复与合作贡献核心力量。
通过对相关文献的研究，总结优秀学者的研究思路。金川（2019）明确指出美国贸易保护主义背景下中日韩三国存在共同利益诉求，为中日韩加强区域合作指明方向；刘向东（2020）认为新形势下中日韩应共同维护世界自由贸易秩序，寻找三国的共同利益，并倡导积极维护世界自由贸易秩序；倪月菊（2020）分析后疫情时代中日韩谈判的新机遇，为我们对三国间经贸关系建立后经济复苏的研究提供方向；周永生（2020）研究中日韩三国关系好坏对谈判的推进与阻碍作用，指出阻碍谈判的多种因素，强调在此过程中中国的引领和推动作用，提出日韩享受中国发展红利的创新性观点。
在中日韩自贸区规划开始之后启动的《区域全面经济伙伴关系协定》谈判，于2020年11月签署，2022年1月1日正式生效。作为亚太地区的区域贸易自由化协议，RCEP 的签署能否影响后疫情时代中日韩三国经济发展走向？对中日韩经贸发展影响如何？因此，本文着重探讨新冠肺炎疫情背景下RCEP对中日韩经贸发展的影响及其前景分析。
一、疫情背景下中日韩经贸现状
随着经济全球化的推进，中日韩三国经贸往来愈加频繁。2020年，中国与日本、韩国的贸易总额分别为3，175.09 亿美元和2，852.60 亿美元，分别同比增长0.8%和0.3%。总体来看，中国与日韩两国的贸易额较大，进出口贸易往来频繁，但依然存在一定的贸易逆差，该贸易逆差呈不断缩小趋势。而日韩两国间2019年、2020年的贸易总额分别为758.71 亿美元和712.88亿美元。由于受到疫情的冲击，日韩双边贸易的增速呈现出略微下降的趋势，但双边贸易的总量仍基本保持稳定。
由于中日韩三国相对较早地受到疫情的侵袭，因此三国诸多产品的投资、生产和贸易均受到影响，经济增速呈现大幅下降的趋势。在2020年初，中国作为最早受到新冠肺炎疫情侵袭的国家，停工停产现象突出，疫情对整个国家国民的生产生活产生了巨大影响，出现了近年来首次单季度负增长。日本也同样遭受了疫情的大幅冲击，2020年东京奥运会的延期举办粉碎其依托奥运会举办带来巨大经济效益的梦想。韩国受新冠肺炎疫情的影响也非常巨大，2019年韩国的货物贸易总额占其GDP 总量的64%，由此可见，韩国对外贸易依存度之大。疫情的冲击，将重创韩国GDP 的增长，2020年韩国总体经济也出现0.9%的负增长。
二、RCEP 签署对中日韩带来的影响
（一）RCEP 的签署为中日韩自贸区建立带来的机遇。后疫情时代，RCEP 框架的搭建有利于加快三国经济的复苏。疫情的蔓延对中日韩三国的经济增长和贸易往来造成了严重的影响，RCEP 框架的搭建将对三国经济的恢复创造良好的外部环境。RCEP 协定签署以后，中日韩三国间贸易合作领域拓宽，合作程度加深，对整个区域经济一体化发展起到良好的助推作用，为新冠肺炎疫情下疲态的世界经济带来一缕生机，为整个东亚地区经济的恢复注入能量。
（二）RCEP 的签署对中日韩三国贸易带来的挑战。RCEP签署后将使得该区域内的经济飞速发展，这势必会对以美国为代表的其他经济体的权威造成威胁，必将受到它们的干预。由于RCEP 签署后涉及国家范围较多，各国对其幼稚产业和部分敏感产业的保护程度和受保护产业的类别存在不少分歧，比如粮食是国民生存的命脉，关乎政权的稳定性，因而各国对农业的保护程度都相对较高。此外，中国对制造业、服务业的开放、日韩对轻工业产品的开放都会对三国各自的经济造成一定程度的影响。RCEP 的建立需要各国对产品的保护相对协调，而这些产业和产品对各国经济的发展也至关重要。
三、前景分析
（一）稳定外贸供应链。中日韩三国合作具有天然的地理优势与深厚的文化关联背景，为中日韩经济合作奠定了坚实基础。本文基于2016～2020年中日韩三国的进出口贸易数据，研究得出相关的贸易结合度TCD 指数，以测度中日韩之间的进出口贸易密切程度。TCD 指数如表1 所示。（表1）
由表1 可以看出，2016～2020年中日两国的TCD 数值均大于1，两国TCD 指数稳定，双方贸易联系紧密。排除特殊年份，在其他年份，韩国对中国的TCD 均大于2，可以明显看出韩国对中国的贸易依赖程度一直处于较高水平，且长期内难以发生较大波动。最后两列数据明显反映出日本对韩国的贸易依赖程度较高，同时韩国对日本的TCD 在5年间均大于1。从总体来看，中日韩三国之间的相互依存程度高，TCD 值均大于1，三国贸易联系日益密切。中日韩作为主要经济体，将带动东亚、东盟之间的发展，通过降低制度成本，进而缓解与其他国家的交易成本过高的问题。中日韩在进口处的产品结构方面具有较大差异，三国在产品结构上相互补充，通过合作促进国内产业结构改善与产品链升级与改造，促进国际合作经济链的进一步改良。
表1 中日韩三国TCD指数一览表
（二）RECP 与FTA 相互融合，促进东亚地区发展。作为世界第二大经济体，中国在促成RECP 协定正式签订中发挥了举足轻重的作用，中日韩签署的关税承诺对中日韩自贸区起到了重要的作用，进一步稳固了RECP 同盟关系。RECP 和FTA 两种合作模式都加强国家间的经济合作联系、增加成员国家收入以及区域合作程度，但对于中日韩目前的处境，FTA 增加的效能更为明显、发挥作用的领域更加广阔。签署RCEP 有利于改善国家间的贸易质量与结构，同时对于解决国内难题提供了新思路与新帮助。2021年韩国自贸区年度出口额109 亿美元，自贸区出口额大幅度得益于国内制造产业活力恢复，以及疫情背景下对半导体、家电等产品的需求持续稳增。
（三）政策互助，国际关系缓和。中日韩的睦邻友好关系到
东亚地区的稳定，为东亚新兴潜力市场的发展，中日韩有必要达成良好的联盟。在全球化发展过程中，中国一直履行着作为大国的责任，努力推进“和平与发展”进程，“一带一路”“人类命运共同体”以及“RECP”倡议都是中国致力于和平发展的成果。国际政治冲突的缓解有利于推进对中日韩贸易合作，因此如何处理国际政治问题是深入合作的基础。RCEP 协定正式生效之后，区域内的格局发生了较大变化，同时也要求各国在未来的贸易合作战略上进行调整。超脱于地区之外的发展，不利于区域长久稳定。
四、中日韩三国经贸合作过程中的问题
（一）贸易壁垒。由于中国是发展中国家，日韩是发达国家，所以日韩为保护本国技术产品的发展和商品的知识产权，对来自中国的进口产品设置了较高的贸易壁垒。新冠肺炎疫情对各国贸易发展都带来了不同程度的影响，主要体现在企业复工复产、员工返岗、物流运输以及供应链稳定等方面。在全球产业链和供应链环环相扣、密不可分的大环境下，境外疫情持续扩散，于中国而言，日、韩等主要贸易伙伴疫情不断蔓延，会给外贸企业的复工复产造成一定的影响。在此背景下，各国均会采取相应的措施优先保证本国经济的稳定，限制外国商品的进口。
（二）利益问题。协作抗击新冠肺炎疫情为三国之间的经济关系缓和做出了不少的贡献，但是三方的争论点仍然存在。长期以来，华盛顿同日韩均保持着军事联盟关系，中美关系紧张致使中日韩之间的关系陷入复杂的境地。在日韩之间本身就在基本金属和金属制品、计算机、电子和电气设备、未分类的机械和设备及运输设备等行业长期存在竞争关系。随着脱贫攻坚战的全面胜利，中国进入第二个百年计划，加上“中国制造2025”等战略的实施，三国在服务、电子设备和计算机等领域，由原来的上下游互补关系转变成为竞争关系。贸易摩擦的存在，严重影响了中日韩三方的合作交流，也损害了三方的经济利益。
（三）其他经济组织的阻碍。不得不提的是，以美国为主导的TPP 的影响。虽然2018年12月30日签订的《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》是美国退出《跨太平洋伙伴关系协定》后的新协议名字，但是不能保证美国不再加入，再次居于领导地位。美国退出后，日本居于领导地位，有了更好的组织，RCEP不再是日本唯一依赖的经济组织。相比于TPP，RCEP 在经济合作方面还有欠缺，需要进一步深化和完善。RCEP 由东盟十国发起，因此东盟对RCEP 的影响也是有分量的。东盟十国之所以建立RCEP，就是为了维护东盟十国的中心地位，所以东盟对RCEP 的影响也不容小觑。
（四）各国的态度。RCEP 之所以迟迟未签，很大一部分原因在于日本倾向于美国，在签订与不签订之间飘摇不定。近期，台湾问题尤为突出，日本违反协议的规定与美国在我国领海周围进行联合军演。日本今后还可能会与中韩两国发生冲突，显然，日本遵守协议规定尤为重要。其次，韩国的态度也十分关键。RCEP 为韩国化妆品、半导体带来了巨大的出口经济效益，虽然其中存在新冠肺炎疫情等外部影响，但主要还是韩国化妆品自身故步自封、不思进取、缺乏创新，因此增长疲软。中国一直秉持公平公正的原则，但如果日韩过分地干预经济、违背协议的规定，中国政府也不会坐视不理。
五、疫情背景下中日韩经贸合作政策建议
（一）共商共建，打破技术等贸易壁垒。中日韩自由贸易的实现要求三个国家共同努力，共商共建，打破贸易壁垒，加强贸易往来。在货物贸易方面，RCEP 做出了关于最惠国待遇、市场准入等相关规定，旨在推动实现区域内高水平的贸易自由化。在海关程序与贸易便利化方面，为WTO《贸易便利化协定》增添多条增强条款，为促进区域供应链创造环境。在电子商务方面，维持不对电子商务征收关税的做法，缔约双方共同努力，保护用户信息，保障信息传输，为电子商务创造有利环境。在经济与技术合作方面，各国通过技术援助、能力建设的方式，充分考虑最不发达国家的需求，互帮互助，缩小发展差距。RCEP 的生效将在极大程度上为货物贸易自由化保驾护航，这将是壁垒消除的重要保障。
（二）合作共赢，谋求各国利益最大化。伴随着近几年疫情的反复，各国经济未来发展趋势复杂难测。但随着疫情的常态化，如果三国能够抓住后疫情时代百废待兴的机会，扩大相互之间的实物贸易、服务贸易、投资、知识产权等诸多领域的全方位经济合作，对于在疫情结束以后迅速推动各自经济恢复和发展十分有利。区域全面经济伙伴关系协定的顺利签署，意味着全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式起航，也代表着中日韩友好贸易往来关系的建立，这将是后疫情时代亚洲区域经济复苏的新起点，为中日韩经济的恢复和腾飞奠定了基础。
（三）反对霸权，顺应经济全球化趋势。相较于北美、欧洲两大经济圈，东亚经济圈缺少大规模、制度化的区域一体化机制，而美国推出TPP 及其开启“美国优先”的贸易政策降低了东亚地区对美国市场的依赖。在此背景下，创新中日韩合作新模式，不断深化改革，进一步提高开放度，建设更高水平的开放型经济新体制，建立中日韩自贸区具有重大战略意义。通过建立中日韩自贸区，引领东亚经济共同体建设，以区域经济一体化增强供应链的韧性，积极维护世界自由贸易的秩序。后疫情时代，中日韩三国应当“抱团取暖”，顺应经济全球化发展趋势，坚持多边主义，反对贸易保护主义，坚持自由贸易。
（四）独立自主，坚持与各国和平共处。我国在外交过程中始终坚持和平共处、互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利五项原则，在与他国的往来中，保持着良好的贸易合作伙伴关系。客观来看，中日韩三国一直以来经贸关系密切、贸易依存度高、经济互补性强，在经济领域可以很好地实现三方共赢，但由于各国体制、经济制度等方面的差异，三国在某些方面尚不能达成一致。但是在经济领域，三国应求同存异，互相尊重，谋求利益最大化。
