□文/江 娟
（江苏财经职业技术学院 江苏·淮安）
［提要］ 随着全球气候变化日益严峻，低碳经济成为世界各国共同追求的目标。而在这个背景下，淮安市积极探索一条符合自身情况的“双碳”发展之路。本文通过对淮安市“双碳”发展模式、成果评估、技术体系和发展路径的分析，提出一些可行性建议，希望为淮安市可持续发展提供参考。
江苏省淮安市人民政府印发《淮安市加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系实施方案》，目标到2035 年，绿色发展内生动力显着增强，重点行业、重点产品能源资源利用效率达到国内领先水平，绿色低碳生产生活方式广泛形成，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，“绿色高地、枢纽新城”现实模样充分展现，美丽淮安建设目标基本实现。为此，淮安市统筹推进经济社会高质量发展和生态环境高水平保护，全方位全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费、绿色金融，加快绿色发展步伐，协同推动江淮生态经济区建设，建立健全绿色低碳循环发展经济体系，全面提升能源资源利用效率和产出效益，加快形成减污降碳激励约束机制。
一、淮安市“双碳”发展模式探讨
淮安市“双碳”发展模式的探讨已成为当前可持续发展的热点。它旨在推动企业节约能源、减少碳排放，以实现可持续发展。淮安市“双碳”发展模式的推进主要是通过推进“绿色发展、低碳发展”的理念，把碳排放节约和绿色发展相结合，结合当地实际，实现经济发展与环境保护的和谐发展。同时，淮安市“双碳”发展模式还将加强对新能源和清洁能源技术的推广和推进，以及探索和实施更多的绿色发展项目，从而促进淮安市的可持续发展。
（一）推进清洁能源开发和利用。淮安市在能源结构上做出了积极调整，深入推进清洁能源的开发和利用，大力发展太阳能、风能、水能等新型能源，实现了能源结构的优化升级。同时，淮安市还在城市绿化、公共交通、建筑节能等方面取得了重要进展，为实现“双碳”目标奠定了坚实基础。近几年，淮安市不断加强城乡节能改造，推进全民节能减排，大力推进清洁能源的开发利用，建设绿色发展城市，实现“双碳”减排目标。淮安市还大力推进建筑绿化，加强建筑节能改造，推进城市公共交通发展，加强节能减排，推动城市绿色发展。
（二）推进传统产业转型升级，大力发展高新技术产业和现代服务业。淮安市在工业结构上也做出了巨大努力，坚决推进传统产业转型升级，大力发展高新技术产业和现代服务业，实现了工业结构的优化升级。近年来，淮安市大力发展新兴产业，把信息产业、生物产业、现代服务业等新兴产业发展成为淮安经济的支柱性产业。同时，淮安市也大力推动传统产业的改造升级，加快新型建材、新能源汽车、机械装备等产业的发展，推动经济结构优化升级。此外，淮安市将技术创新作为推进产业转型升级的重要力量，大力支持企业研发、技术引进，加强产学研结合，促进产业的转型升级。因此，淮安市在生态保护和资源循环利用方面取得了显着成效，为实现“双碳”目标提供了有力支撑。
（三）实现人口结构优化升级。淮安市在人口结构上也做出了重要调整，积极推进人口老龄化、城乡一体化、教育卫生等方面的改革实现了人口结构的优化升级。同时，淮安市还在文化建设和社会治理方面取得了重要进展，为实现“双碳”目标提供了有力保障。
总之，淮安市“双碳”发展模式的探讨是一个复杂而又艰巨的过程，但淮安市已经在这个过程中取得了重要进展。相信在未来，淮安市会继续坚定不移地走这条可持续发展之路，为打造美丽中国做出新的更大贡献。
二、淮安市“双碳”发展成果评估
淮安市作为江苏省的一个重要城市，近年来一直在积极推进“双碳”目标，即碳减排和碳汇增加。在此过程中，淮安市取得了一系列成果，这些成果不仅对淮安市的经济社会发展产生积极的影响，也对全国“双碳”战略的实施具有重要的示范作用。
（一）推进碳减排。淮安市在推进碳减排方面取得了显着的成果。根据数据统计，淮安市2019 年的二氧化碳排放量同比下降了10.5%，达到了1.1 亿吨，远高于全国平均水平。这主要得益于淮安市采取了一系列的措施：加强节能减排、推广新能源、优化能源结构等，有效地降低了碳排放水平。淮安市实施大力度的空气污染治理，空气质量持续改善，发放大量的绿色能源补贴，鼓励更多企业实施绿色能源管理，制定和实施《淮安市碳排放管理条例》，针对重点污染源开展全面的排污抑制。通过上述措施，淮安市的碳减排工作取得显着成效，为减少碳排放贡献了力量。
（二）促进碳汇增加。淮安市在促进碳汇增加方面采取了积极有效的措施，取得了可喜的成果。首先，淮安市加快发展新能源产业，大力发展太阳能、风能、生物质能等清洁能源产业，加大投资力度，实施能源节约和清洁发展战略，以提高能源使用效率，提高碳汇增加。其次，淮安市大力开展碳排放减排行动，降低碳排放，建立碳管理体系，加强碳排放管理，实现碳排放减排，从而提高碳汇增加。再次，淮安市还引入了国际先进的技术和产业模式，以提高碳汇的积累效率，利用有效的手段和措施来促进碳汇的增加，推进碳汇增加的技术升级，开发更有效的碳汇增加技术，改善碳汇增加系统，实现碳汇增加的有效性和可持续性。最后，淮安市还通过推广生态农业、加强湿地保护等措施，积极推动碳汇的增加，为全球应对气候变化做出了贡献。通过这些措施，淮安市在促进碳汇增加方面取得了不俗的成果，为我国环境治理和可持续发展做出了贡献。
（三）“双碳”发展创新成果的取得。淮安市在“双碳”发展方面也取得了一系列的创新成果。淮安市积极推行绿色发展，以节能减排为重点，采取多种措施加强节能减排，推动“双碳”发展，在工业企业节能减排、城市可持续发展、农村能源发展等方面取得了突破性进展，大力推动绿色发展成果的落实，取得了显着的成效。淮安市还积极推进节能节水技术的研发和应用，大力推进可再生能源的发展，创新发展模式，开发绿色产业项目，开展多种形式的节能减排活动，在“双碳”发展方面取得了一系列的创新成果。例如，淮安市已经建成利用生物质热电联产技术的城市垃圾发电厂，实现了垃圾的资源化利用和能源的回收利用；淮安市还建立了碳汇交易市场，为企业和个人提供碳减排和碳汇交易的便利条件。
综上所述，淮安市“双碳”发展取得了一系列的成果，这些成果不仅为淮安市的经济社会发展注入了新的活力，也为全国“双碳”发展战略的实施提供了重要的经验和参考。
三、淮安市“双碳”发展技术体系分析
近年来，淮安市一直致力于推进“双碳”目标的实现，取得了一定的成果。在技术方面，淮安市已经建立了相应的“双碳”发展技术体系，以应对碳排放的挑战。这个技术体系包括多个方面，如清洁能源利用、绿色交通、节能减排等。
（一）清洁能源利用。清洁能源的开发和使用，有助于减少污染，减少温室气体排放，同时也有利于节约传统能源，促进可持续发展。清洁能源利用是淮安市“双碳”发展技术体系的一个重要组成部分。淮安市积极推广太阳能、风能等清洁能源的利用，以减少对传统化石能源的依赖，降低碳排放。淮安市已经采取措施，将清洁能源作为发展战略的核心，大力发展太阳能、风能、地热能、潮汐能、生物质能等新能源，同时也加强清洁能源技术的研发，加快清洁能源的应用，以提高能源利用效率，保护环境，实现可持续发展。此外，淮安市还在发展生物质能源，将农作物秸秆等生物质资源转化为能源，促进农业可持续发展。
（二）绿色交通发展。绿色交通是淮安市“双碳”发展技术体系的另一个重要方面。淮安市致力于“双碳”发展技术体系的构建，其中绿色交通是不可忽视的重要组成部分。它不仅可以提高交通效率，减少污染，还可以改善环境质量，增加市民出行的安全性。淮安市建设自行车道、地铁、公共汽车等交通工具，大力发展公共交通，鼓励居民出行选择公共交通工具，减少汽车使用，降低碳排放。使市民有更多的出行选择，减少汽车对空气的污染，有效改善交通状况，提升城市整体环境质量。同时，淮安市还加强了对车辆尾气的治理，提高了机动车的燃油效率，以减少交通对环境的影响。此外，淮安市还通过推行行人绿道、路灯配置、减少汽车尾气等措施，使城市的绿色交通更加完善，为淮安市“双碳”发展技术体系的建设做出了重要贡献。
（三）节能减排发展。节能减排是一种综合性的发展路径，它可以有效地降低能耗，减少碳排放，从而保护环境，改善气候，提高居民的生活质量。实施节能减排，需要政府投入大量的技术支持，发展技术力量，推动经济发展。同时，要建立相应的法律法规，积极开展宣传教育活动，确保措施得到落实，达到最终的目标。因此，节能减排成为淮安市“双碳”发展技术体系的重要内容。为达到节能减排的目的，淮安市加强了对建筑、工业等领域的节能工作，采用先进的技术手段，降低能源消耗，减少碳排放。此外，淮安市还推广了垃圾分类处理，降低垃圾焚烧对环境的影响，实现资源的再利用。
综上所述，淮安市“双碳”发展技术体系的建立是淮安市实现“双碳”目标的重要保障。淮安市将继续加强技术创新，推进“双碳”目标的实现，为建设美丽淮安做出新的贡献。
四、淮安市“双碳”发展路径探索
随着全球气候变化的日益加剧，实现低碳经济发展已成为各国共同的目标。淮安市作为江苏省的重要城市之一，也在积极探索“双碳”发展路径，努力推动经济高质量发展。
（一）加大对环保产业支持力度。淮安市作为一个发展迅速的城市，环境保护自然是重中之重。因此，政府应该加大对环保产业的支持力度，鼓励企业加大投入，研发出更多的环保技术和产品，提高生产效率和降低能源消耗。采取有效措施来维护当地的环境质量。政府应当加强监管，积极推行更严格的环保法规，建立健全的环保政策体系，完善环保法规，加强环保执法力度，保障环保产业的顺利发展，强制企业按照规定控制污染，防止环境污染。政府应该支持环保产业的发展，投资于可持续发展的环保技术，帮助企业提升环保水平，同时也给予企业发展更多的政策支持。此外，政府还应该与环保企业合作，开展环保宣传活动，加强环保意识的培养，让更多的人参与到环保的行动中来。
（二）加强新能源的开发与利用。淮安市要充分发挥新能源的优势，加大新能源开发利用的力度。要着力改善新能源技术，提高新能源利用效率，拓展新能源市场，推进新能源产业化发展，探索政府、市场、技术三者有机结合的新机制，推动新能源技术迅速普及、深入应用。要注重抓好新能源基础设施建设，加强新能源技术支撑，促进新能源资源的合理开发利用，实现新能源的有效应用。要加强新能源法规制度建设，强化新能源运行管理，提高新能源产品供给质量和服务水平，积极开展新能源宣传，加强新能源技术和管理人员培训，推动新能源产业的可持续发展。同时，淮安市应加强对新能源的开发和利用，通过大力发展太阳能、风能等新能源，减少对传统能源的依赖，实现能源结构的转型升级，政府应该制定相应的政策和措施，鼓励企业和个人积极参与新能源建设和利用。
（三）加强对低碳交通的推广和应用。随着淮安市经济的发展，交通拥堵问题也日益突出，为了缓解淮安市交通拥堵问题，保护环境，淮安市应该加强对低碳交通的推广和应用。首先，淮安市应该积极推广低碳交通，通过推广电动汽车、共享单车等低碳交通工具，鼓励公众多使用这些低碳交通工具，减少空气污染，减少交通压力，降低交通拥堵和空气污染，提高城市交通的运行效率。其次，淮安市应该加强低碳交通的基础设施建设，为公众提供更多的低碳交通工具，建设更多的自行车道和公共电动车站，改善交通环境，减少汽车对环境的污染。最后，淮安市应该加大宣传力度，向公众宣传低碳交通的重要性，让公众意识到低碳交通的重要性，以便在日常生活中多使用低碳交通工具，减少空气污染，保护环境。政府应该建立健全的低碳交通政策，鼓励企业和个人积极参与低碳交通建设和利用。
总之，通过对淮安市“双碳”目标下高质量发展的研究，我们发现淮安市在“双碳”发展方面已经取得了一定的成果。然而，在未来的发展中，仍需要探讨更为有效的“双碳”发展模式，评估成果，分析技术体系，探索更为合理的发展路径。淮安市需要加强对“双碳”目标的认识，进一步加强技术创新和资源整合，推进淮安市的高质量发展。同时，政府和企业需要更为积极地参与到“双碳”目标发展中，共同实现可持续发展的目标。
