◆姜维旗
浅谈新型城镇化建设对经济发展的影响
◆姜维旗
新中国成立以来，中国的城镇化在很大程度上是经济发展的一种趋势和结果，但是城镇化对经济发展的直接影响并不明显。新型城镇化道路的提出，使得经济发展可以通过城镇化聚集大量的生产要素，对中国经济的健康发展指明了方向。
城镇化；经济发展；影响
一、新型城镇化简介
党的“十八大”报告首次提出了坚持走中国特色新型城镇化道路（以人为本、空间优化、生态健康、四化协同的道路），这是一条坚持“以人文本”的城镇化道路,是一种从单纯城市空间发展向社会空间建设转型的正确道路。
二、新型城镇化对产业结构的优化升级的影响
综合诸多学者的研究，我们不难发现一个现象:通过提高新型城镇化的质量，不但可以加快第三产业（特别指现代服务业）的发展，还能激发创业就业的热情，不断提高居民收入、改善居民生活水平以及扩大消费需求总量，对促进产业结构的优化升级具有深远意义。比如（1）蒋勇等学者通过VAR模型的演算，得出新型城镇化道路与产业结构优化升级存在因果联系的结论（即新型城镇化通过促进消费结构的升级推动产业结构的优化升级）[1]，呼吁通过新型城镇化道路的建设拉动内需的发展;（2）陈思宇等学者通过实证分析，得出了新型城镇化道路对产业结构优化升级的影响机制的结论（新型城镇化可以通过①促进要素流动②改变市场需求③优化空间环境三个主要方面促进产业结构优化升级）;（3）高峰认为产业结构的优化升级在新型城镇化发展初期发挥着重要作用，但随着城镇化进程的不断加快，为了实现生产要素的升级，产业结构高度优化成为必然趋势; （4）伍焓熙等学认为新型城镇化道路的实现，可以通过经济与人口两方面的城镇化促进产业结构不断升级优化。
尽管不同学者从不同的研究角度出发，运用了不同的研究方法进行论证，但他们所得出的结论大致相同：在中国特色新型城镇化道路的建设进程中，通过改善①基础设施②公共服务建设③投资结构④消费方式等，不但可以带来大幅度的生产需求，还可以加快产业结构优化升级的进程，使得产业发展由“三高”（即高消耗、高污染、高排放）向“三低”（低消耗、低污染、低排放）转化[2]。走新型城镇化道路，既是城镇健康发展的必然选择，也是产业结构优化的必由之路。
三、新型城镇化促进经济健康发展
改革开放以来，城镇化对经济发展作用的趋势表明：（1）中国的城镇化将由加速发展逐步转为减速发展；（2）从城镇化发展的模式分析，城镇化以低成本、扩张快速的发展模式是不可持续的，内涵效益型的发展模式才是大势所趋[3]；（3）从户籍改革分析，农民工向城市居民转变面临诸多挑战，从而导致推进农业现代化建设受到更多的约束。因此，中国特色新型城镇化道路，应该是深刻落实“以人为本”的城镇化道路，也必须是统筹城乡经济社会协调发展的城镇化道路，更应该是彻底改变“三农”问题的城镇化道路，而不是一条牺牲农民利益（尤其是土地权益为代价）的城镇化道路。深化城乡土地制度和户籍制度改革，建立平等的城乡资源要素交换机制，从根本上遏制城乡差距不断扩大的趋势，才能更好地发挥新型城镇化对中国经济健康发展的巨大作用。
四、建议
发展需要一系列的机遇，要把无限的可能变为有限的客观的存在，必须有目的、科学合理的把握好每一次机遇。特别是在金融危机的末期，全球经济形势日益复杂多变，全球市场重心日趋多极化，这就要求各地区不断挖掘城镇化所蕴藏的无限潜力以及活力，在开拓国外市场的同时，不断扩大国内市场[4]。这不仅对中国经济健康发展具有深远的意义，也有助于提高中国的综合国力，使中国以崭新的姿态屹立于世界民族之林。与此同时，在推进新型城市化的进程中，必须重视其他国家在推进城市化过程中出现的“贫民化”的问题。落实“创新驱动发展战略”，大力鼓励第三产业的发展，使得城镇化与经济发展良性发展，通过产业结构的优化升级打破“城乡二元体制”格局，从而不断提高城乡居民收入，促进中国经济社会的和谐发展。
[1]李宏伟,吕鑫蕊．论新型城镇化对区域经济发展的影响[J]．区域经济，2014．(5) : 111-112．
[2]伍焓熙．新型城镇化对产业结构升级的影响效应分析．[D]．重庆大学，2015．
[3]李刚,魏佩瑶．中国工业化与城镇化协调关系研究[J]经济问题探索，2013．(5): 72 -79．
[4]石凯,聂丽．城镇化对城乡居民消费的影响[J]．城市问题,2014．(6):87-93．
姜维旗，男，汉族，山东聊城人，青海师范大学生地学院人文地理专业（区域发展与规划管理）研究生。]
