一、当前县支行会计财务队伍建设面临的问题
（一）年龄老化严重，总量不足，结构断层。一是年龄老化严重。辖区县支行会计财务人员平均年龄49 岁，50 岁以上的会计人员占比81.2%。二是总量不足。个别行会计财务岗位人员配备不到位，达不到基本内控要求，工作质效难以保障，极易引发资金资产安全风险。三是结构断层。
（二）部门负责人年龄普遍偏大。辖区县支行会计财务部门负责人平均年龄52 岁，50 岁以下部门负责人仅有1 人。虽然有经验的部门负责人可以引导本部门人员更好地开展工作，但在会计财务工作不断深化转型，面临许多新要求和新挑战、工作要求不断提高的现状下，青年负责人的缺失，导致辖区整体创新势头不够，亟需年轻带头人带领会计财务队伍大胆尝试、开拓创新、推动工作转型。
（三）专业能力欠缺。近年来，县支行不断加强会计财务内控建设，中支加大精准帮扶，取得了一定的成效。但还存在许多问题不容忽视，出现这些问题的原因是会计财务人员专业能力欠缺。表现在以下问题：有些会计主管对红线、底线把握不准，决策不科学，管理偏松软，对一些不合适宜、甚至有违规风险的做法态度不鲜明；对重要财务资产事项的研究决策机制不健全，部分行会计主管对有关制度落实不重视，执行不够到位，审核把关不严，导致出现问题甚至低级错误发生；部分行财务开支和资产管理还有些粗放，导致手续不完善、操作不规范；财务票据不合规、资金结算不安全；资产配置数量明显超出工作需要，资产使用管理存在薄弱环节等问题发生。另外，县支行具备会计师以上技术职称的会计人员占比较低。原因是在资格准入方面，会计专业技术资格考试相对其他类考试难度较大，但在聘任后，各项待遇与其他类相同，因而在报考、申报、评聘专业技术职称时，部分会计人员选择的不是会计专业而是经济和其它专业。
（四）复合型人才少。目前，县支行会计财务部门缺少既精通会计原理、知晓会计核算，又具有较强分析、研究能力，能适应会计工作转型需要的会计人员。个别行会计财务部门负责人综合管理能力和专业能力还存在薄弱环节，部分行会计财务队伍中复合型人才欠缺。
（五）新入职会计人员亟需培养。新入职人员会计财务工作经验相对较少，短时间内难以承担起业务骨干作用，亟待加速培养，促进其快速成长。
以上这些情况和问题，与基层行会计财务履职任务日益繁重的形势不相适应，与会计财务工作高质量发展的要求不相匹配，亟需各级行着力培养适应新时代履职需要、政治素质和履职能力“双过硬”的会计财务人才，为更好地服务和促进基层行会计财务事业发展提供强有力的人才保障。
二、加强县支行会计人才队伍建设的具体实践
近年来，中心支行高度重视县支行会计财务队伍建设，采取多项措施，加大培训力度，不断提高辖区会计财务队伍履职能力。通过打造培养县支行“财务管理明白人”，为县支行培养出一批会计财务专业的行家里手，有效提升了县支行会计财务人员的综合素质。
（一）确定四项标准，实现县支行“财务管理明白人”全覆盖。确定“财务管理明白人”筛选标准为“四个明白”：制度学明白、业务干明白、举措想明白、规矩讲明白。一是熟练掌握财务政策、制度规定和业务流程；二是具备运用政策规定和制度办法分析问题、解决问题的能力；三是在关注财务核算审批，守好“钱袋子”的基础上，积极服务全局工作，建言献策，服务领导科学决策；四是依规理财做好服务履职，接受相关部门咨询，准确把握政策界限，防控财务风险。以“四个明白”为标准，并结合人员学历、职称、从事会计工作年限等方面综合考量，在全辖10 家县支行遴选确定26 名“财务管理明白人”，每家县支行2-3 人，实现县支行全覆盖。
（二）组织三项学习，增强“财务管理明白人”制度运用能力。一是开展制度集中学习活动。集中梳理近年来会计管理、财务管理、固定资产、集中采购、基本建设五大模块100 余项制度，编制形成电子制度汇编，下发县支行“财务管理明白人”学习，并借助“甘特图”制定学习进度计划，指定中支学习督导联络员，确保严格按照计划进行学习。同时，每家县支行“财务管理明白人”按月报送制度题库，中支定期组织县支行进行交叉测试，增强学习效果。二是开展知识竞赛活动。组织开展县支行会计财务专业知识竞赛，集中考察财务人员在实际工作中对政策、制度的理解运用及对各类风险的识别判断能力，县支行“财务管理明白人”全部参赛，进一步增强对制度的理解、掌握和运用能力。三是学习与实践相结合。抽调“财务管理明白人”到中支跟班学习，以解决县支行会计业务接触面窄等问题。
（三）实施两项帮扶，提升“财务管理明白人”纪律规矩意识。一是问题县支行定点帮扶。针对近年来内外部检查发现的各类财务问题，中支分管领导带队到问题比较突出的县支行召开座谈会，召集“财务管理明白人”以及涉及到的业务部门有关人员进行现场座谈，深挖问题产生根源，层层落实责任，明确整改措施，探讨如何杜绝此类问题再次发生。二是案例警示帮扶。在县支行开展由县支行行长、分管行长、财务部门、事权部门有关人员参加的警示教育活动，引用发生在人行系统内的违规发放津补贴、办公用房出租出借问题等典型案例，敲响制度警钟，不断深化“以制度管人、按规矩办事”的工作理念，形成“讲制度、守规距、严规范”的良性机制。
（四）坚持一个中心，强化县支行财务风险防控能力。一是坚持以风险防控为中心，要求“财务管理明白人”参与到县支行财务行为的各个环节中。事前把好预算合理关，事中把好资金使用合规关，事后把好检查监督关，对县支行财务管理工作进行指导把控。“财务管理明白人”针对县支行财务管理工作提出整改建议，帮助领导科学决策，促进了各县支行守好政策底线，强化红线意识。二是“财务管理明白人”多种渠道加强财务政策宣传解读，将全面从严管理的要求推行到支行每个管理环节中，针对管理薄弱的环节提出加强管控的意见和建议。
通过实施“财务管理明白人”制度，辖区县支行形成了财务管理防控合力，堵住了风险源头，扎紧了防范风险的“围栏”，风险防范能力得到进一步加强。各支行财务管理内控制度更加完善，管理流程更加科学规范。以“财务管理明白人”为纽带，在辖区建立起了互联互通、协调一致、信息顺畅、监督有力的财务风险控制机制。
三、加强县支行会计财务队伍建设的建议和措施
（一）加强对会计财务队伍关怀帮扶。人才和队伍建设是会计事业发展的基石，银行党委（党组）要坚持以人为本，完善正向激励，关心关注会计财务人才队伍的健康持续发展，高度重视、关心支持会计财务岗位上的同志，对会计财务人员积极做到“政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀”，以实实在在的举措、务实有效的激励机制，为会计财务人员科学高效履职创造一个更加有利的环境。进一步增强会计人员的积极性和创造性，化解望岗却步、奖少罚多的心理压力，给会计人员职业发展奠定良好基础。
（二）坚持党建统领，有效提升县支行会计财务人才履职能力。一是要将政治能力建设摆在首位，积极教育县支行会计财务人员提高政治站位，做到信念过硬、政治过硬、作风过硬，着力加强专业能力、专业作风与专业精神协同发展，培养适应新时代履职需要的政治素质和履职能力“双过硬”的会计财务人才，为更好地服务和促进基层行会计财务事业发展提供强有力的人才保障。二是从工作、生活上营造良好的工作氛围，调动大家工作的积极性，提高会计队伍的凝聚力和向心力，加强会计职业道德教育，培养会计人员爱岗敬业、积极向上、争先创优的职业素养。
（三）做好会计财务人才队伍顶层设计。一是制定会计财务人才队伍建设中长期规划，提出本辖区会计财务队伍建设指导意见，规划好会计队伍梯队建设。二是建立会计财务队伍梯队建设中长期目标。针对基层行会计人员老化的现状，建议上级行加大招收高校毕业生向基层行分配数量，并适当向会计队伍倾斜，缓解基层行会计人员不足的压力。三是加强县支行会计财务人才的储备和培养。对业务能力突出、具有发展潜力的年轻会计人员进行重点培养锻炼。四是采取以干代训、联合调研等方式，推进县支行业务骨干积极参加上级行专项业务检查、重点调研课题等活动，助推会计财务人才的健康成长。
（四）持续加大对县支行会计人员培训力度。管理精细、做事精心的会计财务人员队伍，是县支行会计财务管理工作扎实有效开展的重要支撑。一是要积极为县支行会计人员创造参加各类学习培训的机会，着力解决本领恐慌和能力不足的问题，贴近县支行履职需求，重点培训财务预算管理、资产管理内控建设等方面，加强对县支行一线业务人员的培训，有效满足县支行会计人员提高政策水平和业务操作技能的履职需求。重点围绕财经政策法规、内部规章制度、具体操作实务等内容，开展多角度的培训活动，提高县支行会计财务人员的基础素质和业务技能。二是提升会计财务人员综合素质，注重培养复合型会计人才。要为会计财务人员创造学习宏观经济分析、重大金融改革、会计前沿等知识的机会，拓宽会计财务人员视野。让更多的会计财务人员参与调研分析等工作，加强对会计人员综合管理、沟通协调、解决复杂问题等能力的培养和锻炼，不断提升会计人员的综合素质，培养复合型会计人才。
