一、研究背景
（一）国内外研究趋势
职工帮助计划又称为员工帮助计划，最开始是美国企业在20 世纪40 年代为了解决员工严重酗酒与药物滥用问题而创立。随着研究和实践的深入，发展为致力于帮助职工全面发展的理论与实践体系。我国员工帮助计划理论与实践起步较晚。员工帮助计划的内涵至今尚有争议，现今学界研究主要从实施目的、服务内容、实施结果三个角度进行研究。目前，员工帮助计划的内涵得到了极大的发展，以帮助员工全方位发展为目标，服务内容涉及员工及家庭成员的心理、健康、工作、生活等方面。实践上通过专业人员深入了解员工需求，对有问题的员工进行筛查、指导与深层关怀来解决员工后顾之忧，促进员工与企业共同发展[1]。
我国的员工帮助计划最早是由在国内投资的外资企业与医院合作开展，以关注职工心理健康状态为主。随着，员工帮助计划在国内的不断发展，公共管理部门、国有企业、军队系统和部分先进的民营企业也开始开展。但相比国外员工帮助计划的个性化服务，我国员工帮助计划更偏向提供团体性服务。同时，虽然国内员工帮助计划普及率在不断提升，但是项目种类依然比较单一[2]。
（二）发展趋势
党的十八大提出当前我国的主要矛盾是：人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。心理健康的需要属于精神文化的需要。近几年来，随着各种各样的心理健康危机事件的发生，社会上对心理健康的关注度不断提高，党和政府也不断推进心理健康工作的开展。习近平总书记在党的十九大上提出：加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。为此，国家卫生健康委牵头，十部委在2018 年11 月联合印发全国社会心理服务体系建设试点工作方案的通知，明确要求健全机关和企事业单位心理服务网络，鼓励规模较大、职工较多的企事业单位等依托本单位党团、工会、人力资源部门、卫生室，设立心理辅导室，建立心理健康服务团队；规模较小企业和单位可通过购买专业机构服务的形式，对员工提供心理健康服务。通知明确了企业必须重视职工的心理健康工作。只有在意职工健康与幸福的企业，才能吸引和留住优秀的人才，扩大竞争优势。员工帮助计划作为国际上先进的企业职工心理健康解决方案，能够提升企业健康水平，帮助员工改善身心健康状态，实现企业和员工的不断发展[3]。
二、石狮市职工帮助计划现状及问题
（一）石狮市职工帮助计划现状
调研了石狮市部分企业，目前，企业对于员工的心理健康状态较为关注，但是基本没有在企业内部建立自己的职工帮助机构。一般以服务外包的形式进行。主要有开展线上的不同主题的心理讲座，如:如何陪伴自己及陪伴孩子，上班族如何整理情绪回到工作岗位，疫情状态下，如何提高“心理免疫力”，女性专场，亲子专场，降服小哪咤——与孩子的情绪共舞，帮助孩子养成合理使用手机的习惯，做不吼叫的从容父母。更多的以亲子关系，子女教育为主。形式和内容较为单一。大型国有企业会建立线上的员工帮助计划平台，并将服务外包给了专业的心理咨询机构，职工有需要的时候可以免费预约使用。
线下的，有的企业会建立简单的沙盘室，开展团体沙盘活动。石狮市政府特别重视职工的心理健康工作，在市工会的主导下，建立了石狮市职工心理健康中心，采用自建场所，外包服务的方式，走访各个企事业单位，了解需求。面向本市工会会员单位职工免费开放线下团体辅导，心理咨询，沙盘游戏，虚拟仿真训练，组织基层单位工会联络员培训，志愿者培训。切实为在石企业职工提供良好的服务。石狮市民营企业中，目前还是以传统人力资源管理模式为主，对于员工心理健康等深层管理较为忽视。这样的现实正在逐步成为制约企业进一步发展的重要因素。
（二）石狮市职工帮助计划问题
石狮市企业中以民营企业为主，企业以制造业为主，员工文化素质较低，因此，企业普遍比较看重直接效益而忽视间接效益和隐形效益，人力资本的概念薄弱。同时，职工对心理问题的认识较少，面对心理问题表现的相对保守，没有对自身和他人的心理问题产生应有的重视，对于企业提供的心理健康服务，职工被动式参与，领导高度介入等现象层出不穷。同时，员工帮助计划在国内的发展还处于起步阶段，在石狮更是少有人听闻，相关专业人才基本为零。因此，石狮市职工帮助计划的理论研究和实践积累还有很长的路要走。虽然近十年来，我国的员工帮助计划服务发展迅速，石狮市总工会也相当重视此项工作，并投资大力开展此项工作。但总体来看，员工帮助计划在内地的发展尚处于起步阶段，这一领域还需要更多专家、学者的开拓与探索，心理健康的话题也还是一个比较新奇的概念，还有许多职业经理人尚未意识到员工心理问题对企业的重要性，面对工会提供的相关服务，当成一种任务面对的心态较为普遍，因此，社会上也需要对相关概念进行大力宣传和推广。
三、石狮市职工帮助计划对策
结合我国的国情和总结国内员工帮助计划项目实施的经验教训，应该根据本土企业自身的发展战略，全面地设计符合企业实际需求的员工帮助计划项目，加强对员工心理培训和心理咨询等相关知识的宣传和培训，让员工帮助计划成为提高员工职业心理健康的有效工具[4]。
石狮的企业中，以制造业为主，企业员工存在以下特点：未婚青年多，生存压力大，员工流动性大，人际交往较少，业余生活单一，员工和企业沟通不畅。
因此实施策略建议如下：
（一）加大推广力度
1.政府主导，社团配合，大力宣传国家相关政策及实施意义，可以由政府主管部门进行宣传、培训及座谈。邀请国内外专家开展讲座。对实施较好的企业案例进行分享等，从而进一步引导和提升管理层对于员工帮助计划的认识，以便取得管理层的认同和支持，为后续项目的有效开展打下良好基础。
2.没有调研就没有发言权，切实开展员工帮助计划的需求调研工作，编制专业的调查问卷，深入了解企业员工的心理健康状态、真实需求，以便制定切合实际的方案，同时，调研也是宣传推广的大好机会，能够让员工更好的认识员工帮助计划的内涵和意义，提高员工参与积极性。
（二）稳步推进开展
1.加强宣传推广。员工对于心理健康类的服务往往有认知不足，充满顾虑、偏见和错误认识。因此，需要面向企业员工深入的开展宣传教育，着重强调保密原则和实施保障，获取员工的认可和信任，这样才能真正有效的开展员工帮助计划。
2.扩展有针对性的心理健康服务内容。在调研的基础上，丰富员工帮助计划的服务内容，跨企业联合开展同主题的专业服务，提高服务效率，扩大服务覆盖面，让员工自主选择参与到切身相关的主题内容中，从而提高服务的有效性。
3.建立专业人才培养体系。员工帮助计划的推广任重道远，同时需要大量的专业人员。从事员工帮助计划的专业人员是属于复合型人才，需要掌握专业的心理学、企业管理知识，开展工作时又要对企业管理流程及内部环境有一定的了解。因此，企业可以通过实施员工帮助计划建立相关专业人才培养体系。这样培养出来的专业人员将更加的适合企业自身的情况。
4.内外结合，选择适合的员工帮助服务模式。员工帮助计划是企业吸引和留住人才的一项重要的保障因素，一般费用由企业负担。通常情况下，员工帮助计划内部模式开支较小，但是《中国精神卫生法》第51 条规定：心理治疗活动应当在医疗机构内开展，因此，企业员工帮助计划只能采取复合服务方案，即企业内部主要提供宣传、培训、辅导、初步筛查与协调服务，对于需要进行诊断、治疗服务需求的，建立转介机制，将服务外包给专业机构[5]。大型和成熟的企业可以由工会主导内部员工帮助计划，建立专门的独立机构，对员工负责。因为是企业内部机构和人员实施，更贴近和了解企业及员工的情况，因而能更及时有效地发现和解决问题；对于中小型企业，企业的实力较为不足，机构及职能未必健全，可以尝试将员工帮助计划纳入企业的人事工作中，在日常的工作中加入员工帮助计划的工作计划，在制定人事政策时考虑相关工作内容。需要注意的是，员工由于心理敏感和保密需求，对企业内部员工帮助计划的信任程度上往往不如外部员工帮助计划。因此，石狮的企业，可以利用好石狮市总工会职工心理健康中心平台，主动开展工作，降低企业自身成本。
四、研究结论
通过调查研究发现，随着社会的发展和新科技的不断涌现，石狮市企业员工的工作压力日益增大，导致出现焦虑、烦躁等不良情绪。企业与职工都有意愿寻求专业服务解决问题，但是对于心理服务的认识还不到位，导致出现主观制定政策，被动参与的情况屡见不鲜，进而降低了服务质量。因此，石狮市应该组织专业的专家团队，召开论坛，进一步加强职工帮助计划的宣传推广，提高企业主和职工对于职工帮助计划的认识和接纳程度。同时要利用好石狮市总工会的职工心理健康中心，采用内部和外部相结合的模式开展职工帮助计划。作为官方的职工心理服务机构，石狮市工会职工心理健康中心应该加强对组织和个人两个方面的服务；做好企业职工帮助计划专业人员的培训工作，提供项目计划书设计、培训、心理咨询、项目开展、效果评估等专业指导，建立起一支专业的服务团队，更好的促进石狮的企业职工帮助计划发展。
