摘 要：城市的高速发展，大量的务工人群流入城市，流动儿童就成为中国经济社会转型过程中出现的一种特殊现象，流动儿童的问题不仅是教育，更多的是社会问题。现国家开始关注流动儿童，但流动儿童阅读推广工作没有系统的理论，成熟的模式，专门的机构。公共图书馆是为全民提供精神食粮的公益性机构，每位公民都享有使用公共图书馆资源的权利，针对流动儿童这一特殊群体开展阅读推广工作填补这一社会空缺责无旁贷。

关键词：公共图书馆；流动儿童；阅读推广；社会资源

Abstract： The rapid development of modern city， a large number of migrant workers population into the city， in the process of the floating children will become Chinas economic and social transformation of a special phenomenon， not only is the problem of migrant children education， is more of a social problem. Now countries begin to pay close attention to migrant children， but there is no system of floating children reading promotion theory， mature mode， the specialized agencies. Public library is the public welfare institutions provide spiritual food for the whole people， every citizen shall have the right to use public library resources， this special group for floating children reading promotion work to fill the vacancy of social responsibility.

Key words： Public library； Migrant children； Reading promotion； Social resources

儿童是人类的未来，是社会可持续发展的重要资源，促进儿童发展，对于全面提高中华民族素质，建设人力资源强国具有重要战略意义。随着城市化大发展的加速，大量的农民进入城市工作，其子女也跟随移居城市生活，造成城市流动儿童不断增加态势，引起了国家的广泛关注，为解决流动儿童的问题国家出台了针对性政策文件，保障了流动儿童享有义务教育的权利。政府还将解决流动儿童问题纳入未来工作规划写入《中国儿童发展纲要（2011-2020 年）》，其中第11条中指出：增加社区图书馆和农村流动图书馆数量，公共图书馆设儿童阅览室或图书角，有条件的县（市、区）建儿童图书馆。“农家书屋”配备一定数量的儿童图书。广泛开展图书阅读活动，鼓励和引导儿童主动读书。[2]这些政策和文件的出台充分体现了政府对流动儿童阅读的重视，也是对公共图书馆承担这一职责的明确规定。

1 流动儿童人口情况

2010年第六次全国人口普查数据显示，截止到2010年11月1日，全国0-17岁儿童总量为27891万，其中流动儿童数量已达3581万，即每100个儿童中就有13个流动儿童。全国0-17岁城镇儿童总量为12448万，其中城镇流动儿童数量3106万，每100个城镇儿童中就有25个流动儿童。同时，同年的调查显示：

全国正在上学的流动儿童中，在流入地入读公办学校的比例仅为69%，流动儿童在流入地无法入读公办学校的现象依然存在。据推算，截止到2010年底，全国约有205万流动儿童入读打工子弟学校。[2]贵阳市全市行政区域总面积8034平方千米，耕地面积10.3万公顷。辖6个区，3个县，1个县级市，30个镇。贵州统计年鉴2012统计：贵阳市打工子弟小学200多所，在校生人数已超过17万。市内已有11.5万名外来务工子女，其中，70%来自省内，30%来自外省，39%的农民工子女在公办学校就读，61%的农民工子女在民办学校就读。

2 流动儿童的阅读现状

“一个民族的精神境界取决于公民整体的阅读水平。”阅读是丰富一个人的精神世界，认知未知世界，提高阅读能力，奠定学习能力，提升自我修养的最好方法。流动儿童随着年龄的增长阅读渴望与需求日益突出，在阅读的黄金期流动儿童的阅读情况如何，我们对此进行了问卷调查。

2.1 贵阳市流动儿童阅读情况进行调查

贵州省图书馆与香港乐施会合作的《贵阳市社区儿童阅读共享项目》，项目在龙岗春晖学校、筑东大兴学校、花溪华艺学校，这三所城市流动儿童学校建立 “布客书屋”，并为每个“布客书屋”都选购配置了千册图书供该校的学生借阅，项目实施的两年中，开展阅读推广主题活动12次，在项目点班级开展阅读推广活动57场次，直接受益人群超过3000人。项目结束时，我们在三所项目点学校分别选择了一个班级做了流动儿童阅读状况的问卷调查，被调查儿童均为三年级学生，共发放问卷调查表157份，有效票数为153份，有效率为97%。调查结果如下：

调查结果与分析：①流动儿童阅读启蒙的年龄偏大，3岁以前开始阅读的孩子只有10%，6岁以后才开始读课外书的孩子占64%；②流动儿童个人藏书量不足，80%的儿童家里拥有的藏书量不到5本，只有10%的儿童家里拥有10本以上的图书；③亲子阅读意识淡薄，56%的家里完全没有进行过亲子阅读，只有不到6%的家庭经常开展亲子阅读；④流动儿童课外阅读时间不足，58%的儿童课余时间通常会在家做家务或者照顾弟妹；⑤85%流动儿童认为开展阅读推广活动对他们的学习是有帮助的，乐于参与这样的活动。

2.2 苏州某公办中、小学的流动儿童与本地儿童阅读情况调查对比

对苏州某公办中小学校的300名流动儿童学生与300名本地儿童学生进行阅读状况的问卷调查。结果显示：①流动儿童的阅读兴趣比本地学生低6.1个百分点，本地儿童喜欢阅读的占54.4%，流动儿童喜欢课外阅读的占了51.3%；②流动儿童课外阅读时间的需求比例低于本地儿童10个百分点，本地儿童阅读心理需求是一周三次，而流动儿童学生需求是一周一次；③流动儿童的个人藏书量远远低于本地儿童，有接近一半的流动儿童的个人藏书在10本以下，其中一本都没有的占14%，100本以上的人数为0；④从阅读笔记这一行为角度，如“圈点批注、积累阅读材料的习惯”调查，流动儿童经常作读书笔记的比本地儿童低出近30个百分点，而从不做读书笔记的比本地儿童高出20个百分点。[3]

3 流动儿童阅读现状成因分析

3.1 学校教育资源不足

国家虽给与流动儿童就读公办学校的政策支持，但仍然有部分流动儿童就读于子弟学校，而这些子弟学校多是民办学校，大都建在流动人口密集的城乡结合部，地盘小环境差，教师主要来源于退休教师、农村民办教师、未分配的师范毕业生，教师工资低，任务重，流动性非常大，学校无论是软件还是硬件条件都相对落后，导致教学质量得不到保障。

3.2 家庭阅读意识薄弱

流动儿童家长多数都是进城务工的流动人口，父母常年以务工为主，文化水平较低，不重视如何教育自己的孩子，很少有时间在家照顾和教育子女，无法实现亲子共读，加之子女在家要负责家务活，照顾弟妹，课余阅读时间较少，经济条件困难，给子女购买课外读物甚少，可供孩子在家阅读的书籍少，最终造成孩子阅读机会少，阅读习惯差，阅读能力欠缺。

3.3 阅读资源的匮乏

流动儿童年龄小，他们的生活圈子就是学校和家两点一线的路线，学校附近环境复杂，没有相对独立并对外开放的图书室或书店等可供阅读的场所及图书。据我们项目组的走进的三所流动儿童学校了解到，多数孩子课余时间无处可去，只能在家帮家里做家务，照顾弟妹，有时在超市、网吧、台球室等场所度过。

3.4 阅读场所缺乏管理

近年来，也有不少的公益组织和大学生志愿者走进了打工子弟学校支教，协助改变学校的办学条件，最常见的是捐书设立图书室和实验室。但校方经费紧张，教师缺乏，为了减少管理和维护成本，图书室很少对外开放使用，导致资源仍然没有利用起来学生还是难有课外书读。

3.5 个人阅读能动性不强

幼年时期流动儿童也和其他小孩一样乐于阅读，向往学习，但在成长过程中遇到上学难、读书难、家庭教育不足等诸如此类的现实问题的影响，长期潜移默化地造成了流动儿童失去阅读兴趣，淡化阅读习惯，丧失阅读能力。教育部以中小学生人均每年读写总量达到500万字以上为教学目标，他们的阅读量远远达不到这个数字。

4 公共图书馆针对流动儿童开展阅读推广工作的思考

流动儿童上学难，家庭教育缺失，阅读资源匮乏等一系列社会问题，公共图书馆作为文化传播使者，可利用自身资源优势在流动儿童身边搭建图书流通服务站平台，争取政府的支持，联合社区组织、公益组织、专家学者、志愿者等各种社会力量来管理运行。只有软件、硬件两手一起抓，才能保证图书资源建设的高效利用。一方面从资金上争取社会公益基金、爱心捐赠等支持，解决购书及流通服务站建设的经费问题，另一方面把图书流通服务站建到流动儿童身边，方便他们充分利用图书资源。同时，团结专家学者，爱心志愿者来进行图书管理与阅读推广系列活动，加强流动儿童的社会教育从而弥补流动儿童阅读困难的社会问题。

4.1 硬件上依托政府携手社会各界，建立流动儿童图书流通服务站

4.1.1 依托政府建立流动儿童图书流通服务站

联合国教科文组织与国际图联共同规定：在城市主要居民区，每步行3公里就应有一个较大的图书馆，每5万人应拥有一所公共图书馆。1994年美国平均每 1.6万人有1所 图书馆；1996年，英国平均每1.2万人有1所图书馆。德国总人口8220万，平均每5000人就有一所公共图书馆。东京一所公共图书馆的覆盖地域面积范围平均为5.54平方公里，服务半径平均为1320米，覆盖人口平均为3.25万人。【4】公共图书馆的覆盖范围有限，考虑流动儿童的生活范围比较小，在城市建设中应有统一规划，建立流动儿童图书流通服务站。政府可先对城市流动儿童的人口居住分布情况做出统计分析，选择人口密集，交通便利的位置，建立可长期独立对外开放的流通服务站，只有拥有固定的场所才能保证图书的高效流通及定期开展阅读推广活动。2014年度盛典携手港、韩、内地艺人一起关注流动儿童，联合推动“新世纪梦想”行动，共同支持新世纪梦想图书馆。新世纪梦想图书馆是一所专门服务于流动儿童、致力于推动流动儿童阅读并提高流动儿童家长教育水平的图书馆，位于北京海淀区流动人口聚集的朱房村，图书馆成立八年来，现藏书量2万余册，累计服务周边两所打工子弟学校的920多名学生、11家流动儿童幼儿园的1000多个孩子，服务流动人口1.5万多人。[5]

4.1.2争取公益基金组织的资金保障流通服务站的经费支持

目前，社会的公益基金组织不断发展，不断壮大。据民政部发布全国基金会数量迅速增长，规模不断扩大，到2012年第三季度，全国依法登记的基金会达到2961个。[6]公共图书馆可以与社会公益基金组织合作，争取公益基金提供购书款及服务站建设的经费支持。贵州省图书馆在2011年6月至2012年12月与香港乐施会基金组织合作，建立《贵阳市社区儿童阅读共享项目》（项目编号CHN-A0095-01-1112A-K），项目由香港乐施会投入人民币149078元，以贵州省图书馆少儿部为试验点探索城市流动儿童阅读共享及推广的范式，专门针对城市流动儿童学校新建了3个“布客书屋”，并为每个“布客书屋”购买近千册图书，招募组建了40余人的核心志愿者服务团队，定时到学校定点班级开展阅读推广活动。

4.1.3 向社会募集及与出版社合作形式获取更多图书资源

公共图书馆作为公益性社会服务工作单位，得到广大市民的信任，平时接受个人及社会各界捐赠图书，还可定期开展图书募集活动，最后将捐赠的图书收集整理并送到图书流动服务站，让更多的图书在流动儿童中流通起来，让想读书的孩子有书可读。公共图书馆还可以与出版社合作，以免费或特惠价格购买的图书直接推广到流动儿童身边，针对最新图书开展阅读推广活动，从而解决流动儿童图书匮乏与出版社新书宣传推广工作的双赢效果。

4.2 软件上针对流动儿童开展阅读推广系列活动

4.2.1 以公共图书馆为阵地开展读书活动

公共图书馆作为阅读推广主体，以各种形式开展系列读书活动丰富儿童业余文化生活，寒暑假期间图书馆可邀请流动儿童共同参与图书馆组织的系列活动，如主题图书展，开展科普、地理、文学等等主题读书活动，丰富流动儿童课外知识，充实假期生活；以中国传统节日为契机开展读书活动，宣扬中华民风民俗了解节日的由来与习俗，让他们在浓浓的节日气氛中了解节日习俗，感受到社会的关怀；以讲座培训形式开展家庭读书活动，通过座谈的形式，帮助家长树立家庭教育在孩子成长过程中的重要性观念，引导其掌握一定的教育方法。通过图书馆阵地活动，让流动儿童更多与当地孩子接触，在一起共同交流学习，体会阅读的乐趣，掌握阅读方法，融入到城市生活中来。另一种阵地活动的形式，可针对流动儿童群体组织开展如何利用公共图书馆的参观指导，带领流动儿童参观并介绍如何使用图书馆的各项资源，让他们意识到公共图书馆里的资源是免费为公众开放的，今后他们想使用什幺资源时可以到公共图书馆来免费使用。

4.2.2 定期到图书流通服务站开展阅读推广活动

流通服务站平时可开展中小学生课后作业吧服务，为广大流动儿童放学后提供学习及阅读的场所。寒暑假期间，流动儿童课余时间大多数都是呆在家，家离公共图书馆有一定的距离，每天独自跑到图书馆来阅览图书参与活动也不太现实，因此，公共图书馆可以联合社区、志愿者、学校等在假期针对流动儿童在图书流通服务站开展阅读推广系列活动。不仅充分利用图书流通服务站的资源，更有效的将活动充实在服务站，增加了服务站的凝聚力。例如开展各种类型的读书活动，好书导读会、绘本故事会、主题辩论会、阅读专题讲座等。这些阅读活动主题选择紧扣流动少年儿童的身心特点，有计划、分层次地进行，使流动儿童感受到读书的乐趣，自觉地把阅读变成一种享受，实现以阅读塑造健康品格，以教育促进社会平等和谐。

4.3 构建专业志愿者团队是实施阅读推广活动的中实力量

阅读推广志愿者是阅读推广活动群体的重要组成部分，与普通志愿者不同，他们的专业性更强，能在志愿服务工作中做少儿阅读的摆渡人，因此他们必须进行志愿者培训及定期的业务培训。培训后的志愿者深入到流通服务站长期组织开展活动，通过每次的阅读推广活动培养流动儿童的阅读兴趣、养成阅读习惯、具备阅读能力，丰富流动儿童精神文化生活，让图书成为流动儿童的伙伴让其终身受益，同时帮助和引导家长对子女进行早期的家庭教育。贵州省图书馆与乐施会合作的《贵阳市社区儿童阅读共享项目》中，就组建了“布客阅读推广志愿者”这样一个群体，这个团体的志愿者来自不同的行业，有机关人员、企业人员、教师、电台主持人、大学生毕业生、自由职业者等，他们通过多次接受绘本讲读专业培训，参加阅读推广活动与交流学习，最后都具备非常专业的绘本讲读能力和独特的讲读风格，志愿者定期深入项目点班级为流动儿童讲故事，推动保障了项目的顺利开展。

流动儿童是社会高速发展的一个社会问题，公共图书馆作为公益性社会服务工作单位，对流动儿童这一弱势群体应给与特别的关注与支持，图书馆通过政府支持和社会各界及爱心企业的资金帮扶解决流通点硬件问题，再通过招募爱心志愿者这一强有力的专业团队协作图书馆把硬件的资源用到极致，这样两手一起抓将流动儿童阅读推广工作快速有效得以实施。俗话说“授人以鱼，不如授人以渔”，让流动儿童养成阅读习惯具备阅读能力使其终身受益就是我们阅读推广的目标。

参考文献

1.中国儿童发展纲要[2011-2020年]. http：//baike.baidu.com/link？url=K3049iyI9I-pP5SJ_IYWHAQ0mqR3Sb4aIraeOYY89wMNx8rxqR_R25ppNiKjD829xA3E5X82UZ71ocGMI6jJpq

2.中国流动儿童数据报告[2014].

http：//wenku.baidu.com/link？url=KNAUBH9zVYlcx2h_Qe8-n6wnxxgP6lh_T7K34BMwi5jEXqdrPBsMnPfBLCkYbnaSrzPyJ8KGq9GZuyA_SxR7vpx7lu-VNk7yZK3MAsPvLVS

3.王霆.公办学校中流动少年儿童阅读状况的调查报告，当代教育科学，2006（5）

4.李国新.东京公共图书馆的布局与服务，山东图书馆学刊，2009（4）

5.人民网.众明星关注流动儿童梦想图书馆推动打工子弟阅读. http：//gongyi.people.com.cn/n/2014/0422/c152514-24925391.html，2014-04-22

6. 新华网.民政部： 全国依法登记的基金会数量近3000个. http：//news.xinhuanet.com/politics/2013-04/16/c_115411498.htm，2013-04-16

作者简介

周琦（1982-），女，本科，贵州省图书馆馆员，长期从事少儿读者服务工作，已发表论文5篇。