尹华礼
（国网四川蓬溪县供电有限责任公司，四川遂宁 629100）
电网建设工程项目风险管理浅探
尹华礼
（国网四川蓬溪县供电有限责任公司，四川遂宁629100）
随着我国经济的飞速发展，电力的需求日趋加大，各行各业对于电力供应的质量提出了更高的标准和要求，对于电网建设项目的风险管理也同样提出了更加严苛的需求。当前我国电网建设项目中，因缺乏系统的风险管理措施发生的事故并不少见。基于此，本文对电网建设中的风险进行了分析，总结风险管理中存在的问题，并提出了相应的策略，以供参考。
电网建设工程项目风险管理问题与策略
国家经济的发展离不开电力的贡献，离不开电力部门的努力，群众生活的各个方面均与电网建设息息相关。随着我国社会的发展，经济的进步，各行各业都对电力供应提出了更加严格的标准和要求。电力部门要不断进行电网工程建设，并提高电网建设工程项目质量，以满足社会的需要。但是，我们不得不承认，当前电网工程建设中还存在一定的问题，电网建设工程项目风险管理还不完善，传统的风险管理方法已经难以适应日新月异的社会发展需要。因此，加强电网建设工程项目风险管理，已经成为电力部门或者企业亟待解决的问题之一。
1 电网建设风险分析
目前，电网结合主流的风险辨识、分析方法和生产实践，力求用最简单的方法对项目风险进行辨别，而使用最多的风险辨别方法为区域内因素辨别法。其主要指的是电网建设过程中因为生产作业、环境、人员、对象所带来的风险因素。电网建设风险也主要来自于建设区域内的风险，比如办公场所、线路杆塔、变电站或者工作人员带来的风险。电力部门应根据对存在风险的分析，辨别电网建设风险所在，在管辖区域内进行严格控制管理，将管理风险降至最低。
2 电网建设工程项目风险管理存在的问题
2.1企业缺乏竞争意识
当前一部分电网企业对于电网建设工程项目风险管理提高了重视，但是我们必须认识到，依旧有很大一部分企业并没有对此引起高度关注，一些国有垄断性质的企业还沿用着传统的管理模式，这使企业的市场竞争力极大地降低。另外，这些企业对工作的计划、质量和安全等问题重视度不够，竞争意识薄弱。
2.2企业内部不严格控制
当前电网建设过程中事故频发，究其原因还是因为企业对于施工作业的控制不到位，企业的工作状态缺乏计划性。企业内部责任划定不明，造成事故发生无责任人进行责任承担，精细化管理不到位，管理中出现漏洞，管理岗位人员不足，企业内部控制松散，没有形成有效管理机制。监督机制不健全，部分监督岗位形同虚设，没有对企业内部控制起到有效的推动作用。
2.3风险管理意识淡薄
当前在电网建设过程中，工程事故不断出现，而发生工程事故的主要原因则是因为工作人员在施工过程中的违章作业，甚至一部分企业对于违章作业采用不作为的方式进行“默许”。此外企业对于工程的风向管理意识还有待加强，项目组对于工作人员的风险管理意识还没有达到一定水平，重视度不够。
2.4风险控制流程不完善
目前企业在风险控制方面的管理还存在一定的漏洞，对于风险的控制和预警方面还没有形成有效的应对措施。在整个工程项目风险管理中没有形成统一的风险管理体系和流程，这就使很多规章制度形同虚设，在工程建设过程中没有发挥其应有的功效。
2.5风险管理的范围和运用程度有限
工程风险管理中，管理的运用能力和管理范围都对管理水平起着决定性影响。风险管理的投入与工程的建设相比，其投入明显不足，实际的风险管理中也缺乏可操作性、系统性和科学性。因此，必须要提高风险管理的范围，提高风险管理的运用程度以有效提升工程风险管理水平。
2.6电力建设风险管理方式简单
在电力建设风险管理方面，管理的方式也是影响管理水平的一个重要方面。当前阶段，企业重结果、轻过程，重理论、轻技能的现象严重，管理方式依然沿用的传统管理方式，未能适应新型的管理发展需要。简单的风险管理方式必然会造成管理中的漏洞，给施工建设带来隐患。
3 电网建设工程项目风险管理的对策
3.1建立电网建设风险评估体系
建立完善的电网建设风险评估体系，能够有效地对可能存在的风险进行预估和预测，尽最大可能将风险降至最低。因此，要建立风险评估程序，确立风险管理基础。风险评估体系主要从电网、设备、作业、环境及职业健康方面进行制定，明确风险辨识与风险评估的管理、责任关系，明确电网、作业、设备、健康环境与风险评估体系的内容和方法，明确风险辨识和风险评估的动态关系，从而构建科学、有效的电网建设风险评估体系，有效提升电网工程风险管理质量。
3.2完善风险管理制度
建立完善的风险管理制度，能够从根本上对电网建设进行把控，降低建设过程中项目的风险。其制度需要明确安全方针政策，建立安全有效、科学的安全生产责任制，通过相关会议对制度进行研究，制定相应的制度，做好安全管理机构与人员配置的协调。同时，制度中还要制定相应的应急措施，做好安全事故的应急处理和管理，并对设备的使用情况进行监督和把控，将设备使用情况和流程纳入到管理制度中，尽量将管理制度进行完善。
3.3完善风险处理流程
通过完善风险处理流程，能够有效保障生产的建设的安全性，保证在风险发生的情况下将损失降至最低。对于风险管理流程一定要注意根据实际情况进行随时修订，做好作业过程中的检查和审核，对于各个部门可能会涉及到的风险要做到严格把控。同时，注重责任的明晰划定，坚持责任落实到人，任何风险事故均有相应的人员对责任进行承担，岗位每个人均对自己的岗位工作尽职尽责。同时，还要督促企业各部门对风险处理进行积极配合，与风险管控部门共同努力降低风险危害。
3.4完善建设工程风险控制的信息化建设
信息化建设能够有效提升电网建设工程项目风险管理水平。全面应用计算机进行管理，建立计算机信息化管理网络，对于项目风险控制有着重要作用。完善工程风险管理信息化，需要对相关的信息进行收集、分析和整理，通过对信息的分析发现高风险点，从而进行针对性的风险管控。工程建设信息化需要对数据进行大面积的收集，因此，建立工程信息化管理的同时要建立数据收集渠道，以便于能够获得不同方面的数据信息。
4 结论
提高电网建设工程项目风险管理水平需要企业和相关部门进行不断的努力和探索，在探索中前进，在探索中总结，使管理水平更加现代化、科学化，让管理为电网建设更好地服务。
［1］邢建浩.电网建设项目风险管理分析［J］.电子制作，2014，（03）：274.
［2］季红华.对电网工程项目安全风险管理的思考［J］.合作经济与科技，2014，（16）：119.
