◎文/李 虹 赵青雯 盛一申
一、引言
随着技术的创新， 经济全球化已成为21 世纪发展的重点， 包括中国在内的各个国家与地区积极加强对外联系， 对外贸易愈发频繁。2003 年10 月， 中国—葡语国家经贸合作论坛在澳门创立， 并于2003 年、2006 年、2010 年、2013 年 和2016 年举行了五届部长级会议，签署了相关的经贸合作行动纲领， 以此来促进我国与葡语国家贸易往来，截止2019 年中国与葡语国家进出口商品总值达1249.82 亿美元，同比增长15.18%。 其中，中国自葡语国家进口828.65 亿美元， 同比增长21.45%；对葡语国家出口421.11 亿美元，同比增长0.63%，具体如表1 所示。同时，天津自贸区的发展战略以制度创新为主， 其中金融创新是其发展的重要动力， 金融改革成为天津自贸区推动经济发展的重要一环。 天津作为北方第一个正式挂牌的自贸区，拥有国家多项政策支持， 澳门利用其中国—葡语国家经贸合作的重要平台优势， 深入以天津自贸区为主的北方地区， 扩大天津地区乃至北方地区的贸易合作范围， 进一步增强天津自贸区和澳门特区的多重政策叠加效应，以此增加天津、澳门特区、葡语国家的贸易往来。
二、天津自贸区金融创新与国际贸易合作基础及发展现状
（一）合作基础
1.国家“十三五”规划。国家“十三五”规划中强调要加强内地与澳门各领域合作， 提升澳门在国家经济发展战略中的重要地位和作用。规划中指出要支持澳门通过建立“一个中心”和“一个平台”来扩大我国对外合作范围， 其中“一个平台”是指中国与葡语国家商贸合作服务平台，旨在创造中国与葡语国家经贸合作联系。
2.“一带一路”战略。“一带一路” 战略强调要发挥海外侨胞和澳门特区的独特优势， 澳门因具有与内地联系紧密、 拥有大量海外侨胞和丰富的旅游资源等优势，能够推动中国与葡语国家贸易往来， 同时澳门可以借助粤港澳大湾区发展机遇， 深化与内地交流合作， 对提升澳门自身竞争力和保持长期稳定发展具有重要意义。
3.京津冀协同发展战略。天津与澳门特区、 葡语国家的经贸合作联系， 有助于葡语国家通过澳门平台深入中国北方， 带动葡语国家在中国北方的投资项目建设，将葡语国家经贸合作的范围辐射到京津冀区域乃至整个北方， 带动京津冀区域主动融入与葡语国家的经济合作中。同时，京津冀协同发展战略中也要求天津要进一步扩大对外交流与合作， 进一步促进天津通过澳门， 建立与葡语国家经贸合作， 以此来扩大天津对外贸易合作范围。
表1 2015—2019 年中国与葡语国家进出口商品总值 单位：万美元
4. 中国—葡语国家经贸合作论坛。 2003 年在澳门成立的中国—葡语国家经贸合作论坛实现了多方政府和多方企业间的多层次、 多维度经贸合作。其中，第五届部长级会议通过了以下18 项新举措（如表2 所示）。
表2 中国—葡语国家经贸合作论坛第五届部长级会议宣布的18 项新举措（2017—2019 年）
（二）我国与葡语国家经贸发展现状
从葡语国家的经贸发展现状来看， 葡语国家各有各的发展特色， 与中国的经济发展存在一定的互补性，具体发展现状及贸易合作领域见表3 所示。
三、天津自贸区金融创新动力机制
（一）需求拉动创新
天津自贸区发展规划中指出， 天津要深化国际交流合作， 扩大双边贸易往来范围， 可以通过鼓励服务外包企业 “走出去” 参加国际展会， 吸引外资对天津投资以及增加贸易往来， 尤其是研发外包和业务流程外包等高附加值项目的开展与合作，同时也要积极引进先进技术和管理经验， 加快天津产业转型升级。 服务外包等高附加值项目在自贸区的开展是一个新的契机， 能够吸引更多的外国服务企业的关注，在发展互联网、 信息技术等方面提供更多发展空间，从而提高天津整体的金融需求量， 以此推动天津自贸区金融创新的发展。
表3 我国与葡语国家经贸发展现状及贸易领域
（二）制度政策创新
为促进天津自贸区发展， 天津市出台了各类政策以支持天津的金融创新，即天津自贸区发展的核心要点是通过制度的不断创新来实现的。 2015 年4 月国务院印发了《中国（天津）自由贸易试验区总体方案》，该方案的制定既是推进京津冀协同发展的重要举措， 同时也是推动天津自贸区发展的有效手段；同年12 月中国人民银行发布了 《中国人民银行关于金融支持中国（天津）自由贸易试验区建设的指导意见》，该意见指出要促进天津跨境贸易发展， 提高天津金融服务质量， 为跨境贸易企业提供金融服务；2016 年天津市发改委、 天津市金融局联合印发了 《天津市融资租赁业发展“十三五”规划》，为天津融资租赁行业注入新鲜活力， 使天津自贸区能够突破发展瓶颈， 发挥政策和地区优势开拓市场， 提升天津竞争力；2018 年国务院发布了《关于支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施》的通知， 进一步加快了天津自贸区深化改革的进度， 促进了天津自贸区金融创新的发展；2019 年国务院发布了《关于做好自由贸易试验区第五批改革试点经验复制推广工作》的通知，强调了天津自贸区金融创新在制度方面的重要作用；2020 年为以更大力度支持中小微企业和个体工商户克服疫情影响，天津市出台27 项举措，通过金融创新等机制对中小微企业以及个体工商户给予资金支持，从减免税费、增加稳定就业、 强化金融支持等方面减少新冠肺炎对小微企业和个体工商户的影响， 同时天津海关利用天津区位优势，创新提出海运出口转关模式，打通空港—海港联运通道，为外贸企业进行复工复产提供便利。
（三）技术推动创新
天津继续贯彻落实 “一基地三区”建设，加快推进全国先进制造研发基地、 北方国际航运核心区、 金融创新运营示范区、 改革开放先行区的建设， 加快建设具有先进项目研发团队、 先进科学技术和先进产业基础的科技创新中心， 坚持以科技促进天津金融创新发展。例如，天津自贸区通过互联网平台实现跨境融资， 将跨境贸易所涉及的资金流、 物质流和信息流进行融合， 提高了对外贸易的效率， 此外企业也可以利用互联网方便快捷的特点， 在跨境融资商务中获得更多机会。同时，澳门利用科技创新打造世界级粤港澳大湾区的机遇， 又处在澳门回归20 周年的特殊时期，通过制订政策纲要、 成立科技委员会、成立科技基金等方式，不断运用科技推动发展，加快建设智慧城市，以大数据、互联网等信息技术进行国际贸易和金融创新， 对澳门的科技创新发展起到了很大的推动作用，将市场资金、市场信息融合， 为葡语国家贸易提供了技术支持。
四、天津金融创新-葡语系国家贸易合作协同发展
（一）研究方法
对于协同发展的相关测算研究， 目前主要运用的研究方法有复合系统协调度模型、 修正后的引力模型和灰色关联度模型， 其中复合协调度模型能够更好的体现子系统间以及子系统各要素协调发展关系， 与本文中所测算的天津金融创新子系统（E1） 和 国 际 贸 易 子 系 统（E2）的协调度更为契合。 因此本文采用复合协调度模型对天津金融创新子系统（E1）和国际贸易子系统（E2）的协调度进行计算。
为综合研究E1- E2 复合系统协调发展的动态趋势特征， 本文将天津金融创新—国际贸易复合系统协调度划分为10 个等级，如表4所示。
（二）复合系统协调度测算
本文以天津为研究对象，选取2010—2018 年的相关数据， 构建复合系统协调度测算指标体系， 如表5 所示。 天津市金融创新子系统指标数据来源于 《天津统计年鉴》，葡语系国家国际贸易子系统指标数据来源于 《中国贸易统计年鉴》，指标的计算采用matlab、excel 等计算机软件。
表4 复合系统协调度等级划分
首先， 本文运用熵权法计算各要素指标的权重，对2011—2018 年的各指标数据进行标准化处理，由于同一个指标对子系统有序度贡献程度不同，所以计算天津各指标的熵值和权重，结果如表6 所示，所选指标的熵值均大于80%，能够反映大部分初始信息。
表5 复合系统协调度测算指标体系
表6 指标熵值及权重
其次， 运用复合系统协调度模型计算天津金融创新—葡语国家国际贸易复合系统的协调度， 从表7 中可看出， 天津金融创新—葡语系国家国际贸易复合系统协调程度均处于较高水平。 总体看， 天津金融创新—葡语系国家国际贸易复合系统的协调度呈上升的态势， 天津复合系统协调度在区间［0.6，0.69］、 ［0.7，0.79］ 和［0.8，0.89］ 稳 步 发 展，2018年达到最高。
五、对策与建议
（一）行业拓展战略
天津自贸区可以考虑创新进口贸易发展模式， 促进保税展示交易模式的运用，进一步深化葡语国家在天津保税商品展示交易中心的建设， 企业可以通过该交易平台按照完税价格进行交易，待销售完成后，再进入交税环节，同时运用具有互联网技术优势的 “互联网+易货贸易”模式，突破传统货物交易的时间和空间限制，实现贸易全球化。 针对“引进来” 产业分布不均衡现象，政府部门应该将天津的融资租赁、高端设备维修和服务行业的优势和特点深入地融入天津发展规划中，同时深入分析葡语国家的产业特色，在提高对外贸易透明度和提高开放度方面进行优化调整， 并在教育、卫生、国际产能合作等行业增加开放措施以及对葡语国家的优惠政策， 进一步放宽外商投资限制。
表7 天津金融创新—葡语国家国际贸易复合系统协调度
（二）金融服务战略
统筹利用好中葡合作发展基金、 澳门工商业发展基金，为“引进来”企业提供低利率的贷款和资金。 充分发挥政策性银行等金融机构作用，积极吸收社会资本，扩大融资渠道，通过采取债权、基金等形式为“引进来”企业提供长期外汇资金支持。 同时天津自贸区可以发挥自身的融资租赁优势，为“引进来”企业提供融资服务。
（三）税收服务战略
通过构建 “网络化”税收服务机制，实现部门之间的“网络化”建设，缩短税务机关与企业间进行互动交流的距离。 进一步落实减税降费政策，简化行政审批流程， 激发对外市场活力，在2020 年新冠肺炎疫情期间通过对受影响企业核准延期申报、进行临时减免税等措施，减少突发疫情对贸易企业的影响。 同时，通过澳门文化交流中心和人才培养基地，加强相关葡语国家国际税收服务人才和国际贸易纳税人的培训，加强我国与葡语国家税收信息政策的交流，降低双方信息的不对称性。 积极引入第三方机构，利用第三方机构的专业优势，为开展国家贸易的相关纳税人提供针对性和专业性的服务，引领建立更加完善的税收服务体系。 加强与葡语国家的国际税收合作，完善双方税收争议协调机制，加强与葡语国家的税收信息共享。
