杨朔
摘 要：随着科技的发展，各行各业在信息化工程方面均有了全面的提高，特别是在公安部党委的大力部署下，全国各级公安消防部队对信息化工程建设更加重视，取得了一定的成效。在各级消防单位高度重视下，先后启动了“金盾工程”，“三项工程”等，使科技强警和信息警务形成了有机的结合，通过各方面的创新改革，使消防单位信息化建设与应用更加稳固，大大提升了消防部队的作战能力。在全面建设过程中，全国各级消防部队相继建立了应急通信保障分队，在综合通信保障方面不断进行实战与演练，通信保障充分推动了作战实践能力提升。文章主要通过对应急通讯系统特点进行分析，全面提出了有效的应急保障措施。
关键词：应急通信；消防；保障
中图分类号：TU998.1 文献标志码：A 文章编号：2095-2945（2017）31-0179-02
1 现代消防应急通信系统基本特点
在现代化建设过程中，消防部队大力引进了先进的通讯保障系统，通过全方位、大范围的通讯布局，形成稳定的通讯联络，使火灾能够在第一时间得到控制，提高了预警范围。现代消防的通信系统有着自身的优势，主要表现如下：
1.1 设备轻体积小
传统的通信设备较为笨重，在通信联络方面不能即时有效沟通，延误了救援。随着现代科技发展，自动、智能设备快速普及，在各级消防部队作战中起到重要的作用。应急通信设备是消防部队主要的设备，主要功能是为满足消防部队在地震、洪水、雪灾、火灾等大灾大害面前，灵活指挥与协调沟通的设备，在大的自然灾害面前，一些既有通信设备受到损坏，不能正常进行有效沟通，这时，应急设备就会起到作用，不受自然灾害破坏性影响，通过应急通信，能够确保救援工作有效开展，达到救援目的。为了便于运输与使用，当前应急设备已经在设计上不断优化，向小型化、轻型化的方向发展，只有这样，设备才能更加方便运输和架设，确保作业速度，满足现场救援需求。
1.2 系统快速布设
随着救援能力的提高，当前应急设备已经形成了专用的通道，使应急系统更加灵活掌握，传统公网受损坏后无法使用的情况，严重影响到了救援速度与效果，所以，新的应急通信系统主要是以专用应急通信系统为主通道，这种专用通道，能够快速架设并通话。目前，消防部队应对大的集会、重要节假日、景点活动等场面，往往会出现公网通信量激增的现象，只有专业通道，才能在指定区域完成指挥任务。特别是大的自然灾害面前，消防部队时间较短，如果应急通信系统布设周期长，则会影响救援，其损失不可估量。
1.3 系统架设方便
应急设备主要是应急所用，要求就是架设速度与简便，如果架设时间过长，不但起不到应急效果，相反还会给快速救援带来不便。特别是面对各种自然灾害，消防部队进入现场到形成作战能力，需要的时间更短，所以说，要想形成战斗力，则需要在通信设备连接上面缩短时间，全面设计出通用、便于连接、数量少的接口，这样，才能使设备更加简单、易于操作，使消防部队能够快速与周边形成联络，建立起沟通，形成快速的部署与组织。
1.4 系统节能高效
应急通信系统所面临的使用环境是非常恶劣的，只有全面节省能源，才能保障一定时间的通信能力，所以说，需要在设备的能源设计上，全面实现改进与创新，使系统能源更加稳定可靠。多数应急场合电源供应是不足的，特别是遇到了损坏后，能源更加紧张，一般情况下，应急通讯所使用的能源是太阳能蓄电、柴油发电机、备用电池，这些设备电能有限，能够提供的电源功率也不大，而应急通信设备对电力有很强的依赖性，没有充足的电能，则起不到联络的目的，只有在节省电源的情况下，才能进一步满足系统长时间、稳定的工作目标。
1.5 系统便于移动
一般情况下，消防通讯设备是需要移动的，所以，当前所使用的设备均是通过车辆、船舶等承载，但是这种交通设备并不能满足全方位的需要，对一些特殊环境还不能形成有效有通讯控制，只有大力发展新型交通运输工具，比如战斗车、飞机、冲锋舟等，均是很好的承载运输工具，对一些小型的通讯设备，也可以进行个人携带，这样才能全面形成快速救援能力，保证各种应急事件从容面对。
2 消防部队应急通信突出问题
2.1 应急通信保障能力不足
部队最为主要的就是通信联系，如果没有好的通讯设备则无法形成有效联络，影响指挥与布局。通信联络是部队指挥最为基本的手段之一，通讯是部队神经系统，利用良好有效的通讯，可以快速组织救援，使各部分形成统一的指挥与控制，可以说，现场情况较为紧急，没有精准的情报是不能形成战斗力的。目前，一些消防部队配备的通讯设备，满足不了应急需求，在处置重特大灾害事故、跨区域救援方面，无法形成合力，各参战部队不能有效沟通，导致指令来源混乱、不能落实的问题时有发生。
2.2 信息资源开发利用滞后
各级消防部队在进行应急设备建设时，往往把精力放在了“重硬件，轻软件，重基础设施建设，轻信息资源开发利用”方面，这种不良倾向导致了消防部队在信息开发方面的缺失。在系统整体建设上，没有全面性，只对网络硬件配备加大投入，而对人才培育、软件开发上没有重视，一些设备配备后起不到应有作用，成为一个摆设。没有很好的实现信息技术与消防业务有机结合，在业务管理上没有形成质变，整体通讯信息资源开发力度不够。
2.3 应急通信人才匮乏
各级消防单位在职能设置上存在问题，不能发挥整体协调作用，特别表现为应急通信机构上的不健全，在岗位设计、人员配备上达不到标准要求，人员少、质量弱、素质低、业务弱的问题较多见。消防部队在信息化建设上不能形成有效的统筹，对一些有精良技术的基层人员调动频繁，一些新兵对现代通讯设备了解不透，不能正确使用，部队日常培育与学习少，实际救援运用效果非常不理想，一些基层中队没有技术人员，设备维护不到位，给执勤备战带来不利影响。
2.4 训练与实战脱节
在实际战斗方面，通讯设备还没有发挥作用，消防部队没有形成应急通信保障训练体系，无法与现代通讯设备有机结合，实战中不能满足要求。相关人员对各类现代化的通信设备使用不透彻，而消防部队在设备训练大纲建设上也不完善，导致基层部队不能良好面对，把握不好方向，即使有一些科目专业训练，但是和实战任务相比，还不够紧密。通信保障队伍还缺少必要的体能和心理训练，缺乏在野外生疏环境自下建立应急通信指挥中心和快速组网的实战经验。
3 做好消防部队应急通信工作几点思考
3.1 不断开发与研究现代新技术
消防部队当前最主要的任务就是应对处置灾害事故，面对的事故种类多、环境差、事件杂，当遇到地震、泥石流等破坏性强的灾害事故，会造成常规通信基础设施损坏或无网络信号覆盖等问题，所以说，要想提高战斗力，则需要在应急建设上不断研究创新，加强短波通信技术应急通信保障体系建设，构建专用无线电应急通信平台，根据当地实际情况，建设适合本地专用无线电应急通信系统，全面对公安、消防、医疗进行整合，使全社会业余通信资源形成有机联系，实现“天地一体、固移结合、无缝衔接”的通讯网络。可以全面利用好卫星通信系统，这种系统距离远、不受限、能力强，能够起到良好的通信效果，同时，为了保证快速救援能力，还需要在消防部队配备 “动中通”和“静中通”移动指挥车，这样才能适应复杂环境运输、架设、开通需要，使整网移动功能形成消防保障。
3.2 加强应急通信保障队伍建设
部队建设是根本，为了有效提高总队、支队能力，使上下得到有机的连接，则需要在两级建立应急通信保障分队，总队负责跨省和省内跨区域作战的应急通信保障，同时指导各支队做好相关应急通信保障工作；支队负责本辖区内的应急通信保障做好日常灭火救援、重大勤务等有、无线通信组网保障工作和消防通信指挥等系统运维工作。加大人力资源建设，使各岗位人员配备稳定可靠，根据实际作战需要，配备人员至少8人，形成应急队伍。
3.3 要全面贴近实战的需求做好练兵安排
为了全面提高防范能力，消防部队需要严格组织，定期对各级消防部队开展各种灾害事故类型演练，使部队能够提高能力，通过训练和演练全面掌握好各项通信保障需求，使通信保障能力与实践相结合，进一步发挥好设备主动性、创造性。
3.4 与运营商协作利用好全网络
要对当前全社会通讯资源进行整合，特别是对已经成熟的电信、移动、联通等公网通信运营商进行整合利用，通过设备统一接口，不断设备完善，与各网点进行联系，形成大面积的覆盖。可以和公网通信运营商签订合作协议，组织日常联合演练，在灾害发生时利用他们的应急通信设备和网络，做好快速接通并形成有效的通信保障。
3.5 加强应急通信专业人才培养
不断进行系统化、专业化的学习，强化专业性干部队伍建设，培养懂消防业务、专业技术的全复合人才。从基层部队选调过硬业务、素质良好、专业技术强的干部，大力推动信息化建设，不断完善人才结构，缓解兵员压力、提高作战能力。
4 结束语
应急通信保障是消防部队的重要任务，需要全面进行信息和网络技术建设，在提高硬件基础上，强化软件开发，强化人才建设，全面建立起有效、高速、安全的现代信息网络快速反应系统，从根本上达到应急指挥和现场监控的目的。
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