朱慧安
摘 要：在我国高速建设社会市场经济体系中，生产经营活动起到重要作用。那幺在生产经营活动中，安全问题始终是重要问题，可以说，没有安全所有的经济建设活动都归结为零。安全与生产是有机整体，不可分割，通过对企业生产经营活动的安全管理，保证国家健康有序发展，保障人民群众利益不受损害、保持企业经济效益持续增长。我国各项法律不断健全，是各生产经营过程中，不论是企业还是公民，都应该遵守执行国家各项规章制度，遵守企业章程和安全条款，文章主要通过生产经营活动中出现的管理和安全生产问题，明确基本含义，通过现象重点剖析生产经营现状，同时总结出现问题的原因，寻求有效破解策略，希望与同行共同分享交流。
关键词：安全生产；安全管理；安全体系；安全意识；责任制
1 安全生产与安全管理的基本含义
1.1 在企业生产经营活动中，二者相辅相成，不可分割
安全是生产的前提，生产又可以为企业带来收益和经济上的增长，二者密不可分。安全的工作条件是企业生产保障，对企业财力、物力、人力有一定保证，企业的发展离不开安全，极大地调动了企业职工和劳动力的生产积极性，保证生产目标的顺利完成，避免出现因忽视安全，重视生产，片面追求产值和效益而造成的重特大伤亡事故。
1.2 安全生产管理
社会不断前进，体制不断变革。那幺，在各项生产中，也要引入新机制，建立新的经营关系，案例管理一直是生产环节的重要组成部分，各行业各部门都要当做流程中的重点来抓好落实，只有这样才能保证生产活动顺利开展。如何落实案例管理工作呢？一是要在领导层面组成管理部门，对生产各项活动进行有效监督检查，对问题严重的责成限期更改；二是通过制度机制提升员工案例意识，在有效、科学的管理制度下，明确责任主体，保证企业生产经营活动安全；三是彻底改善老式管理习惯，运用现代化的管理手段，在细节和环节上加强精细化管理内容，形成有效的管理措施。
2 我国生产安全现状及其产生原因
当今我国正处于经济高速发展的过程中，生产力生产水平较低。安全生产一直是我国经济发展中所面临的一个严峻的问题。企业违反操作规程或劳动纪律盲目生产，或者部分企业生产设备落后却为了追求更大的利益而降低成本，减少安全投入，当安全生产与效益发生矛盾时，往往更关注效益。
有些企业各项设备安装不符合要求，只追求经济效益，而忽视安全生产，在监督检查过程中，存在这样几个问题：企业职工缺乏安全意识，安全隐患检查不到位，奖罚制度不明确、出现安全事故处理不到位等。紧抓我国生产的物质隐患、行为隐患、安全意识隐患的现状，与管理实际相结合将安全隐患解除，以便达到安全生产和安全管理双赢的目的。
3 加强安全生产管理的意义
3.1 安全生产管理有助于明确工作思想和目标安全
安全与生产是一个有机组合，二者是不可分割的整体，有了安全做保障，才能为生产创造可持续发展的条件。在生产管理工作中，利用多种途径分析和发现问题并及时解决和处理，总结起来就是安全生产管理目标，就是安全第一，预防为主，安全生产，预防第一，同样也是企业工作的思想和目标之一。安全生产管理的确定与实施是企业工作思想的贯彻，是企业工作目标的实现。
3.2 安全生产管理有助于培养全员安全意识
在安全生产管理中，对广大人民群众宣传安全知识，加强安全教育，提升安全意识，并采取一些相应的行之有效的办法，避免生产风险的发生。提高人民群众安全意识，定期讲解安全知识，使全民注重安全生产，减少事故发生频率，也使企业生产效率和经济效率有所提高。
3.3 安全生产管理有助于构建安全标准体系
从国家层面讲，成立了由全国总工会和各部委联合组成的全国安全生产委员会，其职能非常明确具体，就是在宏观上把握工作方向，通过指导、协调、研究、统筹职能，形成法案，监督社会各行业安全管理责任实施，并通过法案规定，对违规行为进行处罚。同时，在各省市、自治区成立安全生产委员会，具体对一个地区的生产经营活动进行监管，建立了由上而下的管理机制。安全问题是企业、公民应该遵守的，也是国家与企业职责得以保证的重要内涵，在各个企业，都有安全条例。通过国家法律、社会宣讲、企业条款等多方保障机制，保护国家和人民生命财产安全。目前看，我国监察、行政管理、群众监督三个部门各负其责的格局已经形成，正在发挥各自的职责和义务。
4 加强安全管理的措施
4.1 抓责任制完善，落实安全生产责任制和责任追究制
本着把安全责任落到实处的原则，在企业及其相关部门建立和完善能覆盖方方面面的安全生产责任制，做到责、权一致，才能保证所得的相关利益，要把重安全放在首位，然后才能抓好生产，把安全和生产统一，才能使企业增加产值和效益。并把责任落实到每个部门和个人，人人都有安全意识，才能达到安全生产的最终目的。
4.2 随着我国经济的健康快速发展，安全生产的任务也是更加艰巨
安全生产也是保障良好服务条件的前提，也为经济发展保驾护航。因此，必须建立安全管理体系，明确岗位职责，以安全生产专业员组成科学化系统化的生产管理班子，是抓好组织保障的重要环节。安全管理体系的建立，可以减少企业制约经济发展的安全问题的发生，避免受到经济发展规律的制约和惩罚，能健康有序地促进我国整体经济快速发展，提升企业经济效益。建立安全生产管理体系要本着以安全组织机构合理设置、安全管理体制协调高效、安全机构职能科学分工等原则为基础，建立一个完善、科学的安全管理系统，充分调动各个部门和员工的安全意识，具体做到：（1）明确各部门各人员的责任；（2）实行对应的各级评估监督与管理；（3）领导成员统一部署工作；（4）科室车间明确各自的责任与义务；（5）劳动成员对安全工作有所了解。因此，杜绝一些模糊问题的出现和不合理现象的发生。
4.3 培养提高安全意识，使全民总动员合力确保安全
安全生产管理涉及到各生产部门企事业单位以及全体群众，是一项责无旁贷的责任和义务。只有把全员调动起来，增强安全意识，才能整体提高安全生产管理水平。第一，管理班子要格外重视安全问题，始终要把安全生产放在首位，做好职工思想政治工作，让职工安心、放心地工作，才能保障职工队伍的稳定性；第二，调动群众安全积极性，掌握安全生产知识；第三，要求各级工会组织深入开展群众性的安全生产技能活动，如企业安全管理理论、管理者与被管理者的安全素养、安全管理的伦理道德等都靠安全文化来培养、影响和造就；第四，各部门设立不脱产安全员，全面负责监督企业工作人员遵守安全操作规程情况、生产部门的安全生产以及各项安全生产制度执行情况，并认真组织安全检查，真正做到贯彻安全意识并深入到人心。
4.4 倡导安全文化，营造安全管理氛围
在企业管理中把安全文化作为管理的基础和背景，同时提高职工安全文化素质已经成为了推动安全生产文明施工的重要手段，安全文化是企业的精神支柱和立企文化。企业安全管理理论、管理者、与被管理者的安全素养、安全管理的伦理道德等，都靠安全文化来培养影响和造就。因此，安全文化建设在一定程度上对预防事故的发生，保护职工安全，调解人际关系，培养健康理念起到了影响和作用。所以倡导安全文化，改善安全文化环境是可以直接影响到管理的机制和机能。
参考文献
[1]韩正刚.加强安全管理确保安全生产[J].水利电力劳动保护，1999，2.
