祁建忠

（山东省菏泽市牡丹区环境卫生服务中心，山东 菏泽 274000）

我国的农村地区的垃圾问题存在已久，农村地区总体来看地广人稀，因此对于各类生活垃圾的承载能力也相对较大，并且农村地区以往在进行垃圾处理的过程中，也拥有独特的处理方式。但随着时代的发展，农村地区生活垃圾污染现象也显得越发严重，在农村生活垃圾治理与管理中存在的问题也有所凸显，农村地区的垃圾回收频次相对较低，基础垃圾的处理设施相对较少，垃圾的处理方式也较为单一，因此导致各类技术人员的参与性均相对较差，难以满足时代发展下的生活垃圾治理与管理方面的要求。

1 农村生活垃圾治理的意义

随着近年来的时代发展，在农村生活垃圾治理方面的问题也得到了进一步的凸显，在时代发展下，大量的不可降解垃圾均随之涌现，而城市化建设的进程中，虽然农村内部的人员在减少，但因其总占地面积的减小与垃圾处理效果的持续较低，因此导致农村地区的人均垃圾产量始终相对较高。与我国传统的城市以及农村地区的垃圾处理体系相比，现阶段的垃圾处理体系较为薄弱，因此导致实际的处置能力仍相对较差，并且实际的管理力度也有所不足，垃圾胡乱堆放的情况时常发生，导致各类土地资源被大量侵占。因此导致农村地区的生态环境受到严重影响，对于我国环境保护与可持续发展战略的落实十分不利，为满足我国的长远发展要求，农村生活垃圾的治理与管理工作必须得到适当的优化[1]。

2 农村生活垃圾治理与管理中存在的问题

2.1 垃圾回收的频次较低

随着我国环境问题的日益严峻，我国对于环境治理工作的重视程度也进一步提高，目前我国农村地区的生活垃圾污染情况十分严重，垃圾回收与转运的频次始终相对较低，村内的街道内部也防止了达利欧昂的小型分类垃圾箱，但大量生活垃圾仍会随意堆放，并且因不同村庄清扫情况有所不同，故需要开展的治理工作也具有一定的差异性。常规状态下各村庄的环卫人员会每周清理一次，从而保证村庄的整洁性与美观性，但因部分环卫人员对于此方面工作的重视程度相对较差，因此导致实际的清理频率并不能满足垃圾转运的要求，而农村街道中也常常会存在垃圾随意堆放于垃圾箱周围的情况。部分垃圾运输车的运输过程中，无法实现自行压缩，因此导致可以运转的量相对较少，而在此因素影响下，若垃圾回收的频次始终较低，将导致农村生活垃圾无法得到有效治理[2]。

2.2 基础垃圾设施较少

虽然近年来农村地区环境治理工作的重要性得到充分凸显，但因资金注入不足等原因导致农村地区的基础设施建设有所不足，而各村庄的内部虽然配备了垃圾桶与垃圾箱等物品，当然极易出现垃圾外溢等情况，并且部分地区的垃圾箱相对较小，且分布不均衡，因此导致总体的垃圾箱的覆盖并不全面，难以对农村地区的垃圾进行有效治理[3]。

2.3 垃圾处理方式较为单一

目前垃圾治理工作的重要性已得到充分凸显，但在开展走访工作的过程中，地方处理人员对于生活垃圾治理工作的关注程度仍相对较差，始终处于按部就班的日常处理模式下，因此导致整治效果无法得到有效的提高，从而导致农村地区的垃圾处理方式始终较为单一，因此导致实际的处理效果也始终较差，对于环境保护工作与垃圾治理工作的落实十分不利。垃圾处理的过程中，需要深入了解各类较为具体的处理方案，每间隔两个月左右检查一次村内的卫生状态，并由相关管理人员起到较好的带头作用，设立相应的带头工作小组，可以将环境保护工作的开展效果进行提高[4]。

3 农村生活垃圾治理与管理措施

3.1 提高治理有效性

为确保农村地区的生活垃圾治理与管理工作可以顺利进行，需要给予垃圾分类等方面充分的关注，科学的垃圾分类可以将垃圾的处理效果进一步提高。因此需要先向农村的工作人员普及相应的垃圾分类处理方面的知识，改变农业人员对于垃圾分类方面工作的重视程度，使其可以快速地参与到垃圾治理与垃圾分类等方面的工作之中，将垃圾分类作为当前的主要开展要求之一。因此在开展垃圾分类的过程中，可以参考某乡村的垃圾处理方案，首先对内部情况进行调研，征求群众意见，在此过程中积极地对居民宣传垃圾分类治理的重要性，提高农村居民对生活垃圾分类处理的认知，而在对生态环境开展培训的过程中，需要对生活垃圾进行科学的分类处理，因此农村地区的居民综合素养并不均衡，且农村地区的经济发展也并不均衡，因此将垃圾循环利用等知识进行讲解，养成居民的垃圾分类处理意识。并且其在进行垃圾处理的过程中，建立了无害化垃圾填埋处理模式，在距离乡村地区相对较远的区域构建起了大型的垃圾填埋区域，而此方式可以对大量并无危害且可降解的生活垃圾进行合理治理。构建可再生资源回收站，借鉴各类工作的具体运用方案，可以将居民作为中心进行资源回收站的建立，并且构建出网格化的垃圾回收模式，提高基层垃圾回收工作人员的工作效果。可以采用定期上门回收等方式，使居民意识到垃圾分类的意义，从而培养出基础工作人员对于垃圾处理的兴趣，积极地对农村工作人员给予一定的奖励与鼓励。通过引进专业化的环保企业形成新兴的环保产业，为农村生活垃圾治理工作的顺利进行提供有力保障[5]。

3.2 提高人员参与水平

在我国的乡村区域，村委会作为基层的工作单位而存在，村委会内部的工作人员需要明确自身的权责要求，各组之间也需要进行合理的分工，组员需要积极配合开展相关工作，村委会的内部工作人员需要将党员的领头作用充分发挥，可以邀请乡村内部的党员等参与到工作中，党员本身拥有较高的思想觉悟。因此在对其进行相关思想理念的优化与提高后，其自身便会积极地参与到垃圾分类与垃圾治理工作中，起到示范作用，并且积极对各类垃圾的分类要求进行宣扬，对于长期进行垃圾分类且表现较好的居民，村委会需要进行点名表扬并给予一定的奖励，提高农村居民参与垃圾处理工作的热情。其次需要提高农村环卫人员的工作能力与知识水平，并提高农村环卫人员的责任感，使其明确农村生活垃圾科学处理的重要性。为确保农村区域垃圾治理工作可以顺利开展，首先需要提高农村居民的参与程度，此项工作可以从以下几方面开展。首先在村民内部进行轮换模式，安排人员参与到环卫工作之中，并给予一定的物质奖励，也可以给予一定的优待，提高此类农村人员的参与积极性。其次可以在环境治理的过程中招聘环保工作助理，而农村居民在参与助理工作的过程中，会自发地学习环境保护工作方面的知识内容，村民在此期间，自身的专业知识会进一步提高，继而更为熟悉相应的工作流程，并且通过此类岗位引导各类技术人员参与到环境治理工作中，提高居民的就业率。最后可以构建起相应的考核评价体系，将农村包括村委会在内的所有人员纳入其中，通过匿名投票等方式将其督促作用充分发挥，将评分与月工资相管理，在村庄内部形成相互监督与相互交流，将垃圾治理作为当前主要的生活习惯培养方向，通过奖励与行为形成奖励与鼓励，引导农业人员参与到垃圾治理工作之中。农村地区的垃圾处理工作开展过程中，需要相应的市场机制形成协同保障，市场的竞争机制可以对生活垃圾质量的效果进行有效提高，而后续的垃圾治理工作开展过程中，也需要将市场的协同作用机制作为农村生活垃圾治理的重要方式，杜绝出现利益浪费等情况的可能性，在落实现在乡村振兴战略的过程中，引入市场竞争机制，可以进一步加快这一战略的落实。在农村地区的环境得到优化后，各类农业种植等产业均可以得到提高，自身的吸引力也有所提高，从而形成较为良好的示范作用，对各类生活垃圾进行治理，避免工程废气过多导致周围受到较为严重的环境污染的情况出现。农村哈UN经得到优化后也会更具有吸引力，进而为乡村振兴战略的落实提供有力保障.

3.3 引导资金注入实现社会共治

充足的资金供应可以确保农村生活垃圾治理工作的落实更为顺利，在进行乡村生活垃圾治理的过程中，需要各级市场形成较为积极的合作与配合，鼓励市场相关部门参与到农村环境的改善之中，而政府的资金注入在此条件下也会避免政府压力提高的情况出现，进而为国家乡村振兴工作的后勤能力落实提供有力保障。在引导社会资金注入的过程中，仍需要以政府资金作为基础保障，将相关投入比重进行提高，构建专业化的农村生活垃圾投资保障体系，将其作为地方公共预算的主要内容之一，使其可以倾斜向农村垃圾处理方面。而后可以借此提高基础的资金投入，为垃圾处理工作与环境保护工作的开展与落实提供较为有力的保障。在政府提供相关保障后，可以将筹资的渠道进一步拓宽。为避免政府的资金投入过多导致生活垃圾的处理费用变化过大的情况出现，需要将农业人员的环保意识进一步提高，缓解乡村垃圾资金相关的问题所产生的压力。将筹资模式多元化的过程中，可以寻求具有较强工作能力的人员作为基本的贡献个体，借此实现对各类物资的捐赠，之后积极地进行各类基础设施的运营管理与保护。

并且推动农村居民形成绿色消费理念，避免日常生活过程中出现大量废弃物的可能性，基金鼓励并引导社会组织参与到农村生活垃圾的治理之中，引入相关资金注入渠道，实现专业化的环保公司，将垃圾分类治理过程中的主体作用进行彰显，进而实现对农村生活垃圾的全面治理，为美丽乡村这一建设目标的达成提供较为有力保障。

3.4 健全法律体系提高执行效果

为确保农村地区生活垃圾的治理工作可以得到顺利落实，需要将城市环境治理与农村环境治理等作为现阶段工作的开展要求之一，积极针对各类落实效果较差的区域给予警告，将具体的工作责任落实到个人，将其纳入法律要求之中，通过强制性的规定与规范对各类垃圾形成协同治理，避免无法治理农村生活垃圾的情况出现，将操作的可行性进行补全，将生活垃圾的无害化处理效果进一步优化与提高。对于并未严格执行相关规定的人员给予一定的处罚，提高相关法律法规的执行力度。在时代的发展下，我国乃至全球的环境问题均显得日益严峻，因此通过对环境进行优化并对农村生活环境进行优化均已成为当前开展环境保护方面的重点要求之一，因此将相关工作纳入法律法规中，也成为时代发展下的一项必然要求。可以构建起统一的垃圾分类法，将农村垃圾的分类处理方式进行标注，明确不同的监管体系与责任体系，将农村不同地区的公共服务作为首要工作要求，补齐农村的工作短板，形成较为统一的城乡社会保障体系，农村人员的居住环境与生态环境，构建美丽乡村。其次可以在村庄内部建立起微信群聊与微信公众号等宣传平台，定期宣传与环境保护相关的各类信息，了解各类村民的意见与建议，宣传与环境保护相关的各类知识，积极地对各类环境问题进行治理，将农村村民的想法纳入到农村本地生活垃圾的处理要求之中，积极地听取基层居民的反馈，形成协同发展。在专项的法律规定下，农村地区的生活垃圾治理工作势必也会更为有效，因此面对大量的散落垃圾，需要将相关的法律法规进一步完善，农村生活垃圾中大量垃圾均处于集中分配、集中收集与集中转运等流程中，因此在进行治理的过程中，若无法有效地对各类垃圾进行分类，将导致垃圾分类的概念变得更为模糊。为确保垃圾治理工作的顺利进行，需要建立起长效管理机制，由基层村委会村民、环卫人员等进行合理的规划，在法律的约束下，将基层工作的执行力进行整合，并在各类资金的注入下，将各类基础设施进行完善，为相关工作的开展与落实提供有力保障，进而通过相关工作的顺利进行，落实我国的环境保护与可持续发展的要求。

4 结语

综上所述，现阶段我国对于农村地区生活垃圾治理与管理工作的重视程度已进一步提高，为满足我国的生活垃圾治理与管理要求，需要将生活垃圾治理的有效性进行提高，提高相关工作人员的技术水平，积极地引入各类资金将开展的效果进一步提高，为农村环境的优化与我国可持续发展战略的落实提供有力保障。