邱雪梅 张亚 刘建泉
摘 要：文章认为新建本科院校应以满足地方需求为导向，大力培养应用型人才，服务地方经济建设。新建本科院校服务地方经济发展，首先要明确办学定位；其次，要构建应用型人才培养体系，优化人才培养模式，培养适应地方经济建设发展的应用型人才；再次，要根据地方经济建设现状调整专业设置，将专业建设与区域产业发展对接；最后，要融入地方办学，走产学研用结合道路，深化校地合作。新建本科院校为地方经济的发展服务，地方经济的发展也为新建本科院校提供着生存与发展的基础。新建本科院校通过服务地方经济发展，不但为地方经济建设做出实质性的贡献，也为学校自身生存发展探索出一条科学发展的道路。
关键词：新建本科院校 地方经济发展 服务 能力
中图分类号：F240
文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2016）11-212-03
新建本科院校应以立足地方、服务社会的宗旨，坚持面向地方、面向经济建设主战场，走产学研合作教育之路，努力为地方经济社会发展提供人才支持、智力支持、技术支持。也就是说新建本科院校要以服务地方作为自己的重要使命，着重建立高校与地方之间的互动关系和互动模式，实现高校与地方经济建设之间的密切结合，形成高校自己的地方特色。面对我国经济社会发展对高等教育的新要求与期待，新建地方本科院校要依据高等教育大众化生态重新定位，培养应用型人才，服务于地方经济建设发展，这是应对新形势的必然选择。
新建本科院校如何提升服务地方区域经济和社会发展的能力，如何在服务地方经济发展的过程中实现转型升级，这是新建本科院校在内涵式发展中必须解决的重要课题。成都工业学院是经教育部批准，于2012年在成都电子机械高等专科学校基础上建立的全日制普通本科高等学校。学校前身创办于1913年，是辛亥革命后四川省举办的第一所事业学校。成都工业学院自建校以来，从未间断过办学，始终秉承“手脑并用、学做合一”的传统理念坚持培养应用型人才，2016年被批准增列为“本科院校整体转型发展改革”试点单位。
德国应用科技大学与我国的新建本科院校有许多相似之处，我国新建本科院校的前身往往是高职高专，德国应用科技大学的前身是高级专业学校和工程师学院，高级专业学校和工程师学院与我国的高职高专类似，我国新建本科院校在人才培养目标上与德国应用科技大学一致，都是培养应用型人才。成都工业学院长期以来一直十分注重学习借鉴德国应用科学大学的办学经验，不断强化学科特色和优势，一直坚持产学研相结合的应用型人才培养模式，注重培养学生的学习、实践、创新能力。学校目前有18个本科专业，30余个专科专业。本文以成都工业学院为例探讨新建本科院校如何更好地服务地方经济发展。
一、新建本科院校服务地方经济发展，首先要明确办学定位，定位为服务地方经济社会发展
办学定位决定学校的改革和发展方向。新建本科院校要清楚自己在整个高等教育体系的位置，准确把握自身角色、分工和使命。只有明确了办学定位，新建本科院校才能确定自身发展目标、类型、层次、服务面向等问题。
地域的优势可以让新建本科院校能更好地为地方经济发展服务。传统本科院校在办学过程中，由于受传统办学理念驱动，很少考虑地方经济建设需求，而新建本科院校的办学定位是立足地方、培养适应地方经济建设的应用型人才，新建本科院校所处地域独特的文化资源、产业优势，是学校生存发展的重要基础，新建本科院校只有抓住地方优势、融入地方办学，才能找到学校发展的正确道路，才能迅速提升自身的办学水平。
在《四川省教育综合改革试点项目任务书》中，成都工业学院明确将服务地方经济社会发展写入改革主要目标：建立多形式、实质性的校企合作、协同创新发展平台，增强学校服务于区域经济社会发展的综合能力。成都工业学院的办学定位是建设一所特色鲜明的地方高水平应用型高等学校，因此人才培养目标为适应地方社会经济发展和行业技术进步的基层应用性工程技术人才。
确立了清晰的办学定位，形成了具有区域性特点的办学特色，新建本科院校才能更好地为地方经济发展服务。
二、新建本科院校服务地方经济发展，要构建应用型人才培养体系，优化人才培养模式，培养适应地方经济建设发展的应用型人才
新建本科院校原有的人才培养体系是高职高专的，应用本科与高职专科虽然都是培养应用型人才，但却有较大的不同。尽管都是培养第一线需要的技术应用人才，但应用本科出现以后，高职专科的具体培养目标和规格应当有所调整，与应用本科有所分工。应用本科培养人才的知识、能力、素质结构具有鲜明的特征，人才培养模式改革涉及课程体系、教学方法、实践教学、考核方式等方面。目前，新建地方本科院校的课程体系和教学方法与传统老本科院校存在同质化现象。从应用型的人才培养目标出发，围绕提升学生应用能力这个核心，突出课程知识的实际应用和生产技能的实际操作，让行业、企业深度参与培养过程，科学合理设置课程体系。产教融合，政产学研合作教育，构建以实践性课程模块为特征的课程群，做中学、学中做，将所学理论用以解决生产实际和社会问题。
人才培养方案的制定工作对于提高人才培养质量，更好服务地方经济社会发展具有非常重要意义。新建本科院校在人才培养方案的设置上要充分体现应用性特征，要以社会需求、职业需要为核心，积极探索以职业能力为主线、实践教学为主导、理论为其基础的新模式。培养具有职业适应性的人才是新建本科院校人才培养的主要指向。
人才培养方案制定是成都工业学院高度重视的核心工作，为此成都工业学院邀请行业专家为学校产教融合人才培养模式及人才培养方案做指导论证。成都工业学院召开了产教融合人才培养模式及人才培养方案指导意见研讨会，各位专家从产教融合、行业培养标准、创新创业、综合素质课程等方面，对人才培养方案修订指导意见（讨论稿）进行了多方面的指导论证，并针对通识课程与专业课程的设置，必修学分与选修学分所占比例的调整，如何将产教融合、创新创业融入方案以及如何把人才培养方案与各专业的特点有机结合起来等方面提出了宝贵的意见与建议。成都工业学院在行业专家的指导下优化了人才培养模式、科学合理设置了课程体系。
三、新建本科院校服务地方经济发展，必须根据地方经济建设现状调整专业设置，将专业建设与区域产业发展对接
新建本科院校服务地方经济发展，在专业设置上要以需求为导向，对接产业、行业，与区域经济发展关联，立足学校办学实际办出特色。新建本科院校要为地方经济发展提供人才支持、技术支撑专业给予重点建设，以专业链对接区域重点发展的产业链，使学校专业群、人才培养链、人才培养规格分别与地方经济建设经济发展的产业群、产业链、企业岗位需求相匹配，为地方培养下得去、用得上的急需人才。新建本科院校培养的是应用型人才，即能将专业知识和技能应用于所从事的专业社会实践的一种专门的人才类型。新建本科院校主要是为所在地区培养高技能应用型人才，因此，新建本科院校应当依据地方的产业优势，根据产业的发展而调整课程或专业方向，新建本科院校要依据地方行业经济和社会发展需要调整专业学科布局。
新建本科院校要根据地方经济建设的现状调整和改造传统专业，发展新兴学科专业，使所培养的人才适应社会相应岗位职业要求。建立专业动态调整机制，通过对地方产业发展和未来人力资源的需求预测分析，保持专业设置的前瞻性和主动性。
作为一所新建本科院校，必须牢固树立服务地方的意识，要紧密结合地方经济社会发展需求设置和调整专业，提高专业结构和地方产业结构的适应度。成都工业学院本科专业18个，专科专业30余个，成都工业学院现已形成工管结合以工为主的多个专业群，初步构建了集重点优势专业、特色和品牌专业于一体，并与地方经济社会发展相契合的专业结构体系。
成都工业学院以产业发展引导专业建设，各专业纷纷利用地方行业资源优势，聘请行业专家为专业顾问，多次召开专家顾问委员会，征求行业专家对本专业建设的指导意见及建议，专家们认真审核了专业的培养定位和目标、课程设置和学时安排、实践教学和实习基地建设、岗位需求与能力培养等。
新建本科院校在专业设置上应具有适切性特征，所设专业要快速适应所在服务区域的经济社会发展需要，新建本科院校的专业应该是以需求为导向，立足于地方产业、行业，与区域经济发展对接。新建本科院校根据行业产业链的要求设置相关专业，实现专业设置与产业链的对接，实现以产业引导专业，以专业服务行业。
四、新建本科院校服务地方经济发展，要融入地方办学，走产学研用结合道路，深化校地合作
新建本科院校只有依托行业企业办学才能使自己的办学有落脚点，也只有在不断满足行业企业的发展需求中，才能真正进行行业对接，新建本科院校要主动适应经济社会发展的需求，主动与行业企业对接，增强地方性、应用性特征，增强主动服务地方经济社会发展的能力，
新建本科院校融入地方办学，走产学研用结合道路，深化校地合作是必然选择。成都工业学院将产教融合人才培养模式的构建作为2016年度党政工作要点，将人才培养方案制定确定为学校高度重视的核心工作，特别召开专家研讨会，围绕学生成长、围绕行业发展和社会进步对教学的要求，在专家的指导帮助下，做好人才培养方案制定工作，为建设应用型高校这一长远目标打下坚实基础。
新建本科院校确立应用型大学的发展定位，探索以产学研合作教育为核心的人才培养新模式，那么，应用型本科院校与传统本科院校到底有什么不同？两者主要区别是应用型本科院校建立之初就紧扣地方经济发展的需要，产学研用结合拉近了学校和企业行业之间的距离。新建本科院校以企业的经济技术为支撑提升办学水平，企业通过产学研用合作提升企业的文化内涵与企业竞争力。
四川省级高级研修项目是四川省推进专业技术人才知识更新工程的重要抓手，培养培训高层次专业技术人才的重要途径，成都工业学院为拓展社会服务能力向人社厅申报了“无人机技术应用开发”、“物联网信息技术应用”两个项目，获准入选，学校承办培训项目的过程，也是提升自身的社会服务能力的过程。
新建本科院校人才培养质量的首要检验标准应该是就业率和就业质量，而不是各种院校排名。企业通过产学研合作教育的平台，可以不断的获得具有技术应用能力与岗位适应能力的优秀毕业生，为企业的壮大发展提供了后备力量。
成都工业学院积极探索产学研合作途径，经济与管理学院与四川乐送物流股份有限公司共同建立了“成都工业学院&乐送物流校企联合人才培养基地”，乐送物流公司与学校捆绑在一起培养人才，展开诸多合作，如乐送物流公司与经管学院共同制定城市配送类物流企业人才培养标准，经管学院不断为乐送物流公司提供物流管理、国际商务、市场营销以及会计专业人才，经管学院可派遣部分物流管理专业教师到乐送物流公司挂职锻炼，开展工程实践，以培养双师双能型人才，而经管学院可为乐送物流公司开展员工培训提供师资、教室、实验室等条件。
五、新建本科院校服务地方经济建设，要积极成为地方政府的智库
高校是一个智力资源高度集中的地方，新建本科院校作为地方本科院校应该发挥自己的智力优势，为地方政府和地方经济社会发展出思想、出主意、出政策。新建本科院校只管自己办学，这不符合现代教育的理念，新建本科院校应当为地方经济、社会、教育、文化的发展出思想、出政策、出主意，成为地方的智能依靠。新建本科院校作为地方本科院校要争取地方政府的支持，与地方共建教育资源，建立政产学研合作教育联盟，充分利用当地及其周边的行业、企业优质资源，搭建教学科研共享平台、基地，以区域优势打造专业优势和地方特色，为地方经济社会发展提供人力资源与技术支持，成为地方经济发展的智库和产业伙伴。
成都工业学院本着专业技术服务社会、服务地方经济建设的理念，为地方经济社会发展提供人力资源与技术支持，成为地方经济发展的智库和产业伙伴。信息与计算科学系申报的课题“成都市互联网消费情况研究”获“成都市第三次全国经济普查研究课题立项”，环境工程教研室与成都市环境科学学会联合承担了“推进饮用水源地居民和高校环保监督员履行社会责任”项目的建设，模具技术重点实验室专家团队代表成都市电子学会承担了《成都市中小企业“互联网+”创新应用调查》社会服务招投标项目。
成都工业学院本着“立足成都、服务四川、面向西部、辐射全国”的原则，依托行业服务区域，通过实施“校企合作”，在与行业企业对接中提升服务地方经济发展的能力，主动融入地方自主创新体系，积极参与地方重大科技专项的实施，面向地方战略性新兴产业。成都工业学院抢抓机遇，与郫县政府共建无人机创新创业基地，坚持办应用型大学，培养基层一线应用型人才。
面对高等教育发展的新局面，新建本科院校立足地方、服务地方，发挥自己的办学优势，发展自己的办学特色，这是新建本科院校在激烈竞争中走出困境、赢得主动、求得发展的必然选择。新的机遇将新建本科院校服务地方经济发展的职能推到了时代前沿，并形成了高校与地方经济共同发展的共存关系。新建本科院校为地方经济的发展服务，地方经济的发展也为新建本科院校提供着生存与发展的基础。新建本科院校通过服务地方经济发展，不但为地方经济建设做出实质性的贡献，也为学校自身生存发展探索出一条科学发展的道路。
[本文系四川省科技厅科研项目《新建本科院校服务地方经济发展的研究与实践》，项目编号2015ZR0182，2015年立项四川省软科学研究计划项目的研究成果。]
参考文献：
[1] 潘懋元.应用型人才培养的理论与实践.厦门大学出版社，2011
[2] 陈小虎，杨祥.新型应用型本科院校发展的14个基本问题.中国大学教育，2013（1）
[3] 陈跃泉.应用型本科院校服务地方经济转型升级的路径探索.高等教育研究，2013（6）
[4] 周远清.地方高校如何为地方经济社会发展服务.重庆高教研究，2015（4）
[5] 王清义.高校应在服务地方经济社会发展中实现转型.河南日报，2015.4.1
（作者单位：成都工业学院 四川成都 610000）
（作者简介：邱雪梅，成都工业学院助理研究员；张亚，成都工业学院教授；刘建泉，成都工业学院助理研究员。）
（责编：贾伟）
