边丽娜
[提要] “互联网+进出口”催生了蓬勃兴起的跨境电子商务，已成为我国新的经济增长点。本文立足于河北省实际情况，在全面分析河北省跨境电子商务发展现状基础上，从宏观政策、运行机制、贸易方式等方面提出行之有效应对之策。
关键词：跨境电子商务；现状；问题；策略分析
中图分类号：F724.6 文献标识码：A
收录日期：2016年12月30日
近几年，河北省跨境电子商务发展迅速，取得了长足的进步。但是，与先进省份相比，河北省跨境电子商务起步较晚，整体水平还比较落后。因此，在“互联网+”战略下，分析研究河北省跨境电子商务的创新发展，对于促进河北省外贸行业转型升级，促进河北省经济增长，具有重要的意义。
一、河北省跨境电子商务发展现状
为了进一步促进跨境电子商务的快速发展，河北省先后出台了一系列政策文件。2015年11月，省政府印发了《关于促进跨境电子商务健康快速发展的实施意见》，提出河北省将实施跨境电子商务“2212工程”，引导企业积极体验“互联网+进出口”商业模式，多措并举力促河北省跨境电商驶入快车道。清河羊绒、安平丝网等一批外贸优势行业，利用国内外第三方跨境电子商务平台积极开展零售出口业务。部分企业自营跨境电子商务平台和公共海外仓启动建设，中东贸易平台总部结算中心落户承德。省电子口岸实体平台建设取得实质性进展，确定了建设方案，成立了电子口岸公司，基础平台开放完成95%，2015年底已上线运行。但是，在河北省跨境电子商务呈现良好发展态势的过程中，也呈现出一些不容忽视的问题。
（一）对电子商务宣传力度还有待加强。河北省很多外贸企业的思想还未转变，认为电子商务高深触不可及，尤其是一些农村的农产品基地和个体生产商墨守成规，仍守着传统外贸订单式进出口，这些企业对电子商务的认识与应用还处于初期发展阶段。
（二）河北省专业性网站较少，而且已建成的网站利用率低。同时，因为河北省企业对跨境电子商务不够熟悉，导致其很难选择适合自己企业的电子商务模式，最终结果是浪费了资金，错失了良机。
（三）河北省电子支付水平低、信用环境差。目前，河北省外贸企业在线支付处于初步阶段，宏观社会信用环境差。相对于浙江省而言，河北省大部分银行网上银行支付效率低，银行确认支付的时间长。另外，网上支付的安全性也在不断考验着企业完善的信用体系和电子商务的安全保证体系。
（四）跨境物流企业发展滞后。在跨境电商贸易中，物流企业扮演着重要角色。伴随跨境电商市场的迅速发展，作为第三方物流的快递企业与电子商务平台、电商企业的合作日趋密切。可以这样说，跨境物流企业的状况，会直接影响到跨境电商的发展。目前，河北省跨境物流企业发展缓慢，技术水平低。虽然，河北省有相当数量的仓储物流企业，但是在服务、规模、效益、运作成本、物流技术和管理水平等方面还处于较低层次，做大做强的很少。河北省跨境物流企业发展滞后，直接制约了跨境电商产业的发展。
（五）跨境电商人才匮乏。跨境电子商务属于交叉性学科，既有国际贸易的特点，也有电子商务的特点。现在河北省设立国际贸易专业和电子商务专业的学校，如河北大学、河北经贸大学、河北政法职业学院等学校，每年向企业输送大量的国际贸易专业和电子商务专业的学生。但是，目前河北省尚无设置跨境电子商务专业的高校，兼具国际贸易和电子商务特征的跨境电子商务企业对人才的综合性需求较强，单一的专业可能无法满足企业对人才的需求，业界越来越多的企业在发出这样的声音：招不到合适的跨境电商人才。另外，河北省又与北京、天津毗邻，跨境电商高端人才对京津的依赖程度较高，河北省吸引人才的环境有待改善。
二、促进河北省跨境电子商务创新发展策略
在“一带一路”和京津冀协同发展背景下，抓住机遇，促进河北省跨境电子商务快速健康的发展。
（一）在宏观政策方面。首先，做多做强跨境电子商务市场主体。开展大规模、常态化专题培训，引导企业积极体验“互联网+进出口”创新商业模式。河北省商务部门也要定期举办专题培训；支持各类外贸基地、进出口商会、跨境电子商务行业协会等组织外贸企业参加国家层面的专题培训；其次，进一步加大资金扶持力度。储备跨境电子商务专项扶持基金，加强与银行及创投企业的合作，鼓励他们为跨境电子商务企业提供贷款及投资；再次，加强法律法规的研究与制定。省政府应早日制定和出台更多切实可行的电子商务贸易、税收制度等电子商务相关法律法规，要加快加强信息安全、网络管理、知识产权保护等方面法律法规建设；最后，鼓励保险机构为河北省跨境电商提供适合的信用保险服务，完善跨境电子商务出口信用保险政策，支持跨境电商企业参加短期出口信用保险。
（二）在运行机制方面。首先，发展多种模式的电子商务。对于省级的一些规模较大的外贸企业可以自己建立网站，直接进行B to B或B to C的电子商务运作；对于省内的一些小企业，则可以利用阿里巴巴速卖通、敦煌网等国内外第三方跨境电子商务平台开展跨境零售出口和进口，以及企业对企业间进出口贸易；其次，健全专业的外贸电子商务网站。依托清河羊绒网、中国搜丝网等县域特色产业电子商务网，通过完善相关信息系统和优化升级，打造跨境电子商务平台；再次，发挥龙头企业的带动作用。开展跨境电子商务示范企业认定工作，培育一批跨境电子商务领军企业以点带面，推进电子商务在更多外贸企业中的应用。
（三）在贸易方式方面。首先，建立健全社会信用体系。河北省建立电子商务信用认证中心以及信用等级数据库，对进行电子商务的用户进行信用评价并发放数字等级证书，解决电子商务交易中的商业信用问题；完善跨境电子商务信用评估机制，实现各监管部门信息互换、监管互认、执法互助。另外，还可以建立奖惩联动机制，增强企业和消费者的信用意识，使跨境电子商务市场秩序变得更加规范。其次，推进和完善电子支付结算体系。河北省应尽快建立统一的标准，促进银行、企业以及第三方支付平台之间良好合作，努力推进和完善电子支付结算体系。推进河北省内支付机构跨境外汇支付业务试点；支持满足相关资质的银行机构与依法取得互联网支付业务许可的支付机构合作，开展跨境人民币结算业务，为企业及个人跨境货物贸易、服务贸易提供更加便利的人民币结算业务，满足境内外企业及个人跨境电子支付需要。再次，加快河北省电子口岸建设。依托国家深化“京津冀”和“一带一路”区域通关一体化改革，加快河北省电子口岸建设，实现“一次申报、一次查验、一次放行”。
（四）在跨境物流配送方面。跨境物流的发展，需要政府与企业的共同努力。河北省政府部门可以通过税收优惠、资金扶持等措施鼓励跨境物流企业的建设，促进跨境物流企业开拓国际物流服务，鼓励河北省物流企业做大做强。同时，要进一步推进全省跨境电子商务物流快递配送网络建设。充分利用秦皇岛与曹妃甸海港，发挥沿海港口优势，加快建立物流信息网络。另外，建设仓储物流中心和集中监管场所，也非常有必要。当然，仓储物流中心的建设，要进行科学的选址，降低城市系统的干扰。可以支持邮政和国内外快递、物流企业依托石家庄综合保税区和武安保税物流中心设立仓储物流中心和集中监管场所，为跨境电子商务提供物流服务；鼓励有条件的企业依托海外仓在境外建立快递物流分拨中心。
（五）在人才培养方面。首先，希望河北省有更多的高校来设置跨境电子商务专业，培养出企业所需的跨境电商人才。据统计，跨境电商企业最需要的是有一定技巧和经过实战训练的中级人才，因此河北省企业要积极与高校、职业教育机构合作，建立校企合作机制。企业与高校建立长期的合作关系，企业为在校学生提供实践和实习机会，学校也为企业提供服务，如学生可依托全球速卖通、Ebay、阿里巴巴等跨境电商平台，来帮助企业从事发布产品、邮件处理、回复询盘等工作，实现共赢。对企业而言，学校为企业提供了免费的办公场所，提高了企业的利润，更重要的是，为企业培养了跨境电商人才；其次，河北省应出台相应措施，吸引电子商务人才尤其是高端人才参与到河北省跨境电子商务的建设中来。在这个问题上，可以借鉴浙江省的先进经验，如建立电子商务奖励专项资金，对于具有创新精神的企业、个人给予奖励。
主要参考文献：
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