贾静涛+孙文生+白静静
[提要] 本文主要以2000年第五次人口普查、2010年第六次人口普查和2015年1%人口抽样调查数据为基础，分析河北省人口老龄化情况。结果表明：河北省老年人口规模扩大，人口老龄化程度加深，呈现出人口老龄化在各地区间、城乡间、性别间差异的特征。运用灰色GM（1，1）预测河北省短期内人口老龄化趋势，发现老年人口数量和老年人口系数不断增加，且增速逐渐增大。最后提出科学认识人口老龄化、充分挖掘劳动力潜力、完善养老保障体系、积极发展老龄产业的对策。
关键词：人口老龄化；老龄化特征；老龄化趋势
本文为河北省统计局课题：“河北省人口老龄化对经济发展的影响”（课题编号：RKDC-HY09）
中图分类号：C92 文献标识码：A
收录日期：2017年7月23日
国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10%，或65岁以上人口占总人口的比重达到7%，作为该国家或该地区进入人口老龄化社会的标准。2000年第五次人口普查时，河北省60岁以上人口占总人口的10.28%，65岁以上人口占总人口7.05%，按照国际标准，河北省已经进入了人口老龄化社会。
一、河北省人口老龄化现状
（一）老年人口规模扩大。河北省60岁及以上老年人口数由2000年的685.21万人，增加到2010年的934.23万人，2015年的1，208.79万人。2015年比2010年增加了274.56万人，比2000年增加了523.58万人。65岁及以上老年人口数量由2000年的469.91万人，增加到2010年的591.97万人，2015年的755.12万人。2015年比2010年增加了163.15万人，比2000年增加了285.21万人。由这些数据可以看出，河北省的老年人口数量在逐渐增加，15年间60岁及以上老年人口数量平均每年增加34.91万人，65岁及以上老年人口数量平均每年增加19.01万人，老年人口规模不断扩大。
（二）人口老龄化程度加深。本文用老年人口系数来衡量人口老龄化程度。河北省60岁及以上老年人口系数由2000年的10.28%，上升至2010年的13.00%，2015年的16.48%。2015年比2010年上升了3.48个百分点，比2000年上升了6.20个百分点。65岁及以上老年人口系数由2000年的7.05%，上升至2010年的8.24%，2015年的10.19%。2015年比2010年上升了1.95个百分点，比2000年上升了3.14个百分点。由此可知，河北省从2000年进入人口老龄化社会之后，老年人口系数在不断上升，15年间60岁及以上老年人口系数平均每年上升0.41个百分点，65岁及以上老年人口系数平均每年上升0.21个百分点，人口老龄化程度在进一步加深。
二、河北省人口老龄化特征
（一）人口老龄化地区间差异。由于各个城市的社会经济发展的不平衡等原因，河北省各个城市的人口老龄化程度也有所区别，具体数据见表1。通过表1数据可知，河北省各地区的人口老龄化程度不同。2000年河北省的邯郸市和邢台市还没有进入人口老龄化社会，2010年河北省各市已全面进入人口老龄化社会，2015年各市的人口老龄化程度都在进一步的加重，其中张家口的人口老龄化程度最深，这可能与张家口落实计划生育政策较为完善有关。（表1）
（二）人口老龄化城乡间差异。二元经济结构的存在使河北省城乡之间的发展有很大差别，人口老龄化程度也有所不同。2000年城镇60岁及其以上老年人口系数为9.13，农村为10.69；城镇65岁及以上老年人口系数为5.82，农村为7.49。2010年城镇60岁及其以上老年人口系数为11.82，农村为13.39；城镇65岁及以上老年人口系数为7.53，农村为8.80。2015年城镇60岁及其以上老年人口系数为14.89，农村为18.13；城镇65岁及以上老年人口系数为9.22，农村为11.16。由此可知，河北省农村的人口老龄化程度要高于城镇的人口老龄化程度。
（三）人口老龄化性别间差异。河北省的老年人口数量在性别上也呈现出一定的特点，以女性老年人口数量为100计算，可以得到河北省老年人口的性别比情况，60岁及以上老年人口性别比由2000年的95.08上升到了2010年的94.82，2015年的90.91；65岁及以上老年人口性别比由2000年的89.09上升到了2010年的91.72，2015年的90.15。可知河北省老年人口中男女比例不平衡，无论是按照哪种标准进行老年人口数量的统计，性别比小于100，都呈现出男性老年人口数低于女性，因此河北省的女性人口老龄化程度要高于男性。
三、河北省人口老龄化趋势
河北省的人口老龄化程度较为严重，科学准确地预测人口老龄化的发展趋势，将有助于更好地应对它所带来的负面影响。人口的变动会受到社会经济发展、自然因素等众多因素的影响，有些因素可以衡量，而有些因素无法衡量，所以可以选用GM（1，1）模型来预测短期内河北省的人口老龄化情况。
根据上述预测方程可得模型的检验值，如表2所示。（表2）
根据上述预测方程计算的相对误差都小于0.2，关联度也都大于p=0.5时的临界值，残差概率为1，预测精度好，但是老年人口系数预测模型的后验值为0.37，属于合格，所以对于老年人口系数的预测精度为合格，而老年人口数量预测模型的后验值为0.31，属于好，所以对于老年人口数量的预测精度为好，在短期内都可以直接用于预测模型的外推。根据预测方程，预测未来5年河北省的人口老龄化情况，结果如表3所示。（表3）
根据GM（1，1）预测结果显示，在未来5年河北省的老年人口数量不断增加，到2020年，老龄化人口将达到913.66万人，5年增加了157.05万人，平均每年增加31.41万人。河北省的老年人口系数也在逐渐上升，2020年上升至11.90，5年增加了1.71个百分点。老年人口数量的增加和老年人口系数的上升，加重了河北省老年人口的养老、医疗等社会问题，同时在一定程度上阻碍河北省的经济发展。
四、应对河北省人口老龄化的对策
（一）科学认识人口老龄化。人口老龄化是当前世界总体形势，并不是河北省特有的问题，但是河北省人口老龄化问题又具有自身的特征，这说明河北省人口老龄化问题情况较为复杂，必须要科学的认识人口老龄化问题。要充分结合河北省人口老龄化的现状以及社会经济的发展情况，借鉴发达国家应对人口老龄化的成功经验，积极寻找人口老龄化所带来的商机，为河北省社会经济的持续稳定发展提供有力支持。
（二）充分挖掘劳动力潜力。虽然目前河北省劳动力资源还没有出现总量短缺现象，但是劳动力市场的人口年龄结构逐渐趋向老化，劳动力的身体机能和学习新知识能力逐渐下降，这在一定程度上对劳动力生产率的提高起到消极作用，进而阻碍经济的发展，所以应该从多个方面来挖掘劳动力的资源。充分开发老年人力资源，避免浪费劳动力资源。提高人力资本，要注重教育的发展，积极开展职业培训，提高劳动力的职业技能。
（三）完善养老和医疗保障体系。河北省老年人口的数量在未来仍然呈上升的趋势，因此要想真正解决人口老龄化的问题，必须要关注老年人口的养老和医疗保障问题。不断完善河北省的养老保障体系，满足老年人不同的养老服务需求。就目前河北省的情况而言，应提倡以家庭养老为主的社会养老。建立健全老年人口的医疗保障制度，老年人口患病率较高，而老年人口数量的上升就增加了对医疗保健事业的需求。加大对城乡医疗卫生机构的投入力度，满足老年人口的医疗需求。
（四）发展老龄产业。老龄产业是一种富有商机和综合性的产业，具有产业链长、关联度高、涉及领域广等特点。因此，要充分理解和挖掘老年人口的消费需求，引进专业技术人才，加快养老服务机构服务队伍的专业化建设步伐，开办托老所、日间照料中心、老年康复中心、医疗看护中心、老年活动中心等养老服务网点，为老年人提供多样化的服务，满足老年人需求的商品生产、销售和服务等特色产业。老年产业的不断发展，将为河北省的经济发展提供新的动力。
主要参考文献：
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