姚楠 陈莉
[提要] 本文以商务标编写的主要内容和编制程序为切入点，以肥西县高店乡五四新村物业服务项目为案例，根据给定的项目招标文件和假设的有关条件，编写该项目物业管理投标文件，严格按照规则计算费用。最后，提出商务标编写过程中需要注意的几个问题。
关键词：商务标;工程项目;案例研究
中图分类号：F27 文献标识码：A
收录日期：2019年6月12日
一份合理的投标文件是影响最终能否中标的关键，通常来说，投标文件的内容主要包括商务标、技术标和经济标，每个部分都起着重要的作用的。其中商务标投标文件整个是投标文件编制过程中较为重要的环节，也就是投标的必要条件。如果商务投标文件中存在和招标文件并不一致的内容，或者是存在偏差，那么就很有可能造成废标。因此，商务标文件的优良程度会直接影响招标方投标结果评审。分析工程投标过程中的商务标问题也是很有现实意义的。本文以肥西县高店乡五四新村物业服务项目为案例，根据给定的项目招标文件和假设的有关条件，编写该项目物业管理投标文件，按照规则计算费用。
一、商务标编写主要内容和编制程序
（一）商务标编制内容。商务标原则上根据招标文件的要求规定，任何违背招标文件的解释和解答都是属于废标，因此前提条件是遵循招标文件的要求。简而言之：技术标以外的都是商务标，技术标在某种程度上指的就是施工方案，除了这些都是可以放进商务标中。
从商务标的主要内容上看，商务标书包括企业资质、营业执照，相关获奖证书，证明公司业绩的相关文件，有的还需要安全生产许可证、企业简介，具体依据招标文件要求来确定。主要包含的内容有：.法定代表人身份证明、.法人授权委托书（正本为原件）、.投标函、投标函附录、.投标保证金交存凭证复印件、对招标文件及合同条款的承诺及补充意见、企业营业执照、资质证书、安全生产许可证、投标报价说明、报价表、投标文件电子版、投标函及工程量清单报价书，其中工程量清单报价书应包括：开标一览表、投标保证金退还声明、投标人认为需提供的其他资料（其中，包括项目达到收入测算、人工成本测算、综合成本测算以及项目的总利润）。
值得注意的是：商务标的主要目的是判断该投标企业是否符合招标文件所要求的资格等条件，一般情况下，在投标报名时就会进行资格预审，达标后才有资格参加投标活动。
（二）商务标编制程序。商务标编制程序一般包括以下几个方面：
1、积极地去掌握招标信息。招标文件是编制投标文件的重要依据。所以，在编制商务投标文件前，相关的编制人员应积极地通过各种途径去了解工程招标的相关信息，对工程的基本概况、特点和难点等方面有充分的了解。拿到招标文件后，需要认真阅读，并结合自身的项目情况进行分析，以便做出有目的性的投标，尽可能地提高中标率。
2、拟定投标书目录。在仔细研究完招标文件后，就要着手拟定投标书的目录，把拟定目录作为编制投标文件的首个重要环节。投标文件要在相应招标文件，满足招标文件一切内容的同时，还要与文件目录保持一致，使得评委在评标时能够清楚地了解投标文件。但是，需要注意不能遗漏在招标文件中强制性规定的内容。对于能够体现企业优势的内容可以选择性的插入，以便突出企业的优势。
3、人员要求。投标文件附表中，通常都要求提供拟在本合同工程中任职的主要人员简历。这张简历少则十几人，多则涉及上百人，同时要和本企业的类似工程业绩相对应，并提供相关的证明。所以，平时就应该将人员的证书和工程业绩按类别进行划分，储存在电脑中。此外，安排项目经理和技术负责人时要满足招标文件的要求，要安排具有相应技术职称，具有一建证书并参与过类似项目的人担任负责人和项目经理。
4、业绩要求。合理的安排类似的施工业绩对于编制投标文件时也是很重要的。如果在招标文件当中有对同类工程业绩的强制性要求，首先要满足其要求。如果没有强制性要求，就尽量列举最近3～5年内的同类或相似的工程施工业绩，且这些工程按国家标准进行验收，在编制时应安排同类和类似的施工项目，最好选择有竣工报告或获得工程奖的项目。
5、审查投标书。审查的主要内容主要包括以下几点：强制性规定和标准是否满足;工期日期和工程质量和招标文件是否一致;人员、业绩、资质、账务状况等是否满足强制性标准;机械设备的数量配置是否合理;专业技术实力和企业的组织结构是否能满足开工要求;施工组织设计是否合理可行。
6、打印、包封、递交。投标文件的打印、包封是编制标书的最后环节，排版应该按照统计的格式，保证标书整体上工整、清晰、有条理。投标文件正副本必须密封起来，按照招标书的要求进行组卷、包封、电子版文件是否能打开。按照招标文件规定的时间及地点进行递交，出发前要检查需要递交的标书是否完好以及各种证件是否齐全，不能迟到。
二、肥西县高店乡五四新村物业服务商务标编写案例
在商务标文件中，除了开标一览表、投标保证金退还申明等规范类资料外，本案例主要对投标人认为需提供的其他资料，即对肥西县高店乡五四新村物业的收入和支出进行了测算。
肥西县高店乡五四社区新村安置点位于肥西县高店乡050县道南侧，该项目包括一栋四层商业用房、一栋四层社区公共服务中心用房、二十八栋住宅楼，总建筑面积13.4万平方米。其中商业用房2，000平方米，小区住宅共1，236套（每套45平方米），地上机动车位40个，地下机动车车位700个，小区配备了文化广场及休闲广场，自管配电房一座，一体化排污处理站一座，电梯59台。物业服务企业办公等用房建筑面积200平方米，提供小区物业管理办公，相关办公设备自行解决。
对肥西县高店乡五四新村物业项目的收入和成本进行测算，其中，成本包括人工成本，材料工具年费、办公费用，服装费等，在人工成本测算部分，按照类别进行划分，在本案例中主要分成四类（管理服务人员、工程人员、秩序维护人员、保洁人员）根据肥西县相应的工资要求进行测算。其中，主要人员简历要和拟合同中的人员简历相匹配。（表1）
肥西县高店乡五四新村物业服务项目人工成本测算，包括管理服务人员的工资、社会保险和按规定提取的福利费、工程人员工资与福利保险费、秩序维护人员工资与福利保险费、保洁人员的工资、社会保险和按规定提取的福利费等。（表2、表3、表4、表5、表6、表7）
在整个计算过程中须仔细阅读招标文件，避免将不应计入的材料、特殊安装主材等包含在内，保证各任职人员定价的准确性及保险、教育、福利、工会费等附加费的提取比例及税率的选定要按招标文件规定的计取。
三、商务标编写过程需要注意的几点问题
（一）封面及目录。封面格式不符合招标文件的要求，存在错字;封面标段与所投标段不相符;目录编号、页码、标题与正文不相符。
（二）内容完整。商务标法定代表人身份证明书、法人授权委托书（如投标文件由法定代表人签署的不要求此项内容）、投标函以及工程量清单报价书，其中，工程量清单报价表格必须符合招标文件中规定的清单计价规范的要求，一些表格不能因为自己觉得不重要就删掉;须仔细阅读招标文件，避免将不应计入的材料、特殊安装主材等包含在内。
（三）承诺书。招标人的名称，项目名称和招标文件不相符;落款日期和交标日期不相符;签字盖章不完整。
（四）人员资料。在测算人工成本时，要注意参与人员基本资料的填写正确;在拟合同中任职和资格审查简历表中的任职栏是否对应，与类似工程工程管理经验是否对应;参与人员是否满足工作年限的强制性标准要求。
（五）费用计取。在编制报价书时，应该时刻关注当地的最新的信息价，以便在确定各类人工费时出现较大的偏差;除非合同另有规定，工程量清单中每一项单价均包括（但不仅限于）完成相应该项目的工程内容所需的所有人工、设备、材料和其他伴随服务所发生的所有费用;税率的选定要按招标文件规定的计取;控制价中管理费和利润按照合同规定计取;其他价格文件这是投标文件的核心，全部价格文件必须完全按照招标文件的规定格式编制，不允许有任何改动，如有漏填，则视为其已经包含在其他价格报价中。
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