◆王超群 张 成 余玲玲 魏 智
一、前言
各大城市在历史长河发展过程中的文化积淀同现代产业文明相碰撞而形成的富有城市地域特色的文旅产业逐渐被广大群众所青睐。但城市文旅产业在发展的过程中仍面临着同质化现象较为严重[1]、配套设施有待完善、经营创新程度尚且不足等困境。
关于以夜间经济为视角研究文旅产业发展的相关问题逐渐受到众多学者的关注，例如卞佳颖（2020）[2]以上海市文旅产业作为研究对象，从夜间经济发展角度分析该产业发展的新思路；窦圆娜（2020）[3]主要介绍潍坊市文旅产业发展的相关情况，并以“夜潍坊”为主题对当地夜间文旅消费品牌的打造进行详细阐述；李鑫（2020）[4]主要研究淄博市文旅产业转型升级的有效对策，突出强调拓展夜间经济消费；徐学超（2019）[5]从多维度提出助力城市文旅产业的政策建议，并提出开展夜间游览服务等政策。夜间经济市场潜力巨大，应当进一步延长商业活动时间，为经济发展注入新生动力，从而促进“内循环”机制的塑造和发展。故而本文在分析过程中选择国内某些代表性文旅城市作为研究对象，归纳对新型立体化夜间经济模式的建设经验，探寻城市文旅产业转型升级新模式，为进一步释放消费潜力以及该产业转型附能提出可行性的对策建议。
二、我国文旅产业发展现状
（一）近段时期文旅产业发展较为乏力。由于全球性特殊情况而带来的常态化防控措施使得国内各城市文旅产业的发展进入萧条期，尤其是近段时期限制人口流量政策、景区防控措施等都使得城市文旅产业发展疲软。故各城市亟需探索出在此背景下推动文旅产业转型升级的应对措施，多渠道、多角度、多层次助推该产业重焕生机活力。
（二）“夜间旅游”助力文旅产业转型升级。“夜间旅游”的方式可达到延长游客观光时间、扩大旅游收入等效果，逐渐成为各城市推动文旅产业转型升级的重要手段及渠道。国务院也曾提出要大力发展夜间文旅经济，增强人民的消费意愿，提高居民的幸福指数。此外，打造“立体化”夜间经济可以突破传统文旅产业发展框架，打破消费者时空限制，考虑个体需求，塑造规范化、创新化、体系化的“夜间文旅形态”，结合各城市当地特色走出独特的发展道路。
三、立体化夜间经济模式下城市文旅产业发展困境
（一）商业时空限制有待突破。夜间经济作为城市休闲经济发展的重要组成部分，也是提升城市生活幸福感的内在选择。但就目前的夜间经济发展状况来看，文旅产业的运营时间较短、营业质量不高。当前大部分企业运营时间只持续到晚上21:00 左右，而坚持营业24 小时的企业，在深夜过后，消费的质量和服务都有明显的下降。因此文旅产业在时间限制还需要进一步突破，“24小时商圈”有待建成，夜间运营的质量也需要进一步提高。另外，由于各地政府对夜间经济下文旅产业的发展规划不够科学合理，盲目划定严格的地理位置，忽略了消费者需求，因此其空间限制也有待突破。
（二）夜间监督体系有待完善。首先，夜间经济作为一种经济新业态，其发展尚未成熟，从业者也没有经历过行业统一规范的培训以及政府严格监管的过程，从而导致产业发展的良莠不齐；其次，夜间经济下突发事情与应急情况发生较多，违反夜间经济运行规则的行为时有发生，文旅产业一般消费者都相对比较密集，突发情况更为多见，因此消费者对于夜间经济的监督需求更加迫切；最后，由于夜间经济的发展涉及到交通、安保、卫生、医疗、水电等诸多方面，特别是文旅产业对于这些领域的涉及更加广泛。其不同于日间经济在这些领域的监督管理都发展得比较系统和完善，夜间经济下政府监督较为松散，监管部门对其重视程度有待提高，监督体系有待完善。
（三）经营运行模式有待创新。首先，当前大部分城市对于“夜间经济”的认识不够深刻，容易停留在概念表层，对于夜间经济下城市文旅产业的发展仅重视打造夜景灯光，而忽视了文化内涵的植入，从而浪费了城市的优势文化资源。其次，在夜间经济下文旅产业的蓬勃发展带来各级政府对夜间经济发展模式的重视，以及加强对文旅产业的政策支持力度，从而使得夜间经济以及文旅产业的发展竞争更加激烈，不可避免地出现了产品与服务的简单复制，产品同质化现象越来越明显，以至于文旅产业的发展难以取得突破性的进步以及可持续发展。
（四）配套设施建设有待提升。首先，夜间经济作为日间经济的补充与延伸，其配套设施与服务一方面较日间相比数量有所下降，另一方面服务质量也比日间下降，存在着停车难、打车难、食品安全问题、光污染与噪声污染等问题。其次，夜间经济发展模式下突发情况更为明显，安全隐患问题成为夜间经济发展的痛点。这些相关设施和服务的建设都严重影响着文旅消费者的体验，从而极大地阻碍夜间经济模式下文旅产业的发展。
四、立体化夜间经济模式下城市文旅产业发展对策分析
（一）优化城市资源配置，强化监督体系建设。夜间经济是一种充分利用时间资源，基于时间周期划分的经济新形态。而打造立体化夜间经济不仅需要充分利用日间经济发展已有的资源基础和框架模式，更加需要的是打破框架，对各种资源进行整合，包括交通、水电、卫生、人力等各类资源。同时，在夜间经济资源得以优化整合的基础上，完善的监督体系是其发展的根本保障。各监管部门应当顺应经济发展趋势，建立轮班制度、夜训制度、夜间执法专组等以随机应对夜间突发事件。政府也应当建立起系统的夜间经济治理制度，加强市场监管，包括食品安全监管、环境保护监管等，以减小甚至消除对夜间经济的消极影响。
（二）塑造产业发展特色，助力城市品牌营销。由于夜间经济激烈竞争，城市文旅产业要想得到向好的发展，必须推陈出新，打破传统的经营理念，创新经营运行模式，探索产业发展的新机遇。首先，应当充分了解城市发展的特点，深挖地方传统特色，将地方的特色文化与文旅产业相互融合。企业应当植根地方特色，开展主题活动。比如我国潍坊市为了打造夜生活商圈，奎文区利用当地的非遗文化开展以“非遗夜生活”为主题的艺术展览活动；潍城区以十笏园文化为特色建设起“夜潍城”。其次，地方政府在文旅融合的过程中要积极引导，深度挖掘当地资源、精确分析文旅产业的新需求、准确做出发展定位，培育具有城市特色的品牌文化，发挥品牌辐射效应，以增强城市文旅产业竞争力，带动就业、消费和其他产业的发展。
（三）完善配套设施建设，满足客户人性需求。夜间经济的快速发展急需城市配套服务和基础设施建设来保驾护航。立体化夜间经济下文旅产业的发展既要考虑到文旅产业夜间发展的特殊性，也要考虑到消费者需求偏好以及消费者群体年轻化。首先，文旅产业是一种强调创意的具有生活文化概念的产业，因此应当围绕文化创意为主题，打造植入城市文化的特色商圈以及建立起围绕文旅产业发展的夜间经济集聚区，以文旅产业带动其他产业发展，促进夜间经济发展多元化，提高消费者文旅消费体验。其次，应当考虑到夜间经济发展的需求，夜间经济发展如果仅靠政府规范管理很容易受到制约，还应当针对不同层次的消费群体，完善相关的配套设施建设，做到人性化发展。
（四）注重专业人才培养，突破市场发展瓶颈。当前我国文旅产业缓滞的一个重要原因就在于人才资源的短缺，文旅产业以及相关产业链的发展缺乏相关的策划、管理、服务和创新人才，从而导致了文旅产业结构单一，发展缓慢。因此，政府应当进一步加大教育投入力度，致力于实现教育进步与产业发展的双向促进。并且政府还可以鼓励文旅产业与高校合作，一方面为文旅产业发展提供人才资源，另一方面为当代大学生成长成才提供一个平台；企业应当形成全方位的人才引进和培养机制，引进具有专业知识和具有创意的国内外相关人才，全面建立健全的人才激励机制，带动企业内部工作和创新积极性。
