王彩华
摘 要：文章从新形势下全面从严治的新要求、科学内涵和时代特征、丰富内容及当前急需解决的一些具体问题，系统分析了全面从严治党的必要性和具体做法。
关键词：新形势;从严治党;党员干部
1 当前从严治党存在的突出问题
当前，面对从严治党新形势，部分党员干部还存在不少亟待解决的突出问题，主要是：
一是要解决党员干部理想信念不坚定、服务意识不强的问题。在新形势下，部分党员干部出现了不同程度的思想迷惘，一些人淡漠、动摇甚至丧失了对马克思主义的信仰，对党的忠诚意识有所动摇，而且逐渐弱化，丧失了理想信念，缺乏对建设有中国特色社会主义的信心。
二是解决党员干部责任心不强、执行力差的问题。有的党员干部责任心和执行力不强，不思进取，得过且过，不求无功，更有部分党员发出为官不易、为官不为的感叹。对上级部署的工作一拖再拖，变通执行，甚至一些领导干部在接受工作任务后与上级讨价还价，达不到要求就拒不执行或敷衍了事。
三是要解决工作作风不实、工作效率低的问题。经过党的群众路线教育实践活动，多数党员干部积极转变作风，但仍有个别党员干部不坚持原则、不恪守规矩，不讲大局，工作作风依旧，工作上互相推诿，流于形式，工作效率低，出现了门好进、脸好看、话好听、事不办的现象。
四是解决组织纪律涣散，党员意识薄弱问题。多数党员干部能够严格要求自己，遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律，但是一部分党员干部组织纪律涣散，组织意识不强，长期不参加或极少参加组织生活，个人主义、自由主义严重，有的放松对自己的要求，把自己混同于一般的老百姓，个别同志甚至还不如一般老百姓。
2 当前新形势新任务对从严治党的新要求
“新常态”由习近平总书记2014年5月在河南考察时提出，“我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。”“新常态”就是指由过去的状态向一种新的相对稳定的常态的转变，是一个全面、持久、深刻变化的时期，是一个优化、调整、转型、升级并行的过程，是一个新的阶段、新的时代、新的方式、新的趋态、新的态势。从速度层面看，经济增长速度从高速增长转为中高速增长，经济增长的质量和内涵发生质的变化;从结构层面看，经济结构发生全面深刻变化，不断优化升级;从动力层面看，经济发展从要素驱动、投资驱动转向创新驱动;从风险层面看，生态环境和一些不确定性风险将进一步显现。新常态，新阶段，发展仍是第一要务。
目前，我国GDP总量位居世界第二，综合国力和竞争力日益加强，国际地位进一步提高。现在，我们比历史任何时候都更加接近中华民族伟大复兴的目标。越是这样，我们面临的挑战越大、遇到的困难越多，需要啃的也都是硬骨头。要实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族的伟大复兴，应对和战胜前进道路上的各种风险和挑战，必须坚持中国共产党的领导。我们党是一个拥有8600多万党员、在一个13亿多人口的大国长期执政的党，党内存在着许多亟待解决的问题，尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，全党同志必须在思想上真正明确，党的执政地位和领导地位并不是自然而然就能长期保持下去的，这些问题解决不好，党的执政地位可能丧失，甚至亡党亡国。各级党组织充分认识新形势新任务对从严治党的新要求，必须增强忧患意识，必须坚持从严治党，切实把从严治党的要求落到实处，使我们党越来越成熟、越来越强大、越来越有战斗力。
3 准确把握从严治党的丰富内容
1）从严治党的总体要求是党要管党、从严治党。习近平总书记指出：“党要管党，才能管好党;从严治党，才能治好党。”这说明从严治党重点在管，关键在严。思想上要把好“总开关”，作风建设要以“钉钉子精神”一抓到底，制度落实强调“抓铁有痕、踏石留印”，反腐败斗争强调“不定指标、上不封顶，凡腐必反，除恶务尽”……教育要严、标准要严、执纪要严、惩治要严、制度要严，“严”是贯穿始终的主线。
2）从严治党的路径是先治标后治本，坚持思想建设与制度治党紧密结合。首先要抓早抓小，触犯了纪律就要及时处理，决不能放任自流，先治标为治本赢得时间。坚持思想建党与制度治党紧密结合，把思想建党摆在党的建设首位。加强党的宗旨意识教育，教育党员干部全心全意为人民服务，牢固群众观点，坚持群众路线，加强党和群众的血肉联系。更加注重制度建设，完善制度体系，围绕加强和改进党对全面推进依法治国的领导，依规管党治党建设党，提高党员干部法治思维和依法办事能力，以系统思维和改革精神推进制度创新，以深化改革来完善制度体系，体现制度治党的要求，防止出现新的制度漏洞。
3）从严治党的载体是从转变作风入手，通过反腐发力，营造一个良好政治生态。加强党的建设，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态，还政治生态的山清水秀。领导干部要坚守正道、弘扬正气，坚持以信念、人格、实干立身;要襟怀坦白、光明磊落，对上对下讲真话、实话;要坚持原则、恪守规矩，严格按党纪国法办事;要严肃纲纪、疾恶如仇，对一切不正之风敢于亮剑;要艰苦奋斗、清正廉洁，正确行使权力，在各种诱惑面前经得起考验，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。
4）从严治党的措施是从严治吏、正风反腐、严明党纪，关键是要抓住领导干部这个‘关键少数。强化对行政权力的制约和监督，建立健全规范制约权力运行的制度体系和工作机制，把权力关进制度的“笼子”里，重点是要管住一把手。完善落实党建工作责任制，狠抓制度落实，形成党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局。
5）从严治党的目标是确保党的坚强领导。从严治党，就是要增强党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
4 构建从严治党的新常态
一是思想教育务必从严。坚持把思想建党放在首位，深入学习中国特色社会主义理论体系特别是习近平总书记系列重要讲话精神，以马克思主义理论教育武装全体党员。重点要加强理想信念教育，加强党性修养，加强主观世界改造，加强法治教育，加强学习型党组织建设，经常性开展党性教育和党性锻炼，着力解决精神状态问题，进一步增强为实现党的纲领和任务而奋斗的思想自觉。
二是干部选用务必从严。贯彻落实“好干部”标准和“三严三实”要求，坚持重品行、重实干、重公认，建立科学有效的选人用人机制，真正把好干部选出来、用起来。选人用人必须坚持标准、严格把关，凡是政治上不过硬、廉政上不过关、作风上仍然我行我素、为官不为的干部坚决不用。要把加强党组领导与发扬民主结合起来，完善干部考评办法，强化日常考核权重，既不能简单以票取人，也不能搞少数人说了算。
三是党风廉政建设务必从严。各级党组织要切实担负主体责任，主要负责同志要履行好第一责任人职责，纪检监察机关要承担监督责任。开展廉政巡察工作，抽调人事、财务审计、党委和工程管理等有关处室人员组成巡察工作组，对所属单位进行巡察，发现的问题，通过提醒、诫勉、惩处等方式，传导压力，强化“不敢腐”的震慑氛围。加强正面典型教育和反面警示教育，强化党员干部的宗旨意识、廉洁观念，筑牢“不想腐”的思想防线。
四是改进作风务必从严。在抓细抓常抓长上下功夫，让好作风内化为信念、外化为习惯、固化为制度。巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，推进正风肃纪常态化，持续抓好突出问题专项整治和中央部署的专项整治任务，重点开展领导干部收受红包礼金、滥发奖金工资补贴、庸懒散浮拖、选人用人问题专项整治，一抓到底。按照中央和省委部署，认真组织开展“三严三实”专题教育作为教育实践活动，让每位党员干部都适应作风新常态，习惯在清新的风气中生活，习惯在监督的环境里工作，习惯在法治的轨道上用权。
五是纪律约束务必从严。切实加强党的政治纪律和政治规矩教育，引导党员干部自觉遵守党的政治纪律，严守政治规矩，维护中央权威，落实上级各项部署，确保政令畅通。严肃纪律执行，严肃查处欺骗组织、对抗组织行为，坚决纠正有令不行，有禁不止行为，对苗头性问题及时批评教育，对违纪的给予严肃处理。突出抓好党建制度建设，强化一把手等关键岗位和领导班子成员之间的监督，抓好权力集中、资金密集、审批项目多等重点环节的监督，真正把从严管理党员干部的纪律要求落实到制度上、落实到党员干部工作的各个环节。强化党规党纪的刚性约束，动真碰硬惩处违纪违法行为，真正使纪律成为带电的“高压线”。
