□文/蒋海英

（河北省唐山市丰南区丰南镇政府 河北·唐山）

钢铁企业作为经济的基础支柱产业，它的发展影响着国民经济的健康发展，当其产能不足时将会导致经济发展的资源缺乏与不足，但是当其产能过剩时又会导致国家资源的浪费与经济效益的低下，影响国民经济的长期有序发展。目前，我国的钢铁企业正面临着产能过剩的局面，需要对其进行规划，实现钢铁企业的合理有序发展。

一、钢铁企业产能过剩的原因

（一）我国钢铁企业产能过剩的出现与当前整个国际与国家的经济形势密不可分。产能过剩由其字面意思我们就可以清楚地知道是企业的生产能力超过了市场的需求，导致出现了大量的闲置资源，进而导致整个行业的竞争激烈，为了卖出产品会压低产品价格，造成产品的利润低下。钢铁企业作为国家的生产建设的基础产业，自我国的改革开放以来，随着国家经济的快速发展，对基础设施的大规模投资建设，其适应国家经济发展的需要得到了飞速的发展，使我国的钢铁产量得到了飞速的提升。

但是，自2008年金融危机以来，整个世界的经济形势低迷，我国的经济发展态势也受到影响。在经过了近三十多年的经济高速发展之后，我国经济发展的速度相对过去开始放慢下来，这是经济发展的规律所产生的结果。在这样的经济形势下，我国政府也积极地采取措施，应对这一经济状况，提出了国家经济由过去的加快经济发展速度，改为促进经济又快又好发展，主张经济的发展速度平稳有序，放慢速度提高质量，进行经济结构的产业调整与升级。然而面对这一情况，我国的钢铁企业却一直没有慢下来，据统计数据表明，我国的钢铁企业2008年到2011年在规模以上的钢铁企业数目平均在6，700 家以上，2008年曾经达到8，012 家，虽然规模以上企业在数量上有所下降，但是2012年的数据表明，我国的各种大大小小的钢铁企业加起来仍有11，031 家，且其中亏损的企业的数目比例比过去曾加了38.38%，而在亏损比例不断上升的情况下，我国的钢铁企业新建、扩建及改建项目的资金数目却在不断地增加，2011年的数目更是分别高达1，591.3 亿元、888.5 亿元和1，479.9 亿元。这比往年的数目指标都要高。如此，在经济形式增长速度放缓的情况下，我国钢铁企业的投产能力不加控制，反而快速增长，其产能的增长速度自然要比经济建设的需要大，会出现过剩，加之，国际的整个经济形式低迷，其出口的数目也出现了不利的信号。如此在整个总体经济形式不是很乐观的情形下，钢铁企业仍是乐观盲目的投产，必然会导致其产能的过剩。

（二）钢铁企业产能过剩也与钢铁企业本身的进入与退出壁垒特点有关。中低端的钢铁生产企业进入的壁垒比较低，技术水平要求不高，企业进入的技术壁垒自然也低，只要资金充足，想要进入钢铁行业其完全是可能实现的。但是，其退出的壁垒却是比较高的，众所周知钢铁企业是基础生产企业，其企业的建立与生产需要大量的资金人力投入，固定资本的投入的力度十分的大，若是贸然进入再退出必将导致大量的资本损失，这也是为什么在当前国家经济发展放缓，钢铁行业的利润缩水的情况下，钢铁行业却大量的投资新建、扩建及改建，并不是现在的经济发展要求其如此大规模的新建及扩建，而是钢铁企业要提高社会上资本进入该行业的壁垒，同时打击行业内对手，迫使竞争对手退出该行业，扩大自身企业的市场占有率，从而最终提高企业利润的目的。这是一种市场调节钢铁行业的产业分布的手段方式，但是我国的钢铁行业本身有着自我的特点与背景，大部分的钢铁企业为公有制经济形式，政府手段在其中进行干预，部分地区实行地方保护主义手段，为保住本地钢铁企业就把本地的工程交予本地钢铁企业负责，导致了我国钢铁企业的畸形状况。在这种情形下，我国的钢铁企业投资的规模不断扩大，产能不断地增加，但是亏损企业受到政府手段的干预，可能会出现盈利等状况，导致企业无法正常的退出，且其本身的退出壁垒高，损失大，也不愿退出，导致我国的钢铁企业产能过剩的状况，并且有加剧的态势。

二、钢铁企业产能过剩化解之道

针对当前的经济形势和我国的钢铁企业的现状，如何改变我国钢铁企业产能过剩的状况是钢铁行业所面临的一个重要问题。对于这一问题的解决，首先我们要认清国家国际的经济形势，在事实基础上意识到钢铁企业的产能确实过剩，要进行控制优化，我们要加强国家的整体调控力度，通过国家手段对钢铁行业进行调控，同时注意遵循市场规律，要在国家层面上进行控制，对地方保护主义加以管理，用市场规律淘汰落后的产能企业。同时，也要实现钢铁企业的自身产业结构的升级调整，不要盲目的搞新建扩建项目，加大钢铁产业的科研投资力度，努力的发展高技术含量的钢铁企业，这是根本上解决钢铁企业产能过剩的一个比较实际的手段，只有发展科技含量高，市场需求大的高技术含量的钢铁企业才能使钢铁企业的利润提上去，产能的过剩浪费降下来。

三、结语

当前，针对我国经济形势影响下的我国钢铁企业产能过剩的问题，要想解决好，就要做好国家的宏观调控，在宏观调控下遵循经济规律，积极进行钢铁企业的产业结构升级，提高钢铁企业的技术含量与竞争力，提高钢铁企业的利润，控制过剩产能。

［1］杜重华.我国钢铁行业产能过剩研究——以我国22家钢铁企业上市公司为例.东北财经大学硕士学位论文，2011.11.

［2］么赛.我国钢铁行业产能过剩形成机理探究.兰州商学院硕士学位论文，2014.6.