辽宁省：大连市
聚焦
辽宁省大连市位置在东经120°58′至123°31′，北纬38°43′至40°10′之间，大连北依营口市，南与山东半岛隔海相望，与日本、韩国、朝鲜和俄罗斯远东地区相邻，是京津的门户。大连市总面积13399.58平方公里，人口669.0432万人，下辖中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、旅顺口区、金州区、长海县、瓦房店市、普兰店市和庄河市等区县。
大连地区气候温和，自然生态环境优越，适宜动植物的生长发育，生物资源较为丰富。陆生野生维管束植物共152科、666属、1747种，其中油脂植物110种，药用植物120多种，土农药类植物50多种，可提取淀粉或做酿酒原料的植物50多种。全地区盛产苹果，山楂、葡萄和黄桃的产量也较大，开展草莓种植。沿海藻类共150多种，分属绿藻、褐藻和红藻门，其中50多种具有经济价值，海带、裙带菜人工养殖大面积开展。沿海有机碳的年生产能力平均每公顷1.4吨。全地区有无脊椎动物约4850种，野生脊椎动物约765种。其中，具有经济价值或常见的无脊椎动物有132种，野生脊椎动物有442种。
大连地区的水产品资源比较丰富，盛产多种鱼，虾，蟹，贝，藻，是全国重点水产基地之一。大连沿海约有鱼类280种，主要有小黄鱼，带鱼，墨鱼，皮匠鱼，六线鱼等。海洋无脊椎动物约有400多种，其中经济价值较高的有对虾，毛虾，海蜇，海螺，海红，牡蛎等。大连的沿海海域产150多种藻类，其中海带，裙带菜，紫菜，石花菜等经济价值最高。大连地区沿海海水氯化钠含量较高，有丰富的盐资源，加上适宜晒盐的滩涂较多，使大连成为全国主要的海盐产区之一。沿海盛产鱼虾、鲍鱼、刺参、扇贝、紫海胆、螺类等，海珍品资源丰富，海湾大面积放养贻贝、扇贝等。
大连是中国着名的避暑胜地和旅游热点城市，依山傍海，气候宜人，环境优美，适于居住，夏无酷暑，冬无严寒，年平均气温为10℃，年降雨量700毫米左右，无霜期6个月。大连是中国首批 “优秀旅游城市”，不仅有丰富的中国近代人文历史旅游资源，还有许多风景奇秀的自然旅游资源。旅游业已发展成为大连的新兴产业，着名景点有金石滩、旅顺、冰峪沟、星海湾、老虎滩极地海洋动物馆、老虎滩四维影院、圣亚海洋世界、森林动物园、滨海路、女骑警、大型节庆活动、大连海鲜、大连紫檀阁、现代博物馆、自然博物馆等。
“十二五”时期是大连发展极不平凡的五年。习近平总书记视察大连提出建设产业结构优化先导区和经济社会发展先行区的目标，为大连科学发展指明了方向；国务院批准设立金普新区，为大连实现更高水平改革开放提供了广阔舞台；国家确立大连新型城镇化综合试点，全域城市化全面推进。“十二五”时期也经受了国际金融危机的严重冲击，经历一系列大事、难事，遇到前所未有的严峻形势和经济下行压力。在辽宁省委、省政府和市委的正确领导下，大连市政府全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，团结带领全市人民抢抓机遇、应对挑战、开拓进取、攻坚克难，经济社会发展取得了重大历史成就，谱写了振兴发展的新篇章，为率先全面建成小康社会奠定了坚实基础。
未来五年是大连市率先全面建成小康社会的决胜阶段，是推进结构性改革的关键时期。大连市将以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照 “五位一体”总体布局和 “四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持发展是第一要务，以提高经济质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，抓住机遇、保持定力，着力完善体制机制，着力推进结构调整，着力鼓励创新创业，着力保障和改善民生，坚持稳中求进，四化统筹、协调推进，加快“四个中心、一个聚集区”建设，为实现产业结构优化的先导区和经济社会发展的先行区目标而努力奋斗！
京津冀医保异地结算有望9月实现
针对日前北京市提出 “鼓励京籍老人旅游养老、候鸟式养老”一事，北京市民政局近日表示，养老服务是城市基本公共服务功能，不属于 “非首都功能疏解”范围。政策扶持老人异地养老，并非是将某些地区的老人转移到其他地方养老，只是给老人更多的选择空间。
北京市民政局表示，由于河北燕郊等地的一些养老机构比北京同等设施和服务水平的机构价格低，且距离北京较近，近年来已经有北京的一些退休老人选择将市区的房子出租，入住河北养老机构。按照 “政策随老人走”原则，市民政局将尽快会同相关部门下发政策文件，在河北高碑店、天津武清等地的试点机构试行享受北京市养老床位运营补贴、机构综合责任保险、医保政策互联互通等政策。河北省医保定点机构可以作为北京市医疗保险参保人员异地就医的定点，北京市参保人员在河北居住，可在定点医疗机构就近就医，享受北京市医保待遇。在医疗机构的费用异地结算方面，目前国家正在建立省级异地就医结算平台，天津和河北地区也力争在今年9月底实现异地就医即时结算。
天津：出台降低实体经济企业成本第二批政策措施
从近日召开的天津市政府常务会获悉，为进一步降低天津市实体经济企业成本，结合国家有关政策和天津市实际情况，天津市制定出台了 《天津市降低实体经济企业成本第二批政策措施》。初步测算，第二批政策措施实施后，每年至少可为企业减轻负担107亿元，降低全市企业百元收入成本约0.15个百分点。
《第二批政策措施》共8个方面20项，主要包括：降低税费负担方面有3项，即减轻平行进口汽车试点单位纳税负担、对部分应税项目免征增值税、扩大部分行政事业性收费的免征范围，预计全年可减轻企业负担12.6亿元；降低人工成本方面有3项，即降低住房公积金缴存比例、降低养老保险费率、降低失业保险费率，预计全年可减轻企业负担48.9亿元；降低融资成本方面有2项，即推进投贷联动试点为科创企业提供持续资金支持、推进农村“两权”抵押贷款试点工作，预计全年可减轻企业负担650万元；降低能源资源成本方面有5项，即降低用电成本、逐步实行 “租让结合，先租后让”的土地供应方式、实行工业用地弹性年期出让制度、支持工业企业高效利用存量用地、支持企业高效利用闲置工业厂房仓库等设施资源，仅 “降低用电成本”一项全年就可减轻企业负担4亿元；降低物流成本方面有3项，即规范港口收费、免除集装箱查验作业服务费和降低货运成本，预计全年可减轻企业负担1.7亿元；降低制度性交易成本方面有2项，即进一步提升建设项目联合审批效率、试点推行企业简易注销登记办法，可以大幅降低企业的办事时间成本；降低企业创新创业成本方面有1项，即放宽高新技术企业认定条件范围，预计全年可减轻企业负担30亿元；降低生产经营成本和管理费用方面有1项，即落实研发费用税前加计扣除政策，预计全年可减轻企业负担9.6亿元。
河北：企业投保“安责险”可不交风险抵押金
经河北省政府同意，河北省安监局、河北省财政厅、中国人民银行石家庄中心支行近日联合印发 《河北省安全生产风险抵押金与安全生产责任保险转换暂行规定》提出，河北省将建立安全生产责任保险 （简称 “安责险”）与安全生产的良性互动机制，暂行安全生产风险抵押金与安全生产责任保险转换，以此增强企业抵御事故风险能力。
《通知》提出，各级政府要从政策方面积极支持和鼓励企业投保安全生产责任保险，加大安全生产责任保险宣传力度。保险公司依据相关法律、法规和政策要求开展市场化运营，切实发挥保险在安全生产中的经济补偿和社会管理功能。应当缴纳且已经缴纳安全生产风险抵押金的高危行业企业，如选择投保安全生产责任保险，企业的风险抵押金予以一次性释放。应当缴纳安全生产风险抵押金而尚未缴纳的高危行业企业，如已经投保安全生产责任保险，则不再补缴安全生产风险抵押金。由保险公司根据未缴纳安全生产风险抵押金但已投保安全生产责任保险的企业情况，填写 《企业不再补缴安全生产风险抵押金报告单》。申请企业依据 《报告单》将不再补缴安全生产风险抵押金。应当缴纳安全生产风险抵押金而尚未缴纳的高危行业企业，如不选择投保安全生产责任保险，则继续依据 《河北省企业安全风险抵押金专户资金监督管理暂行办法》的规定执行。
为便于企业风险抵押金释放和保险公司事故预防费用的统一列支和使用，个别已在 “共保体”保险公司之外投保安责险的，当保单有效期满后，原则上应在 “共保体”保险公司续保。
辽宁：大连港创新多式联运布局“一带一路”
2015年大连港进入“一带一路”总体规划，并建立东北地区唯一的多式联运海关监管中心。今年以来，依托100多条内外贸航线资源、发达的临港铁路枢纽、东北30多个内陆场站等优势，大连港 “多式联运”体系建设提速。截至6月，冷藏集装箱多式联运体系、商品汽车多式联运体系已经建立，两大创新业务也让国际物流通道更加高效、便捷。
大连港是我国北方最大的冷藏货物转运口岸，冷链基础设施完善，现已建成全国沿海规模最大、功能最全的13.5万吨保税冷库群，年底冷库库容将达到40万吨。近两年，东北内陆地区冷藏业务需求快速增长，大连港每年冷藏集装箱进出口超过20万标箱，进口水果、冻肉等冷藏货物份额位居全国前列，冷藏水产等国际中转业务以60%的增速发展。今年3月份开通大连—沈阳的冷藏集装箱班列后，目前大连港正积极与俄铁开展合作，开发冷藏集装箱过境班列，实现 “一带一路”沿线国家的互联互通。与此同时，大连港积极布局沈阳、长春、哈尔滨、通辽等地的冷链集散转运中心建设。预计到2020年，冷藏集装箱多式联运量可达到5万标箱，将有力推动东北冷藏加工、运输、仓储、配送、销售等全产业链协同发展。
据大连港集团介绍，“十三五”期间，将重点打造冷藏集装箱、商品汽车、零担货物 “散改集”三大专业核心业务，布局大连、沈阳、长春、通辽、哈尔滨五大联运支点，通过创新，破解多式联运瓶颈，将东北、绥满、南北沿海三条国家级物流大通道与大连港面向亚太的外贸航线有机衔接，助力东北振兴。
山东：支持德州加快融入京津冀大项目优先布局
近期，山东省委办公厅、省政府办公厅印发 《关于支持德州加快融入京津冀协同发展的意见》（以下简称《意见》），明确提出支持德州建设 “一区四基地”，加快融入京津冀协同发展，鼓励京津冀和省管重大项目优先在德州布局，支持德州成为疏解北京非首都功能的 “微中心”等。
2015年，中共中央、国务院印发了《京津冀协同发展规划纲要》，提出 “支持山东德州建设京津冀产业承接、科技成果转化、优质农产品供应、劳动力输送基地和京津冀南部重要生态功能区”（简称 “一区四基地”）。通过各级努力，德州全速融入京津冀收效明显。截至今年6月，德州市及所辖县 （市、区）已先后赴京、津举办多次推介会、重大项目集中签约仪式等活动，从不同侧面展示了当地建设协同发展示范区的优势、优越的投资环境等。作为山东北大门，德州在融入京津冀带动山东全省协同发展方面的作用日益显现。
为落实国家重大区域发展战略，支持德州建设 “一区四基地”，2016年5 月28日，山东省委办公厅专门印发 《意见》，提出从六个方面支持德州融入京津冀协同发展。《意见》强调，德州市要建立健全工作机制，创新工作思路，细化工作措施，全方位对接京津冀协同发展。省区域发展战略推进工作领导小组统筹推进 “一区四基地”建设，山东省发改委牵头协调解决 “一区四基地”建设过程中的重大问题，山东省直有关部门配合德州市做好与国家有关部委沟通衔接，争取政策支持，推动德州市加快融入京津冀协同发展。
山东省 “十三五”规划纲要提出，支持聊城、德州、滨州、东营承接北京非首都功能疏解和京津产业转移。京津冀协同发展是国家战略，对山东省尤其是北部四市而言，既是扩大开放、转型升级、加快发展的重大机遇，也是对基础设施建设、公共服务乃至发展理念的全方位考验，抓住机遇将乘势攀上经济社会发展新台阶。作为《意见》的牵头制定部门，山东省发改委相关负责人介绍，该 《意见》的顺利出台，将对德州市加快融入京津冀协同发展发挥重要的指导作用，同时也有利于发挥德州市的示范作用，带动周边的聊城、滨州和东营等市深度融入京津冀协同发展。
