曹义霞

（河南科技大学国际教育学院 河南·洛阳 471000）

中外合作办学已由最开始的作为教育的“合理补充”慢慢发展到现在“重要一环”，是我国高等教育事业的重要组成部分，在丰富我国高等教育形式、促进我国高等教育发展中发挥了重要作用。截至目前，全国经审批机关批准且在办的中外合作办学机构、项目共有2332个①。有效的学生管理工作是实现中外合作办学目标的重要保障，直接影响着中外合作办学项目的成功。H大学国际教育学院（以下简称“SIE学院”）成立于2002年，负责中外合作办学项目的实施和学生日常管理工作，先后与英国的东伦敦大学、赫特福德大学、考文垂大学，俄罗斯托木斯克理工大学，荷兰泽兰德大学，立陶宛维尔纽斯格迪米纳斯技术大学等举办中外合作办学本科教育项目。目前，已经有4100名学生从SIE学院学成毕业，办学质量与办学能力得到了政府和社会的认可，家长和学生的满意。但是随着国际化培养模式、新颖教育理念和教学方法的引入，中外合作办学人才培养模式的构建给中外合作办学的学生管理工作提出了挑战。笔者以H大学SIE学院中外合作办学为例，结合多年来对中外合作办学学生管理的实践经验，指出其在发展中面临的困境，探索适合自身发展的学生管理工作模式。

1 SIE学院中外合作办学情况及学生特征

2021年H大学SIE学院的建设与发展进入第19年。学院充分利用国内外优质教育资源，以培养具有国际视野的复合型人才为办学目标，致力培养“一专多能”、“一精多会”的高素质人才。SIE学院负责所有中外合作办学项目的申报和学生的日常管理工作，目前有在校生585人。在19年的发展历程中，SIE学院和众多国内外知名高校开展了交流学习、暑期游学等项目，遍布台湾、英国、美国、俄罗斯、荷兰、立陶宛、日本、韩国等，参与学生千余人次，已有近两百名学生从国外知名高校毕业。世界多元文化影响、不同价值观念的碰撞，国际化合作模式和项目的不断变化，使得中外合作办学学生管理工作呈现出自身特点。

1.1 项目招生报考人数多

SIE学院中外合作办学项目招生情况与合作院校的合同签订密切相关，处于动态变化之中。目前，SIE学院共有两个项目在招生，分别是与俄罗斯托木斯克理工大学合作的项目自动化专业、与美国爱达荷州立大学大学合作的项目机械电子工程专业。这两个专业是H大学国家级一流本科专业和省级一流本科专业，且就业形式较好。H大学中外合作办学项目招生是二本批次录取，本专业普通本科生都是一本批次录取。中外合作办学项目学生大部分是想上这个专业又因分数低不能录取H大学一本批次，转而求次报考SIE学院。因此H大学中外合作办学项目高考报考率一直都很高，在招生过程中第一志愿报考人数高于可录取人数，生源数量一直都很好，近年来学生入学报到率都在98%以上。但学生的学习基础和学习能力比普通本科生要弱。

1.2 学生心理压力大

H大学是以工科为主的综合性大学，中外合作办学项目都是H大学强势工科专业，理论课、实践课等学业压力较大。同时，为方便出国学生顺利度过语言关，中外合作办学项目学生前两年语言课程较多，语言课时比重较大，例如自动化专业俄语教学课时占540节，且外教课程都是全英文或俄文授课，这大大增加了学生的学习难度。同时“2+2”或“3+1”办学模式使有意向转学的学生有较大的时间紧迫感，如达不到外方的转学要求，则无法获得转学学习的机会。因此中外合作办学项目制学生课程时间特别紧凑，课程结束后不少学生需要利用晚上或课余时间完成作业，学习一直处于高压状态。对于学习基础薄弱、学习能力和时间管理能力较差的学生，容易出现较大心理波动，产生悲观、消极、厌学等不良情绪。

1.3 学生家庭经济条件较好

中外合作办学项目收费较高，被录取的学生绝大多数家庭经济条件较好。有的家庭不仅能够负担起昂贵的学费，还能够为孩子提供较好生活学习条件，比如提供海外留学、海外游学等费用。例如2019年，有20名学生参加赴俄罗斯托木斯克理工大学参加夏令营游学活动，2020年有近40名学生报名赴俄罗斯和美国参加暑期游学活动。优越的家庭环境使部分学生对大学四年的学业规划没有清晰、明确的目标，学习动力不足，这就导致部分学生自我管理和自我约束能力相对较弱，组织纪律性较差。不少学生以自我为中心，不能正确认识自己的问题和不足，比较散漫自由，大大加大了学生管理工作的难度，例如每个班级、年级总有那幺一部分学生不来上课，逃课现象较严重，在学院集体活动组织过程中需要反复动员学生参加，学生自身积极性、主动性不够，缺乏集体意识、团队意识。

2 中外合作办学学生管理工作面临的新困境

从目前SIE中外合作办学项目学生的特点可以看出，学生管理工作任务艰巨，面临许多新的问题和挑战。

2.1 学生管理制度不完善

较之其它普通学院，中外合作办学历史较短，因此学生管理工作没有现成的、可操作性的顶层设计，缺乏完善的制度条例，缺乏理论指导和实践经验。由于中外合作办学有着与其他普通学院不同的鲜明特征，完全照搬其它学院现有的工作模式在办学初期虽较为稳妥可行，但随着中外合作办学的深入，合作办学模式的变化，规模不断扩大，完全照搬兄弟学院的学生管理工作条例已经不能满足不断出现的新形势、新情况。例如，SIE学院目前急需要解决的问题有：随着出国学生的规模扩大，未能完成外方学校学业的学生该如何保障他们的权益？中方院校能不能进行学分互认，给他们颁发毕业证，他们的退路在哪里？这些都有待制度完善，保障学生权益。

2.2 学生思想政治教育难入心

中外合作办学在引进国外优质高等教育资源，拓展学生跨文化视野，丰富中外合作办学学校多元文化建设的同时，在由项目合作院校完全承担的英语或俄语专业课程教学中，西方思想观念、价值观念更加直接地影响了大学生的思想意识形态和价值观。日常和外籍教师的互动、原版教材的学习、西方文化的频繁接触更是会潜移默化地冲击学生的世界观、人生观、价值观。如何通过爱国主义教育、理想信念教育，使学生树立和践行社会主义核心价值观，是中外合作办学背景下学生思想政治教育面临的新困境。

2.3 学生参与党团活动不积极

党团工作基础较弱，党团活动难以开展和组织，党团组织较为涣散，缺乏凝聚力和向心力。中外合作办学的课程模式带来的压力造成学生参加党团组织学习积极性不高，不愿意参与校园文化活动。对海外学习的渴望弱化了学生对党团组织的认识，学生思想上缺乏积极进取，有的学生甚至有抵触情绪。部分出国学生在校时间相对较短，前期确定发展的入党积极分子因为转学或者海外交换学习等影响，很难深入开展党组织培养工作。同时中外合作办学体制下的学生较多接触西方文化和生活，因此往往会因为缺乏文化自信而轻视中国的文化以及政治制度。学生一旦有了这种思想知识，党建工作往往就会受到严重的负面影响。这些问题的存在直接反映出了部分学生对党团工作的不积极，敷衍参与，不入心入脑，直接影响到了思想政治教育的实际效果。

2.4 学生干部培养不连贯

本科“2+2”或者“3+1”中外合作办学模式下大部分学生渴望出国，品学兼优的学生会提前计划转学至国外合作院校学习，或者计划参加为期1学期或1年的海外交流学习，前期培养的优秀班级干部会因为转学、交换学习等因素而无法继续担任，学生流动较大，班级人数不稳定，例如SIE学院2020年共有28名学生出国，其中学生干部10名，占比36%。学生干部出国后，必须重新选拔和培养新的学生干部，但是部分选择继续留在国内学习的学生成绩及排名不是很理想，班级凝聚力减弱，集体观念弱化，同时班级干部培养工作难度加大，不利于班级建设，给学生管理工作带来困难，更无形加重了辅导员管理学生的压力。

3 创新中外合作办学学生管理模式

中外合作办学学生管理工作不同于传统高校学生管理工作，探索符合其自身发展规律，创新学生管理工作模式非常关键。SIE学院在过去19年中不断探索育人模式，充分利用中外合作办学丰富的教育资源，结合办学规律，积极创新学生管理模式。

3.1 加强制度化建设，凝练自身办学特色

SIE学院坚持复合型人才培养改革导向，进一步引进国外优质教育资源，完善中外合作办学运行机制，实施中外合作办学品牌化战略，提高国际化人才培养质量。坚持以合作办学项目建设为中心，深化教学改革，加强制度化建设，培育重大教学成果，凝练自身办学特色和优势，创新学生工作方式方法，努力培养具有国际化视野的复合型人才。

3.2 构建党建新模式，加强过程培养

SIE学院密切关注学生的思想动态，把握学生党员培养时间点，尽早尽快地建立学生党员队伍，建立系列的培养机制，丰富学生党团理论知识和历史知识，帮助学生系统了解中国优秀传统文化，从而增强他们对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。对于已经在国外学习的学生，抓好“一前一后”，加强过程管理。比如出国前，SIE学院会给每位学生党员发放告知书，明确告知学生党员出国后应履行的义务和应发挥的作用。同时为每位学生安排一名政治素质过硬、有海外学习或工作经历的党员教师，作为出国学生党员的联系人，为他们日后的成长保驾护航，引领成长。学生出国后，引导出国学生党员在对外交流中，积极响应习总书记的号召，“要推进国际传播能力建设，讲好中国故事、传播好中国声音，向世界展现真实、立体、全面的中国，提高国家文化软实力和中华文化影响”。②

3.3 提供学业指导，缓解学业压力

SIE学院建立了专门的本科生学业指导工作组织，设立院级学业指导中心，负责制定学院本科生学业指导工作计划、组织开展培养方案解读、选课指导、学业预警、学业咨询等。建立以知名校友、班主任、辅导员、教学管理人员等为主要构成的本科生学业导师队伍。针对不同需求的学生，开展多维学业指导活动，如名师讲学、导师说学、学长助学等活动，示范性引领本科生学业指导工作的全面开展。

3.4 搭建交流平台，服务学生成才

SIE学院有一系列服务学生成长成才的特色活动。重视学生入学教育，对新生开展系列迎新活动，包括专业介绍，专业学习方法，党建工作、团学活动，科技创新，出国留学、游学等讲座或互动研讨式活动。学院定期开展学情调研会，学生代表、学院领导班子、教务科、质量评估科、教研室主任、辅导员等共同参与。学情调研会从学生中寻求议题，为学生创造师生交流平台，共同探讨学习、教学及研究等方面的问题，鼓励学生参与讨论，解决学习中可能出现的问题。自学院成立以来，SIE学院就创建了英语教学团队，为所有学生提供从英语四六级、雅思备考到英语写作、论文写作指导等一系列英语学习支持。为搭建语言学习和科研平台，SIE学院创建了“风行国际”外语文化节、外语朗诵大赛等系列品牌活动，成立俄语交流协会、英语交流学会。同时建设两个科创实验室，每年选送优秀选手参加互联网+、创青春创业、“挑战杯”等A类赛事和“高教杯”制图大赛、机器人大赛、大学生英语竞赛等B类赛事，效果显着，成绩优异。

3.5 构建四级心理危机防护体系，保障学生健康成长

SIE学院深入落实立德树人根本任务，坚持以学生为中心，高度重视大学生心理健康教育和心理危机干预工作，构建宿舍、班级、学院二级辅导站、校级心理健康教育咨询中心为主体的四级学生心理危机防护体系，形成系统有效的心理健康和危机预警机制，保障学生健康成长。宿舍和班级设有心理联络员和心理委员，学院会配合学校心理咨询中心开展学生心理压力、精神状况、突发事件等咨询。学院定期举办有关学习方法的讲座，通过官方微信、网站推送优秀学习案例，开设多种沟通和反馈渠道，同时经常开展心理健康趣味活动和素质拓展活动，使学生的心理压力得到有效缓解。

注释

① 2020年12月17日，第十一届全国中外合作办学年会上国际司公布的数据。

② 习近平总书记于2018年8月在全国宣传思想工作会议上发表的重要讲话。