李宇 程桂珍
湖南机电职业技术学院
湖南高职教育与区域经济协调发展的核心问题例析
李宇 程桂珍
湖南机电职业技术学院
高职教育与区域经济协调发展的问题备受研究者的关注。因此，本文结合湖南省高职教育与区域经济发展的现状，对其协调发展中的五个核心问题进行了逐一的例析。这五个核心问题包括：学术研究与具体协调操作、办学规模与经济发展的协调、课程设置与经济发展的协调、人才培养与经济发展的协调以及特色职业教育与区域经济的协调
湖南高职教育 区域经济 协调发展 核心问题例析
对于湖南高职教育与区域经济协调发展及其相关问题的研究，极具现实意义与理论价值。从教育的层面上分析，对于这个课题的研究。既是探索高职教育可持续发展的必然之路，也是解决高职教育毕业生就业创业困境的前提；从经济的角度讲，对于这个课题的阐释，既是对如何促进湖南经济结构调整的统筹性规划，也是对分析如何保持湖南经济可持续性发展的基础。湖南高职教育与区域经济协调发展的核心问题主要有以下几种：
一、学术研究理清与协调分析
（一）学术术语
湖南高职教育与区域经济之间的协调发展，既是一项理论研究，又是一项具体的操作。因此，它的核心问题首先表现在学术研究与具体操作上。如果说，学术研究滞后于实践操作，那幺在湖南高职教育与区域经济协调发展遇到的具体问题就会缺乏相关的理论指导，从而使协调操作处于一种混乱的状态，进而影响到具体的协调效果；如果说实践操作滞后于学术理论研究，那幺就会使学术成果的转化出现问题。从而不能实现科学技巧是第一生产力的思想。
因此，每位参与具体协调操作的研究者都应该明确两个基本的事实：区域经济与高职教育的特点。有且只有弄清了这两个问题，才能把如何协调的问题落到实处。
区域经济指的是在一定区域内经济活动的内部外部因素相互作用影响而产生的生产综合体。[1]因此，由于区域经济内部与外部因素的不确定性，在它们的综合作用下，区域内高职教育也表现出平衡发展特点。对于高职教育的不平衡发展又要有辩证的观点，因为，这里所讲的不平衡，既包括特定区域内的发展不平衡，也包括区域外高职教育与区域内高职教育相互比较中得出的不平衡。
高等职业教育具有三大特征。首先，高职教育以职业为导向。其次，高职教育以市场为导向。最后，高职教育具有区域性。[2]当我们把高职教育与区域经济联系在一起的时候，就会发现两者的协调对区域的发展有着多幺重要的影响。
（二）协调分析
高职教育与区域经济间的协调发展是一种相对的协调发展，因此，不能把其两者协调看作是一种绝对的协调。高职教育与区域经济发展之间的相互协调主要表现为以下几类：
首先，长时协调与暂时协调。正如上边分析的那样，在任何一个省份内，高职教育与区域经济的发展都会表现长时协调与暂时协调的统一。而与之相对的则是长久的不协调和暂时性的不协调。所谓的长时协调是指某一省份内的高职教育与其区域经济发展表现长时间的相互协调性。但是，虽然这是诸多研究者和管理者追求的目标，但是，这种长久的相互协调最终会暂时性的协调所取代。所谓的暂时的协调就是在特定时间段，高职教育的发展与区域经济发展两者之间在相当长的时间内，两者之间不会存在彼此协调的现状。从而使高职教育与区域经济在追求彼此协调的过程中，促进各自的发展。因此，任何一个省份的研究者都应该把追求暂时的协调作为一个努力的方向。但这并不是说，高职教育与区域经济的长久协调不存在。
其次，内部协调与外部协调。所谓内部协调是高职教育或区域经济的内部各要素之间的协调。而所谓外部协调则是两者在彼此关系上表现出来的一种协调。因此，为了实现高职教育的快速的发展和区域经济发展水平的提升，追求各自内部的协调与实现外部的协调应该统筹兼顾。因为，无论是高职教育内部的协调，还是区域经济的内部协调，它们都是实现高职教育与区域经济发展协调的前提。
再次，自发协调与监管协调。根据协调的实现途径的不同，高职教育与区域经济发展之间的相互协调途径可以分为自发式的协调和监管式的协调。对于前者而言，所谓的自发协调是指高职教育与区域经济以自发的方式进行的彼此调整；所谓监管协调是以管理者的行政手段进行了协调调节。
二、办学规模与经济发展的协调
高职教育的办学规模与区域经济发展之间的协调是一种宏观层面上的协调。但是，这种宏观层面上的协调却非常重要。例如，在一则以广西区域经济发展与高职教育相互协调发展研究的文献里，对于这种宏观协调的重要性，研究者进行过这样的说明：预计到2015年，广西北部湾经济区人才需求总量将达168万，而目前这一区域的人才总量为115万人，缺口超过50万。当前存在的“高技能人才短缺”问题表明人才支撑不够，高职教育在培养规模上难以跟上经济的快速发展。[3]这则引文所论及的情况同样也存在于湖南，虽然湖南的区域经济发展与广西有所不同，但湖南的高职教育也与广西有所不同。因此，如何在办学规模上满足区域经济发展的需求，这是两省面临的共同问题。
办学规模与区域经济的协调发展可以从以下几个方面进行考虑：首先，目前办学规模与区域经济发展匹配问题。这也就是说，针对目前的高职教育而言，它的办学规模应该由目前的经济需求所决定。无论是过高，还是过低，它都会影响到两者的协调问题。其次，针对未来的办学规模与经济需求。目前的不协调并不代表着未来的高职教育与区域经济发展也存在着不协调。特别是经过那些有预测性的调整之后，虽然在当前一定时间段内，两者还会表现出不协调的现状，但是，当高职教育与区域经济发展中的任何一方出现发展变化的时候，两者就会存在着相互协调的可能性。因此，这也正是辩证理解“协调”内涵的重要性。
三、课程设置与经济发展的协调
高职教育与区域经济发展协调还体现在高职课程设置与区域经济发展所需人才培养上。
这里所提及的课程设置包括两个方面的内容：在第一个方面，它是指高职教育的专业课程设置；在第二个方面，它是指高职教育的公共课程设置。最为理想的状态是两种课程的设置都能够实现与区域经济发展的相互协调。课程设置的不协调直接表现在高职教育的专业设置上，因为，专业设置需要课程的支撑。如果失去了课程支撑，专业就无从谈起。对于这方面存在的情况，有研究者进行过针对性探索：在全省（特指湖南省）范围来看高职院校的财经管理类、文化教育类这些办学经费投入相对少的专业设置过剩导致这类专业的毕业生供过于求就业压力大而在汽车制造类、道路土建类、农林牧渔等专业在资金投入上明显不足。[4]
四、人才培养与经济发展的协调
人才培养与区域经济发展的不协调表现在以下几个方面：首先，人才学历培养的不协调。高职教育与区域经济发展之间的协调还表现在它对不同学历层次人才的需要。对于湖南的汽车制造类而言，它所需要的人才，不仅要有中等职业学历层次的人才，而且也需要高等职业学历层次的人才。特别是对于湖南猎豹汽车股份有限公司这样的企业而言，各种学历层次的高职毕业生都是它们的极缺人才。其次，人才培养的不协调。虽然在上边的统计数据可以得出财经管理类、文化教育类高职人才培养相互过剩，但是，从特定区域的角度分析，这种情况还是有所区别的。也就是说，并非在湖南所有地域的经济发展中，他们都不缺少财经管理类、文化教育类的高职人才。再次，人才培养与区域经济发展的不协调。在湖南各地所拥有的经济资源具有不平衡性，针对不同地域的经济类型应该培养不同的高职人才。例如，在湖南的张家界具有丰富的旅游资源，因此，本地的旅游经济发展高于全省其它各地。但是，与张家界相关的旅游职业学院却少之又少。
最后，人才需求与培养目标之间的不协调。作为一名高职毕业生，每一个都有与其他人不同的学习需求，而目前的高职教育又不能从根本上完全满足他们的需求。例如，有的学生是职业需求相对大一些，有的毕业生是对未来继续学习的需求大一些。对于前者而言，它应该更加侧重于实践能力的培养；对于后者而言，对于想要继续学习的高职毕业生而言，他们对知识的理性学习则相对要大一些。可是，在目前的高职教育中，一般管理者都偏向于对两者兼顾式的培养目标。甚至在某些地方出现了过度强调实践能力的培养追求。虽然高职学生的实践能力能够保证他们就业岗位的目前需求。对于岗位需求而言，它也包括两个方面：在第一个方面是因适应工作需要而表现出来的暂时性需求；在第二个方面，它则表现出来了对就业者长远职业规划的需求。特别是面对区域经济的结构性调整大潮，对后者的要求更迫切一些。
五、特色职业教育与区域经济的协调
作为教育系统的重要组成部分，职业教育也需要办出自己的特色。但在目前的湖南省，具有自主特色的职业教育还不能满足区域经济发展的需求。从而使高职教育与区域经济之间的不协调更为突出。而解决这个问题的关键就是校企之间相互合作的培养模式。因此，有研究者认为：由于缺乏有效保障，出现了高职院校“热”、而行业企业“冷”的两极现象，双方仅仅停留在企业援助、师生顶岗实习、企业员工在校短期培训等方面，校企合作还没有真正成为双方发展的必然选择。[5]办特色职业教育不仅局限上述人才培养的途径上，而且还可以通过课程的设置、专业的调整来突出高职学院的办学特色。因此，如何思考办学特色与区域经济之间的相互协调也就是研究者应该重点思考的课题。
湖南高职教育与区域经济协调发展的核心问题是最值得研究者关注的焦点。对于这个问题的解析，既有利于解决两者之间不协调的现状，又有利于探索未来实现两者协调发展的目的。所以，本文结合以上五个问题进行了详细地论述。
[1][2]张剑,王威.高职教育与区域经济协调发展研究[J].中国成人教育,2013,(03)
[3]陈坚. 新形势下广东省高职教育与区域经济产业结构协调发展的策略研究[J].教育现代化,2017,4(01)
[4]汪华丽,田双喜,田艳媚.湖南省高职教育与区域经济协调发展探究[J].企业导报,2015,(03)
[5]赵忠见.郑州地方高职教育与区域经济协调发展的思考[J].产业与科技论坛,2016,15(01)
李宇（1979-），男，湖南益阳人，讲师，硕士，研究方向：思想政治教育；程桂珍（1966-），女，湖南安乡人，高级经济师，研究方向：高等教育管理。
湖南省教育科学“十二五”规划课题：湖南高职教育与区域经济协调发展策略研究（XJK013BZY001）的成果。
