陈海

为了更好推动我国行政事业单位财务管理工作规范化和持续性发展，国家十分重视政府会计制度的改革，而新政府会计制度就是在这种时代背景下产生的。新政府会计制度，对原来行政事业单位会计制度中的诸多内容进行了改动，这对职业院校的财务管理工作也带来了很大的影响，需要其采取有效的措施应对新政府会计制度的变动，下面，本文就针对新政府会计制度下提高职业院校财务管理水平进行思考，希望对其财务管理工作提供一定的帮助。

一、前言

在我国教育体制持续改革新时期环境下，职业院校不仅在教育职能和教学结构等方面发生了很大的变化，而且在融资和筹资的渠道方面也呈现出多元化特征，这对其财务管理工作提出了更高的要求。这次新政府会计制度的实施，虽然使职业院校财务管理工作变得更复杂，但从长远来看对其发展具有积极的意义，因此职业院校应抓住这次政府会计制度改革的契机，采取积极有效的措施提高财务管理水平。

二、新政府会计制度的创新内容

和之前行政事业单位会计制度相比，新政府会计制度在诸多方面进行了变动。首先，新政府会计制度重构了会计核算模式，它确定了“3+5”要素的会计核算模式，采用了由预算会计和财务会计适度分离又相互衔接“平行记账”核算方法，构建了双分录、双体系、双报告的会计核算体系，把预算会计和财务会计有效融合在一起，预算会计实行收付现实制，财务会计实行权责发生制。

此外，新政府会计制度对预算会计科目及其核算内容进行了调整和优化，增设了债务预算收入、债务还本支出、投资支出等科目，更加准确反映了单位预算收支情况，更加满足了单位预算和决算管理的需要。新政府会计制度在会计科目设置和账务处理中强化了财务会计功能，增加了收入和费用两大要素的核算内容，扩大了资产和负债核算范围，对长期股权投资采用权益法核算，对固定资产和无形资产计提折旧或摊销，对应收帐款计提坏账准备，确认预计负债等，这些都是强化了财务会计功能，对科学编制政府财务报告，准确反映单位财务状况和运行成本具有重要的意义。

三、新政府会计制度对职业院校财务管理的影响

新《政府会计制度》最大的亮点是增加了以权责发生制为基础的财务会计核算方式，职业院校应结合单位自身特点和财务数据统计要求，把会计科目设置得更加细致和严谨，满足单位实际需要;财务会计采用权责发生制，预算会计采用收付实现制，两种报告形式相互补充，共同反映出单位财务信息，这种双体系的核算方式有利于提高单位会计信息质量，提升职业院校的财务和预算管理水平。

新《政府会计制度》对职业院校的预算编制与管理提出了更高的要求，不仅需要监督院校资金使用情况，更要重视预算编制的执行过程和结果，以便促使各项经济活动趋于规范。在过去，职业院校的预算是根据收支平衡进行编制，新《政府会计制度》则要求按财务会计和预算会计的核算要求编制两套报表，相较于从前的编制要求，新《政府会计制度》下的预算编制和执行更有挑战性。

新《政府会计制度》对财务信息化建设提出了更高的要求。新政府会计制度要求对单位各类业务的核算更加细致准确，这就需要做好单位财务管理信息系统与业务管理系统的高效对接，将日常业务工作与财务管理工作结合起来，实现信息共享，为决策者提供信息支持。为了实现这一目标，就需要完善、升级单位的财务信息化建设，将单位的财务信息系统、单位人事管理、项目管理、资产管理等系统整合到一个完整的数据平台。

四、新政府会计制度下提高职业院校财务管理水平措施

（一）深入认识新制度，转变财务管理理念

在新政府会计制度下，想要实现职业院校的财务管理改革的有效落实，需要其对新制度实现深入的认识，转变财务管理理念。在财务会计和预算会计的双体系核算方式中，需要对之前单纯的收支实现制下成本计算方式的摒弃。职业院校要充分认识到新制度对成本费用核算的意义，积极转变工作理念，建立全新的财务工作机制，在日常财务工作中特别关注资产管理及成本管理工作，促进院校加强资产管理，对固定资产和无形资产计提折旧或摊销，通过合理配置资产，提高职业院校资产的使用效益，确保资产的安全和高效使用。强化成本管理，树立成本管理理念，规范成本费用核算，才能有效地预估和把控成本风险。

（二）借助信息技术，打造一体化业财平台

新政府会计制度的实施给职业院校财务工作增加了很多内容，需要分析处理的会计信息也在不断的增加，这就要求职业院校做好财务管理的信息化建设，通过智能、高效的信息化系统保证财务工作的正常开展，首先职业院校根据学校的实际需要，可以按照“大平台和小应用”理念，借助互联网+和大数据等信息技术进行一体化业财平台的构建，使用集中授权和统一认证等服务来实现财务管理的水平提升。比如，借助平台构建项目库的管理功能，实现对学校各个项目的动态化管理，且涵盖的内容涉及项目申报、审批、入库、甄选、部门预算的批复和结题等部分，从而实现对项目的跟踪管理。在薪资管理中，平台可以设置薪资项、薪税率、计税基数等信息，还提供自定义的薪资模板以及计税公式，从而为财务人员薪资核算提供便利;同时还能够按照薪资核算的数据，实现个税表和银行的代发表自动生成，对在线发放以及发放信息等实时提醒，同时还能够按照部门的类型和人员对薪资数据实现查询以及统计的查询。通过日常业务信息系统与财务管理系统的有效连接，以会计信息数据的互通共享，实际职业院校财务管理智能化和平台化。

（三）突破传统，创新财务管理模式

在职业院校的财务管理中，为了提高其管理的水平，需要在平台技术的支持下对传统财务管理进行突破，借助信息化的手段来推动核算会计朝管理会计转变，从而实现财务管理模式的创新。可以使用项目库来对预算实现立体化管理，对校外的预算、校内的预算以及项目库申报与汇总等进行管理;在收费管理中，借助收费监管、缴款、电子的票据等平台，对医保、教务、门禁和公寓等系统的互联，从而对学分制的线下收费、预收清算和违规收费等情况进行监控，这也能够更好促进新政府会计制度的落实;在各类业务的办理中，依据业财融合的理念来对业务、财务管理流程重塑，将新政府会计制度改革进行融入，从而打造出以事件来进行业务记录，实现财务事务化以及去财务专业化，促进其财务管理水平的提升。

五、结语

综上所述，新政府会计制度在诸多内容方面都发生了变化，这对职业院校财务管理工作的开展也造成了很大的影响，基于这种背景下，职业院校在建设中一定要深入认识到新政府会计制度改革的意义，全面掌握其对财务管理工作的影响，并积极采取有效的措施加强财务管理水平的提升，这对其长远发展具有重要意义。（作者单位：柳州市第一职业技术学校）